共和国第一税案触目惊心涉及(共和国第一税案百科)

开篇提示：最近不少稿子丢失，原因你懂的。

或许，某天大碗楼市也会丢失，希望大家且看且珍惜。

请记住，我们每天早上8:00准时更新，发文后请第一时间撸。

且看且珍惜的同时，我也想告诉大家，请一定要提前关注下面"大碗楼市"的备用号——大碗Pro，以防丢失。

这不是未来水世界，更不是有关全球气候变暖的警告；

版图尚在的，便是今天全球所有国内生产总值高于广东省的国家：

亚洲4个、欧洲4个、北美洲2个、南美洲1个。

韩国、巴西、意大利甚至加拿大被广东省超越，也仅仅是时间问题。

广东省，以一己之力诠释了什么叫富可敌国。

全国8.2%的常住人口，在1.8%的国土面积上创造了约1/10的生产总值，并贡献了1/5进出口贸易额以及超过7%的财税收入。

可即便是这样的广东，也实在有两副面孔：

珠江三角洲冲积平原上横卧着富庶的广东；

粤北、粤东、粤西的崇山峻岭间，却藏着另一个欠发达的广东。

改革开放43年，广东省在3/4的时间里领跑全国，但其内部发展的不平衡却愈发难以遮掩。

广东贫富差异到底有多大？

说出来绝不是危言耸听：

2020年，广东省国内生产总值最高的深圳市达到27670.24亿元；

最后一名云浮市仅有1002.18亿元。双方相差近27.7倍。

广东省前四名与后四名的比较，同样十分悬殊：

2020年，深圳、广州、佛山、东莞的国内生产总值之和，与排名最后四位的汕尾、河源、潮州、云浮相差近17倍。

同样是沿海经济强省，江苏、浙江、福建前四名与后四名的比值分别是4.98倍、4.93倍和3.12倍。

如果是人均可支配收入层面的对比，广东省就更尴尬了：

2020年，深圳、广州人均可支配收入双双超过60000元，东莞、佛山、珠海、中山也都在50000元以上；

但从第九名的汕头开始，一直到第二十一名的揭阳，全部在30000元以下。

广东省内部的断层，甚至超过了不少西部省份。

县域经济体没能集体雄起，是广东经济发展的另一沉疴：

2020年，全国百强县榜单中，广东只有惠州下属的博罗县上榜，排在第89位。

有人会说：“百强县的玩法，明显不是广东的强项。”

广州有11个区、深圳有9个区、佛山有5个区、东莞有4个街道、28个镇…

的确，东莞的一些经济强镇足够挤进百强县大名单中，但行政区划直接将这些发达地区排除在外。

不可忽视的是，2020年，广东省还有28个贫困县没能摘帽；

它们主要分布在粤东、粤西、粤北的山区中，这与整体的地域贫富分化高度一致。

30多年前，在一场全国贫困地区经验交流会上就发生过令人啼笑皆非的一幕：

当广东省的同志入场后，与会嘉宾无不惊讶：

“穷人的会议，怎么广东的同志也来参加？！”

彼时，广东代表脸上的表情与该省腹地经济一样一言难尽。

上世纪九十年代，还有句家喻户晓的话：“东南西北中，发财到广东”；

其实不准确，换作“发财到湾区”更符合实际情况。

广东省的富可敌国也主要是珠江三角洲那一小块冲积平原创造的；

相比之下，东西两翼及粤北山区则完全是另一番景象：

在潮汕地区，基础设施建设多年来仿佛停滞一般，许多建于上世纪的老房子已显陈旧，一些城市里，现代化立交桥拔地而起不过是几年前的事；

在韶关、清远的农村地区仍有大片村寨充斥着土黄色砖房，许多建筑有上百年房龄，瓦片与外墙的斑驳让人过目不忘。

贫富悬殊，究竟是怎么造成的？

“日啖荔枝三百颗，不辞长做岭南人。”

苏轼仅用了14个字，道出荔枝的美味和古时候岭南生活的艰辛。

的确，在中国历史的绝大多数时光里，广东一直都是边缘化的存在。

1）岭南地区的漫长蜕变

现代广东的异军突起，得益于四个历史时刻：

第一，是唐代安史之乱，大量北方移民南下，但多安居于粤北地区，此时堪称开荒年代。

一个独特的汉族民系开始形成，便是客家人；

第二，是宋代以后，基塘与围垦出现，原本难以耕种的冲积平原，一跃成为粮食高产区。

后来丝织、冶炼的兴盛也与此相关。这也很好理解，肚子填饱了才有力气发展手工业；

第三，是清代中期以后，广州被设立为一口通商口岸。

既确立了广州在近现代史上的商贸中心地位，又直接刺激了腹地经济成长；

第四，则是上世纪七十年代末，爷爷在南海边画了一个圈…

然而，广东省正是从改革开放之后，贫富分化开始越来越明显。

2）“弯道超车”造就发展的系统性阻碍

位于粤东地区的潮汕四城，外界以为很有钱，但当地人却笑不起来。

改革开放初期，这里曾利用侨胞众多、劳动力丰富的优势，抓住了“三来一补”的历史机遇。

到了九十年代，汕头更曾创造过15%以上的年均经济增速，一度令广州、深圳不遑多让。

然而，在经历了40余年的埋头苦干之后，汕头终于把自己鼓捣成了最失落的经济特区：

如今，这里的人均GDP尚不及全国平均水平，且差距还在逐年扩大。

潮汕族群的天生赌性与冒险精神成为一把双刃剑：

这里走出过李嘉诚、黄光裕、马化腾、姚振华等一众大佬；

但如今的年轻人想起汕头，却只有一支名叫“澄海3C”的游戏战队。

汕头的陨落让人唏嘘不已：

上世纪九十年代，经济刚刚崭露头角的潮汕地区，六合彩泛滥、世纪第一税案触目惊心、假烟假币足能以假乱真…

直至2001年，汕头经济依旧是负增长，那一年更是整个潮汕经济的至暗时刻。

潮汕地区宗族意识十分浓厚，是典型的熟人社会，人情世故常常胜于契约精神…

那一时期，潮汕商帮的冒险家精神，负面影响远超正面拉动，继而酿成苦果。

潮汕商人之所以能在广府地区甚至海外扬名立万，一个很重要的因素便是：

法制与契约有意无意地剔除了冒险家精神当中，那些不合时宜的东西。

粤西南的湛江，也是最早一批沿海开放城市。

但早期“两水一牧”的发展口号，今天看起来怎么都觉得匪夷所思。

这让湛江完美错过了劳动力密集型产业集中转移的历史机遇，直到今天也未能补齐短板。

整个九十年代，湛江的经济增长率不仅只有广东省平均增速的约67%，甚至比全国平均增速都要低。

痛定思痛之后，湛江开始尝试以极低的门槛吸引资本涌入，且彼时监管之宽松超乎想象。

有兴趣的朋友，可自行百度“湛江98大案”，便能秒懂其刚刚起步的投资环境、经济秩序是如何被破坏的。

笔者小时候，厨房里有一台“半球”牌燃气灶，那似乎是我对湛江唯一的辉煌记忆点。

至于另外三座粤西城市：茂名、阳江、云浮，则更是偏安一隅；

在近40多年的时间里，始终作为广东省的配角安分守己。

3）人口虹吸模式形成

从1980年到2010年，粤东、粤西两地的产业机构一直以玩具、纺织、印刷、轻化工等为支柱产业，且几十年来少有改变。

尽管东西两翼都曾琢磨着“弯道超车”，只是超了个寂寞；

“只管大水漫灌，哪管洪水滔天”的做法，根本就行不通。

至于广大粤北山区城市，其工业化力度与粤东西两翼都存在差距，需要补的课自然也就更多。

反观珠三角地区，30年前忙着出苦力、挣慢钱，30年后已经在琢磨搞研发，解决尖端产业被卡脖子的问题。

就连后起之秀“广东四小虎”，也无一例外是踏踏实实践行了“三来一补”之后的必然。

近年来，粤东、粤西踌躇满志想要重新发力的愿望比任何时期都要浓厚，却无奈发现——

此时，广东省内的人口虹吸结构已然被确定下来。

原本丰富的劳动力资源扎堆流向珠三角核心区，留下来的，要么是老人、小孩，要么是收入不那么高的青壮年。

就笔者的亲身经历而言，我在广州、深圳、东莞等地结识的朋友中，超过1/3来自潮汕地区。

低收入-低消费-低预期的区域性经济生态就此形成。

大家不妨扪心自问一下，哪个商家会愿意到这样一个地方来投资呢？

后进生到底还有希望没？

大湾区时代来临，广东省比以往任何时候，都更需要一个蓬勃发展的经济腹地。

若广东省，处处繁荣犹如大湾区，那无疑是在中国的南海之滨再造了一个加利福尼亚。

“做强东西两翼、反哺粤北山区”大概率会成为接下来几十年里，华南地区发展的另一条主线。

粤东和粤西曾经的探索曾走过不少弯路；

尽管潮汕商帮早已扬名四海，但对家乡的帮扶力度还远远不够。

这意味着今后极有可能产生政策倾斜与市场机制的长效对冲。

那些靠市场机制难以协调的，靠地方财税难以支撑的，都将在今后数十年里得到有效改善；

1）加大转移支付力度

截止至2019年底，粤东四市和粤西四市共计八城，一般性预算支出无一例外大幅低于同年预算收入。

其中，潮州、揭阳、汕尾、阳江、云浮的一般性预算收入均不足百亿；

揭阳和汕尾财政平衡率甚至不足20％，财政收支矛盾有多大不言而喻。

粤北山区城市，譬如清远、韶关、梅州、河源等地，财税收支缺口与粤东西两翼非常相似。

每座城市一年光是基础设施与民生投入就需要200-400亿；

至于上马招商引资所需的超级工程，更是非外力不能及也。

若不出意外，今后央省两级对上述地区的转移支付力度，很可能产生质变。

2）有序依靠潮汕商帮

长久以来，潮汕商帮信奉“闷声发大财”——

为人知“礼”、产品要“嘉”、经营要“诚”，可谓潮汕商帮的心口相传的财富密码。

早在黄光裕成为首富的那一年，他便直言不讳：

“胡润富豪榜是个通缉令，谁上谁倒霉。”

不想却一语成谶。

潮汕商帮擅长野路子，但在法制体系愈发健全、营商环境愈发完善的今天，他们也亟待与新时期不断融合。

潮汕商帮的兴旺与潮汕地区的滞后对比强烈，但不能放任下去。

笔者曾在浙江宁波看到了一句非常有感染力的城市slogan——

宁波帮，帮宁波！

有理由相信，这个思路对于潮汕地区的发展来说，同样适用。

只不过，这一次水到之前必须渠成。

3）要大湾区朋友圈，更要产业梯度

粤西和粤北地区并无粤东那样浓厚的营商传统；

这注定了在路径依赖层面，更需要顶层设计与发达地区的倾斜、帮扶。

2018年与2021年，粤东和粤西地区相继被拉进大湾区的高铁朋友圈。

当讲不讲，此时开通的高铁，很难彻底挥去“吸血线路”的标签；

不过好在粤东西两翼内部的产业布局同样没闲着：

同属粤东地区的湛江与茂名两市已联手打造中科炼化产业集群，这一项目价值超千亿规模。

明眼人一看便知：这是充分利用了湛江的深水港优势与茂名的石油化工产业优势，堪称区域内产业整合的卓越范本。

粤西的汕头一直在大力推动濠江工业园区、南山湾科技产业园区落地；

新能源汽车、电机数控以及海洋风电项目相继上马，与大湾区核心城市产生了不错的良性互动，梯度与互补也就此形成。

至于粤北山区，最有效的拉动方法莫过于：

待沿海地区工业化进程全面完成后，加强产业转移与反哺力度。

这既符合经济发展规律，又是区域再平衡的务实考量。