郑州市城乡居民或单位职工完成参保登记以后，所在社区或单位的专管员将 在规定业务办理期间为参保人统一提交社保卡申办手续，领卡时如果出现回卡人数与申办人数不符，存在有些人卡没有办出来的情况，主要是由以下三种原因导致：
参保人员基础信息不准确
此类人员无照片或提供的纸质模糊或扫描后效果差、公安核查身份信息不通过等。针对此种情况，如果是照片问题则需重新提交一寸白底彩照，如果是基础信息错误需更正参保信息。
注意：完善上述所需信息后仍需要由专管员在新一次的业务办理期重新为此类人员提交申办卡手续。
参保人员名下已有卡
此类人员在郑州市内通过其他险种参保已办理过社保卡，或在省内其他地市有过参保信息并已发过卡。
如果是在郑州市内通过其他险种参保已发过卡，则继续使用原参保地发放的社保卡即可，无需重新办卡；
如果是在省内其他地市发过卡，则需要本人持身份证、社保卡前往各社保分局社保卡服务窗口办理省卡关联手续，即可继续使用此卡在在郑州市享受郑州市的参保待遇。
小贴士：参照《河南省社会保障卡管理暂行办法》（豫人社【2013】44号）第三章第十二条规定：持卡人在省内发生社会保险关系转移时，无需换卡，所持社保卡在新参保地仍可继续使用。
参保人员制卡失败
此类人员在制卡过程中因金融账户开户失败或其他原因导致制卡失败。针对此种情况，申办卡单位在领取卡片时会收到一个漏制卡清单，社区或单位专管员根据制卡失败人员具体情况完善人员信息后按漏制卡再次提交资料安排制卡。
参保人初次办卡注意事项
城乡居民参保办卡时：需要持户口本及一寸白底彩照前往所属社区参保，参保后由社区专管员携带加盖公章的社区办卡人员上报表（粘贴一张一寸白底彩照，已办理二代身份证并能从公安系统调取照片的不用提供）在单月的1日---8日内的工作日前往各社保分局社保卡经办窗口办理社保卡申办手续，如需非专管员代办，代办人还需要提供代办人身份证或户口本原件和社区出具的委托书。提交新办卡申请后专管员在下一个单月业务受理时间持领卡凭证统一领取卡片，居民直接前往社区领取自己的社保卡即可。首次申办社保卡免交制卡工本费。
（例：某居民6月15日前往所在社区参保，那么社区专管员将在下一个业务办理期即（7月1日-8日之间）前往社保分局社保卡服务窗口统一提交新办卡申请手续，然后在两个月后即9月1日到8日之间统一为社区居民领取卡片，此居民可在9日之后前往社区领取自己的社保卡。）
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