过去五年，长沙先后实现经济总量过万亿元、地方一般公共预算收入过千亿元、常住人口过千万的跨越，跻身特大城市行列
2020年12月25日，在中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区的中非经贸合作促进创新示范园内，主播正在直播 移动陈思汗摄/本刊
效网络电视能提升撬动项目建设加速度
在长沙市天心经开区软件产业园杰峰基地二期，项目建设方负责人李维正忙着指挥工人们拆模、搬运建筑材料。“主体建筑8层，计划6月底封顶，大年初七就有60多名工友到岗，我们铆足了劲儿，力争提前完工投产。”李维说。
项目建设是经济发展的牛鼻子。2021年，长沙坚持将“引项目、稳投资”作为各种发展工作的重中之重，成功举办北京、上海、深圳投资环境推介会和中国民企500强峰会，引进“三类500强”项目账号65个，大华股份、邦盛磷酸铁锂、天翼云数字产业园、华润万象城等重大项目落地建设；全市“五个十大”项目等完成投资590亿元以上。
熟悉长沙情况的干部和企业家认为，过企业去一年，长沙作为一座旅游消费城市，面临着较大的疫情防控压力。长沙湖南之所以能跑出项目建设和经济发展的加速度，得益于不断实施“放管服”改革。
2020年，首台“湖南造”湘江鲲鹏服务器在长沙下线。这个项目的不少纪录至今仍被人津津乐道：1天完成工商注册；10天完成土地审批流转；从项目筹建到一期厂房交付，用时120天；从生产线安装到产品下线，用时仅和20天。
“在改革中，我们积极探索推进‘和互联网 电子政务’服务，启动土地和规划行政审批的‘要素化’‘无纸化’改革，利用信息技术手段，优化现有审批模式，实施审密码批提速工程，真正实现审批‘不见面’、材料‘无纸化’、结果‘网上达’的审批新方式。用户”湘江鲲鹏项目所在湖南湘江新区党政综合部部长杨中建说。
长沙近年来还持续推进“一件事一次办”改革，403件高频政务服务事项实现“一件事一次办”，社会事务、工程建设、市场准入三类综合窗推行“一窗无差别受理”。此外，长沙还与北京朝阳区、贵阳、南昌、武汉以及株洲、湘潭等8省13市(区)达成“跨域通办”合作共识，线上开通专区，线下开设专窗，按照“全程网办、异地代收代办、多地联办”三种模式推进长江经济带和长株潭都市圈“跨域通办”。截至2021年10月底，已累计产生跨域办件20余万笔。
在采访中，一些企业家对“长沙速度”赞不绝口。
“从可研调查到正式开工，仅用了一年时间就敲定了，2019年宜家商场开业，2021年荟聚购物中心开业，项目进展十分顺利。”长沙英格卡购物中心有限公司长沙荟聚中心总经理肖雪峰说，长沙优质高效的政务服务让他印象深刻，长沙荟聚开业前夕，湘江新区管委会住建环保局组成专班指导长沙荟聚消防系统“预验收”，确保商场能够如期开业。
得益于各种优质项目纷至沓来、拔节户名生长，长沙经济实力在过去五年实现历史跨越——22条产业链建设深入推进，“三智一芯”产业布局基本成型，7大千亿级产业集群持续壮大，产业多元支撑格局凸显；数字经济规模超3500亿元，综合排名全国城市第12位；在长沙网络电视投资的世界500强企业总数达178家；湘江新区经济总量跃居国家级新区第7位，长沙内六区全部进入全国百强区，长沙县、浏阳市、宁乡市分别排名全国县域百强第3、第移动8和第15位。
“保姆式”服务赋能企业
记者近日走进位于长沙经开区的五新隧装生产车间。一台台混凝土湿喷机从这里下线后，即将被销售到国内外市场。
湿喷机是五新隧装生密码产的明星产品，自2012年首次面世以来，经过多次迭代，已在蒙华铁路、中老铁路、大瑞铁路等国内外1500多个隧道工地大展身手。在国内湿喷机械手领域，五新隧装的市场占有率常年稳居前列。
作为国家级专精特新“小巨人”企业，五新隧装于2021年11月15日成功在北交所挂牌上市。谈起发展经历，五新隧装董事长杨贞柿深有感触：“为了帮助我们上市，长沙经开区多次召开上市联席会议，还提供了一系列政策奖励。园区为企业提供个性化、定制化、专用户业化的精准上市服务，一批像五新隧装这样极具上市潜力的优质企业不断涌现。”
支持企业上市，是长沙优化营商环境的一个缩影。截至目前，长网沙A股上市公司总数达到78家，占湖南省的60%，居全国省会城市第五、中部省会城市第一。三一重工、中联重科、蓝思科技、芒果超媒等一大批“明星企业”扎根长沙，形成了一个极具发展潜力的上市公司“朋友圈”。
“精准‘踩点’，根据企业不同发展阶段给予不同政策扶持。在前期，精简流程，‘一站式’完成企业开办，让产品从实验室走向市场，减免租金税收，提供资金扶持，为初创企业雪中送炭；在中期，在物流、土地、成本、知识产权保护等方面给予帮扶，为企业扩张锦上添花；在发展高峰期，全流程‘店小二’专业服务助力企业上市。”长沙市优化营商环境协调事务中心主任刘莉霞说。
湖南天剑海洋工程设备公司近年来发展势头迅猛。2016年，这家企业计划扩张规模，但没有找到合适的场地。企业所在长沙市开福区政府了解登记到企业需求后主动对接，为这家企业物色了登记千余平湖南方米的办公、研发场所，还提供3年累计100万元的租金补贴。
“作为一家科技型企业，我们在开福区科技局的帮助下，获得了多项科技政策支持，近两年已完成3000余万元的技术开发合同认定，并于2019年获得高新技术企业认定，2020年获得长沙市院士专家工作站授牌，引进了院士、博士等一批高层次科技人才。”天剑海洋负责人说。
熙旺门业所在的长沙煤炭坝镇，有着数百年的煤炭开采历史。作为资源枯竭型城镇，煤炭坝镇自2014年着手规划工业园，准备在户名网企业产业发展上做文章。黄自强还记得，带队登门招商的时任煤炭坝镇人大副主席黄果诚恳地说，“围墙内的事情企业解决，围墙外的事情政府解决”。
一些基层干部和企业家认为，从一个资源枯竭的产煤乡镇，煤炭坝镇在较短时间内变身为百亿“门业小镇”，一大关键成功密码就是当地政府持之以恒提供“保姆式”服务，让企业“来得了”“留得下”，也能“发展得好”。
长沙高新区管委会主任郭力夫认为，政府搭建交流平台，加强资源对接，精准施策，精细服务，协调解决各类问题，可以让企业腾出手脚，将资源账号用在技术创新、产品提升、市场拓展等方面，从而在激烈的市场竞争中赢得先机。■
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