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在当前乡村振兴背景下，如何启动农村宅基地闲置及盘活机制，科学盘活闲置宅基地，释放宅基地资产价值，促进城乡融合发展妮？北京创投市场与滕州市农业农村局美丽乡村建设产业振兴策划专家组，国家级文旅乡村游策划专家，民俗文化学者曾多次调研山东省滕州市西岗镇北赵村，北赵村闲置宅基地93户，土地30亩，目前多数种植速生杨树。危房多，存在着家庭宅基地产权多人家庭矛盾纠纷多，北赵村党支部书记赵曰峰告诉我们，每户要求每年以300-500元闲置宅基地入股，考察能不能发展美丽经济及脆枣采摘园。解决闲置宅基地脏乱差垃圾超多，影响村容村貌，增加村里运营管理成本，还有危房安全隐患给左邻右舍带来生活不便等诸多问题。一直困惑着村里一班人。我们计划在乡村振兴中，通过农村闲置宅基地和农房盘活利用、促进乡村产业发展，实现了村庄环境升级、集体农户增收和城乡融合发展，创造良好的社会效益和经济效益。我们给与建议思路如下：

思路之二：对于交通便利的城郊农村或生态环境良好，具有较高休养价值、景观价值的村庄，以政府为主导，建设“农村廉租房”，以租金补贴或租金减免等形式安置本村、临近村庄的住房困难户等特殊困难群体，建立农村保障房无偿使用制度。宅基地和农房出租。建议北赵村与旅游公司合作开发九龙湾国家湿地公园景区配套服务。村集体将老村收回或者入股的93户空闲宅基地、房屋和村民未退出的房屋以每套每年300元-500元的租金流转给旅游公司。旅游公司按照村庄旅游产业规划，坚持“保护为主、修旧如旧、完善设施”原则，开发乡村农民民宿、文化创意、养生度假等产品，收益由公司、集体分成，集体再与农民分成。

农村院落开办农家乐。旅游公司开办酒店的同时，联合农户利用自家院落开办农家乐，向农家乐推荐游客就餐，收益与农户分成。农家乐以农户自有宅基地及院落为载体，以农民为就业主体，以农户家庭为单位。目前，北赵村宏运大酒店，在专家与镇党委政府策划下，创办民宿 非遗主题年画酒店安排就业20人，拓展了农民就业渠道，增加了农民收入。大力发展乡村旅游，既是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重注册公司要途径，也是加快推进新农村建设、增加农民就吗业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足旅游消费需求的重要途径。滕州市首家中国非物质文化遗产木板年画主题酒店及文化振兴研学培训基地，在滕州树开市农业农村局、滕州市文化旅游局、滕州市发票教体局、滕州市妇联和西岗注册公司镇党委政府指导下，在西岗镇北赵庄村规划建设。

木版年画是历史悠久的民吗俗文化，有着一千多年的历史，在中国民间，年画就是年的象征，不贴年画就不算过年。木版年画在北方最著名的有天津杨柳青、山东潍坊杨家埠、山东滕县王楼非遗传统木版画。2016 年 3 月滕县木版年画入选山东省非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录，这是一份荣誉，更是国家对于民间传统文化的重视。

建设木版年画民俗文化主题酒店，开办老滕县王楼木版年画第11代传人和滕州市木版年画非物质文化遗产传承人王振军工作室，在提升九龙湾湿地公园文化内涵的同时，紧紧围绕乡村振兴，探索产业化传承新模式，在年画中融入具有时代气息的文化自信，赋予木版年画这门古老的艺术以新的文化内涵，让游客在欣赏九龙湾湿地美景、陶醉滕县王楼木版年画艺术作品、驻足品尝鲁南传统小吃与风味鱼文化美食，全力打造北赵庄村成为非遗传承年画产业与文创产品研学培训基地。

推进乡村记忆工程，挖掘乡村特色文化符号，因地制宜将“文化西岗，魅力九龙湾”建设成民俗生态展示基地、乡村民间博物馆、民俗旅游特色村，依托旅游企业、乡村旅游合作社等成立乡村旅游组织、联合体，发展壮大村集体经济，让滕州木版年画发扬光大，成为农村妇女就业新路子、非遗进校园及中小学生研学体验中心，让这门民间文化艺术的瑰宝重新绽放新的生命。为推动脱贫人口持续增收，以北赵村为主的乡村旅游示范农民村，积极打造非遗＋民俗＋文创产品乡村风情旅游品牌。

思路之三：
土地变成实体资本了，并不意味着土地的任意买卖，西岗镇土地流转坚持了“三不变”原则：第一，土地所有权没有改变。交易、抵押的只是土地的使用产权，而不是所有权，不改变土地集体所有的根本性质，土地并没有私有化。第二、农民承包权没有改变。土地使用权制度改革不涉及土地承包权，承包权的主体始终是农民，不会因土地使用权的转移而发生任何改变。第三、农地性质没有改变。根据规定，不论土地使用权转到谁手里，粮田一定要种粮食。这样就保证了农地的用途不会随着流转而发生变化。近年来，国家出台了集体经营性建设用地入市、农村农业产业发展等改革办法。地方政府为发展农村经济，制定招商引资优惠办法，鼓励、吸收城市资本下乡。在各种政策红利的共同驱使下，越来越多的社会资本掺杂着回家致富的企业情怀回流农村发展乡村产业。现代社会资本流向农村资源资产盘活利用的领域已经不仅仅局限在农业种植业、农产品加工业这两方面，正在逐渐拓展到农村闲置房屋盘活、乡村旅游业的发展。此外，已有社会资本正在逐步替代政府进入到生态保护及修复等公共环境保护及公共产品供给领域。我们推介种植枣庄脆枣又名铃枣，脆枣。原产山东枣庄市渴口，周村一带。果实倒卵形，平均单果重8.7克，果面凹凸起伏，果皮薄，着色后浅紫红色，艳丽美观，果肉绿白色，细脆多汁，甜味浓。枣庄脆枣又名铃枣，脆枣。原产山东枣庄市渴口，周村一带。果实倒卵形，平均单果重8.7克，果面凹凸起伏，果皮薄，着色后浅紫红色，艳丽美交税观，果肉绿白色，细脆多汁，甜味浓。糖分积累早，白熟期可溶性固形物17%，着色后达33%，可食率93.2%，鲜食品质上中。

树体小，枝系多披垂，结果母枝细小，圆柱形，寿命7~8年。嫁接第二年即正常结果，较耐瘠薄，干旱。8月上进入白熟可采收上市至9月中旬，历时30天左右。脆枣性温，营养价值非常高，卖苗含有丰富的蛋白质，脂肪，葡萄糖，果糖，蔗糖，维生素，核黄素，硫胺素，尼克酸等多种营养物质。脆枣有以下功效及作用：1.增强人体免疫力，提高抗病需要能力。2.镇静，安神，降压。3.脆枣中的cAMP能阻止人体中亚硝酸盐类物质的形成，从而抑制癌细胞的形成与增殖。4.促进胶原蛋白的合成，促进生长发育等。总体来说有这几方面优点，第一个优点品质比较优良，它的含糖量高的时候能达到30%，吃起来非常甜、脆，所以品质比较优，二是枣耐瘠薄，我们现在看到的这个环境完全是山区，在土壤石头很多的地方，它照样能够生长的很好，第三个特点是，它早发票果性比较强，它今年嫁接，明年环剥，它明年就结果。

成功典型北庄镇铁山头，九月脆枣挂枝头，硕果累累等您尝，摘一颗，咬一口“嘎嘣嘎嘣脆又甜”，枣庄市山亭区北庄镇铁山村的300多亩甜脆枣上市，吸引不少群众前往采摘。日前该村枣园已进入丰收期，果型均匀、色泽诱人、口感甜爽，不少枣子已呈现红色。

　　枣园主介绍，“铁山脆枣丹圆牌，以绿色食品达标为基础，有顾客采摘的，也有往外地发的，现在已每斤8—15元价格进行销售，销售期为两个月。”脆枣园位于北庄镇北部、240省道西侧，品种以丹圆脆枣为主，每年九月上旬脆熟，在我国属早熟品种。因其品种稀有、脆甜度和鲜果品质好的特点树开，曾获全国首届鲜食枣博览会银奖，拥有经国家农业部鉴定中心检测通过的国家绿色食品认证。近年来，随着生态农业、观光农业的不断发展，脆枣园根据其规模实际，积极举办采摘节、文化旅游节等一系列节会活动，真正实现了农产品有销路、有市场、有收入。引导宅基地入社经营。由村集体经济组织牵头成立农宅股份合作需要社，农户以闲置宅基地折股量化方式入股合作社或以租赁方式出租给合作社。合作社通过流转闲置农宅实施精品民宿改建项目，开发特色乡村酒店，打造民宿旅游，建设体验农庄等。

鼓励宅基地合作建房。在不改变农村集体土地所有权的前提下，引入社会资本开展合作建房。农宅股份合作社将集中连片闲置宅基地提供给投资方，打造集观光、采摘、体验等功能于一体的生态农业研学旅行项目。鼓励城交税市居民与农民合作建房，改善农民居住环境，也为广大市民休闲度假提供一个良好去处。大大改善了农村整体人居环境。

放活宅基卖苗地产权交易。在农户有稳定居住场所的前提下，以有偿退出的方式放弃属于自己的宅基地资格权，出让给农宅股份合作社或本村内符合宅基地申请条件的农户。让农户出让宅基地资格权，涉及发展基金资金5-10万元，既让进城农民得到了实惠，也让农村无房户节省了开支。