△中共新乡市委书记李卫东，中国银行保险监督管理委员会河南监管局党委书记、局长秦汉锋，新乡市委副书记、市长魏建平，河南省财政厅二级巡视员张志涛共同为新乡国资集团成立揭牌
△新乡市融资担保有限公司揭牌成立
△新乡国资集团与省重点企业、基金管理公司签约
这意味着新乡国资集团“一体两翼多板块”的战略布局中，“两翼”基本落地。未来，新乡国资集团将充分发挥资本撬动功能，全力支持新乡市战略新兴产业发展，助力新乡市经济社会高质量发展。
新发展格局下，汇聚新乡国企之力的新乡国资集团，厘清存量，抢抓机遇，也为自己定下了细分赛道。
据了解，根据旗下整合的资产情况，未来新乡国资集团将在城市发展板块、产业发展板块、金融流转板块、国有资产运营板块、文旅康养板块、区县服务平台等多个板块布局发力。
根据新乡国资集团设立的发展目标，至“十四五”末，集团核心竞争力、经营能力、金融驱动能力、持续发展能力将大幅提升，总资产规模达到2000亿元、净资产规模达到1000亿元，进入全省地市级国有投融资主体前五序列。同时，实现培育上市公司2~3家，助力新乡经济发展。
新乡国资集团总经理李智军表示，新乡国资集团将紧紧围绕省委“两个确保”“十大战略”奋斗目标和重大部署，聚焦市委市政府工作大局，支持市县协同共进，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，加速国有资本流动，优化国有资本布局，推动集团由管资产向管资本转变，全力服务地方经济和社会高质量发展。
国企改革焦点行动
力破投融资困局
千亿级投融资主体成立的背后，既是新乡市落实国企改革三年行动、推进国有经济布局优化和结构调整的重要举措，也是新乡优化投融资主体结构、推进郑新一体化、更好融入全省发展大局的关键抓手。
《国企改革三年行动方案（2020~2022》明确，2020~2022年是国企改革关键阶段，要抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。按照国企改革三年行动部署，新乡市下发市本级《国企改革三年行动方案（2020~2022年）》，要求国企通过改革建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，筹划组建自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的法人实体和市场竞争主体，并建立重点工作台账。
国资国企改革是经济体制改革的重要环节，事关新乡市转型综改全局，是推动新乡市高质量转型发展的关键一招。肩负地方投融资使命的投资平台，是新乡国企改革的焦点。
在新乡市投融资主体的发展格局中，现有部分投资平台整体存在小而散、评级低、融资成本高的问题。
为切实解决新乡市现有投融资主体融资需求迫切等实际问题，新乡市以国企改革之机，对全市部分国资国企进行全面整合，打造航母级投融资主体，以提高国有资本运营效益、提升国有资本运营公司投融资能力、推进破解重大项目资金困局。
11月16日，新乡全面启动国资国企整合工作。经过一个多月的紧张筹备，新乡国资集团在郑新一体化发展的“桥头堡”——平原示范区正式诞生。
创新引领
传统城投的创新变革
不同于传统的物理性整合，此次新乡国资集团的成立，在体制机制、融资模式方面都做出了重要创新。
针对新乡市国资国企发展现状，新乡市委、市政府提出推进国资国企整合，组建高评级主体的构想，以破解城市建设和产业发展的资金困境。
在此背景下，新乡国资集团成立前期数次赴上海、深圳、苏州等国企改革先进地区考察调研，深入分析“淡马锡”管控体系，坚持要求政企分离，清晰授权边界，走市场化转型道路，摆脱依靠政府输血的发展模式；坚持引入现代化企业管理制度，做实董事会决策，实现多元化权力制衡；坚持商业化运作，推动经营城市与全域国资战略，营造持续稳定的收益来源；坚持投融资创新，倾力打造金融板块，充分利用融资工具，盘活国有资产，解决融资难题，控制融资成本。
在体制机制方面，新乡国资集团也做出变革，创新性采取“对接全国、引省带县”的发展模式，确保市县（区）发展协同。
比如，市、县（区）两级共同推进的项目，可依托新乡国资集团与央企等平台开展合作，由新乡国资集团与央企负责筹集项目建设资金，各市、县、区平台负责项目建设。
新乡国资集团的成立是传统城投平台、固有投融资机制的一次创新变革。
通过体制机制的重塑、经营体系的调整，崭新的新乡国资集团，将为郑新一体化、新乡经济社会高质量发展提供强劲支撑。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟
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