学党史激发新动力 优服务护航大项目

广西新闻网防城港5月7日讯（通讯员 蒋茵茵）自开展党史学习教育以来，国家税务总局防城港市税务局引导广大党员干部学史力行，找准党史学习教育与税收服务深度融合的关键节点，把传承红色基因、锤炼党性意识激发的精气神转化为为纳税人缴费人办实事的实践动力，主动出击、主动靠前、主动跟踪，全流程优化各产业大项目税收服务，助力跑出高质量发展“加速度”。

主动参与招商引资，提高服务“精度”

2019年6月14日，上海合作组织成员国第十九次元首理事会会议宣布支持在防城港市建立国际医学开放试验区，防城港市积极引导生物医药产业科学布局，集聚生物医药产业，加快以商招商、精准招商。

北京是光恒生生物医药公司产业合作项目——广西华仞蛋白质药物生产基地投资2亿元，是大分子生产建设项目，可提供生物制药研发和生产服务。

“广西防城港除了拥有适合我们项目发展的资源优势，在服务方面也让我们放心，帮助我们轻松上阵。”谈及项目缘何落户广西防城港，北京是科技有限责任公司财务负责人张曦表示防城港拥有实验灵长类动物资源，适合开展药物研发,该公司集食蟹猴繁育、CRO研发服务、蛋白质药物CDMO生产、精准医疗与干细胞制备于一体的全产业链项目将在这里到长效的发展，同时当地营商环境也是他们考虑项目落地的原因。

肯定的背后是包括税务部门在内的防城港市各部门协同营造的良好营商环境。针对税务部门没有参与大项目招商引资时所引起的企业税收疑虑不能及时解决等问题，防城港市税务局主动出击，不仅提前融入当地招商引资工作中，还从专业角度把脉支招，参与防城港国际医学开放试验区总体方案的政策制定，在引入北京是光恒生生物医药公司产业合作项目时充分发挥税收智囊团作用，做强做精当地招商团队，为大项目提供税收决策参考。

同时，为做好大项目招商引资工作，防城港市税务局明确税收政策执行口径，梳理、解读税收优惠政策，特别是防城港独享的税收政策，消除企业税收疑虑。并强化部门间的沟通协调，与防城港市招商局、市物流局、市发改委、市财政局、市工信委等部门组成综合服务大项目小组，协调处理了防城港市各大项目等各类税收问题11个，精准帮助企业解决疑难问题。

2021年防城港市重大项目计划总投资额3429亿元，防城港市税务局主动参与服务了排名前六的大项目招商引资工作，不断释放“税动能”，让税收营商环境“优起来”，让大项目建设“加速跑”。

靠前服务投资建设，提升服务“速度”

在机械设备的隆隆轰鸣声中，广西盛隆冶金有限公司产业升级技术改造工程（第二阶段）原料厂配套改造项目建设如火如荼。该项目的建设主要在于落实绿色环保发展理念，淘汰低效产能，使其成为一个具有较先进水平的机械化综合原料场，实现高效能地向烧结、球团、炼铁等项目供料。

防城港市税务局努力把党史学习教育成果转化为干事创业的强大动力，由综合能力强、具有“三师”资格的党员骨干组成的大项目管理团队落实“便民办税春风行动”，对广西盛隆冶金有限公司产业升级技术改造工程（第二阶段）原料厂配套改造项目建设采取企业填写问题问卷，税务部门根据问题问卷回准备答案的形式，面对面与企业沟通，并形成书面税收确认，回应企业关注关心的税务问题。

“广西盛隆冶金有限公司超低排放标准二期技改是目前防城港市的重大项目，研发费用大是这个项目的一大特点，也是当前大项目最关注的问题之一。”防城港市港口区税务局第二税务分局局长张国航介绍，通过培训让该项目团队更好地掌握科技研发费用的税收政策，并指导其调减研发费用扣除5000多万元。

不单是盛隆技改项目，防城港市税务局提升大项目管理服务层级，实行“一个大项目，一个管理团队，一对一跟踪服务”， 依托电子税务局、广西大企业税收服务和管理系统、大项目税源管理服务微信群等推行非接触式处理数据报送、政策咨询、诉求处理等工作，累计个性化服务大项目21个，解决专项涉税诉求36次，通过非接触式点对点线上答疑56次，通过风险管理解决企业诉求12次。

“大项目投资周期长，一个纳税年度内零申报属于普遍现象，这极大影响了企业信用贷款额度，也是当前大项目的一个难点问题。”张国航介绍。针对该问题，防城港市税务局逐一梳理了各大项目企业信用情况，一对一进行重点跟踪服务，调整优化了广西钢铁集团、津西钢铁等大项目信用，极大提高了其信用贷款额度，以银税互动解决企业融资难问题。

跟踪问效投产运营，提升服务“温度”

大项目投产运营产生效益对当地经济社会发展作用日益明显。为护航服务大项目投产运营，防城港市税务局扎实开展党史学习教育，大项目管理团队在一线学思践悟、深学笃行，设立大项目联络员负责与大项目运营对接，及时传达税收新政，辅导企业挖深吃透，帮助企业建账立制，理解好、运用好税收政策，2020年大项目投资累计减税降费21亿元，确保企业应享尽享。

广西防城港核电有限公司投产后，如何适用单机组核算，尽快实现增值税即征即退成为公司运营期的一大难题。张国航说，“为了帮助企业解决这一问题，我们组织业务骨干学习研究单机组核算和核电先征后退口径，实地辅导核电计算申报，促进企业及时享受先征后退政策。”

广西钢铁项目、中铝项目运营期在享受西部大开发税收政策时遭遇了同一难题，相关部门认为企业运营时间不长，需要运营到一定时间后才能出具鼓励类产业认定，这对企业能否及时享受西部大开发税收政策造成了极大的影响。防城港市税务局大项目联络员了解到该情况后，及时协调鼓励类项目认定部门，与其沟通明确西部大开发口径，协助两家企业办理认定鼓励类产业目录事宜。

防城港市税务局利用税收大数据全面掌握大项目运营经营特点和税收状况，在解决大项目投资运营涉税难题的同时，坚持“无风险不打扰，小风险及时提醒”原则，帮助大项目运营税务风险内控体系，综合利用风险管理，辅导再生资源大项目补缴不符合即征即退条件的税款及滞纳金，并针对部分“虚假大项目”重点进行风险应对，促进大项目走上依法依规健康发展的道路。

目前，防城港市大项目投资进度加快，截至2021年4月，防城港核电项目、广西盛隆技改项目、广西钢铁项目、中铝项目等全部投产运营，对地方经济发展促进作用越发明显。