为有效遏制各类突发事件发生、促进远洋渔业健康发展，舟山市于2016年底启动实施东南太平洋远洋渔业管理服务船项目，探索向境外和公海延伸远洋渔业管理服务职能的现实路径和具体办法。该船于5月23日，正式从秘鲁最大渔港——钦博特启动定期巡航，累计巡航里程先达到2万海里，航时2500小时。半年多来的实践证明，这一创新举措成效明显。主要做法是：
一、以生产指挥船为载体，构建远洋渔业管理工作新机制。
二、以生产指挥船为载体，强化海上一线渔业执法能力。
一是开展远洋渔业海上平安生产大检查。自今年7月以来，在舟山市南美远洋渔业基地办事处的指挥调度下，普远801生产指挥船积极开展远洋渔业海上平安生产大检远洋渔业查行动，随船渔业执法人员和海上总治安员登临检查了市内远洋渔船40余艘，发放《舟山远洋渔船及船员秘鲁港口出入境须知》等宣传手册，就远洋船只人员证书、救生衣、气胀筏等安全救生设施是否配备齐全等情况进行专项检查，发现安全隐患50多个服务平台，提出相应整改要求，并将相关检查结果通报到国内主管部门，督促企业、船东如期落实整改，全面保障远洋渔船安全生产。
二是开展生产指挥船定期巡航app。通过普远801生产指挥船定期巡航，实现远洋渔场执法全覆盖，将远洋公海渔场海上安全检查常态化成为现实，有力地保障海上生产秩序安全平稳，有效扭转了过去远洋公海渔场渔业执法人员缺失、管理困难的不利局面，清除了因管理盲区形成的隐患死角。
三是开展海上治安管理。远洋渔船海上工作环境艰苦，从业人员法律意识淡中国薄，海上治安管理缺乏现场有效手段，渔场打架斗殴事件频发。为此普远801专门改造设立了问讯室，并配备了手铐和电警棍，并下载与沈家门边防派出所建立了海上报警热线，协调各船治安员，做好海上治安事件应急处置，并登临其他船只发放《海上治安管理联系卡》；召开座谈会，通报渔场刑事治安情况，切实提高远洋渔民遵纪守法意识，有效增强了对海上违法犯罪的高压打击态势。
四是开展海上平台相关活动。普远801指挥船还将进一步发挥海上平台作用，协助参与省渔业互保协会海上事故调查取证、查勘等相关工作；后续开展渔场探捕及渔情预报等有关尝试，辐射整个东南太平洋渔场，切实强化远洋渔业海上管理与保障服务；依托普远801生产指挥船实践场，下载力争将远洋行业管理工作重心前移，延伸到船头一线，这已成为舟山市各主管部门的新目标、新方向、新共识。
三、以生产指挥船为载体，提升海上医疗救助能力。
一是建设海上救护医疗站。普远801投入改造经费200万元，专门进行医疗室、主机动力改造，配备了手术台、心电图，简易B超、急救氧气瓶等医疗设备和各种急诊所需的常用药品，为东南太平洋公海这片海域的广大远洋渔民提供更加方便、快捷的生命安全保障；市卫生局在第一时间协调办理船上诊所的资质审批，确保船员海上看病可以享受在陆域同样的医疗保险，专门选派一名具有丰富临床经验、能够适应海上环境的副主任医师到海上就诊，一次可接纳5名船员医治，与舟山网络医院建立了远程视频会诊系统，获取技术指导。5月份以来，已过船出诊10余次，坐诊20多次，先后接诊治愈骨折、腹痛、高血压等病员30余人，被广大东南太平洋海上一线生产的渔民亲切地称为“阿拉远洋捕鱼人的医疗站”。
二是构建海上医疗救护网。在舟山南美远洋渔业办事处的联络协调下，以普远801随船医生为核心，吸纳舟渔、宏润、宏普、汉益等远洋公司海上医生参加，组建了海上医疗救护网。通过互通病员信息，商讨疑难杂症，调剂使用药品器械，临时人员抽调进行手术，整合了海上有限医疗资源，提升了东南太平洋渔场的医疗救助能力，有效缓解了医疗条件不好的问题困扰。
三是创建海上抢险“救app护车”。今年7月，宏润11一名船员行凶杀人，致两死两伤。在接到企业救助求援后，海上医疗救护车迅速启动，舟渔公司船医接到求援后，携带海上宝贵的5袋代血浆第一时间赶赴事发船只，与先期已抵达舟山宏润公司一名船医迅速投入抢救，并成功挽救宏润11船长的生命。7月31日，“普远801”生产指挥船经四天四夜的服务平台全速航行，护送江苏南通远洋公司一名印尼籍病员进港救治，在全国业内引起极大反响，被渔民誉称为海上120。舟山市政府投入的救援船，不仅让舟山本地的远洋企业受益，也惠及外省的远洋渔船。截止目前为止，普远801还紧急护送舟山金海公司、舟山宏润远洋、舟山宁泰远洋、江苏南通远洋、舟山顺行远洋7名病危船员到秘鲁港口救治，不仅确保病患护送途中生命安全，缩短了救助时间，而且极大避免了涉事渔船进港停产所需蒙受经济损失，让企业船东实实在在享受到了政府公益项目带来实惠。
四、以生产指挥船为载体，构建境外陆域和海上渔场绿色新通道。
一是参与海上应急抢险救助。大洋性远洋鱿钓渔船常年在公海作业，长时间不回国内，一般都选择在境外修船，因当地船厂设施条件有限，每年船只出现主机故障，失去动力，无法正常航行的事故屡有发生，人员和船只财产安全面临挑战，往往需要其他船只长距离拖带救助，而一旦正值生产旺季，其他渔船因忙于捕捞抢抓高产，无暇顾及。特别是舟山市远洋渔船以挂靠代理为主，大家各自为阵，企业、船东内部求援往往很难解决。自海上有了普远801生产指挥船，抢险救灾，服务渔民，关键时刻发挥关键作用，其已成为太平洋上舟山市众多远洋渔船最有力的救援依托。截止8月底，“普远801”生产指挥船共计完成普远838等10余艘紧急拖带救援任务，由此减少企业、船东直接经济中国损失200多万元，间接减少生产损失近1000万元，在海上牢筑了一道应急救援防线，远洋渔业倍受广大渔民的一致称赞与肯定。
（外经外事处 陈斌）
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