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2020年4月23日分录，国家税务总局公告2020第9号发布《关于明确二手车经销等若干增值税征管问题的公告》，对一般纳税人如何享受增值税减免税的优惠进行了明确。本文为你解读和分析。

根据财税（2016）36号《营业税改征增值税试点实施办法》第48条的规定：纳税人发生应税行为适用免税、减税规定的，可以放弃免税、减税，依照本办法的规定缴纳增值税。放弃免税，减税以后，36个月内不得再申请免税、减税。

这一次发布的公告就是明确一般纳税人如果放弃免税减税，应该如何操作？如何适用政策。

第一，一般纳税人自主决定放弃减免税的起始时间

放弃减免税是纳税人的权利，纳税人可以自主决定放弃减免会计税。对于不同的纳税人减免税的影响不同，有些企业享受减免税，反而税务成本高，或者是管理难度大，这种情况选择放弃权利，按规定缴纳增值税反而会比较有利。只要在减免税的有效期内，企一般业都可以自主决定放弃减免税。

第二，一般纳税人放弃减免税采用备案制度

文件规定：纳税人以书面的形式向税务机关提交《纳税人放弃免减税权利声明》，报主管税务机关备案。也就是说放弃减免税，以书面备案的形式进行管理。由于是备案，它不存在税务机关是否同意的问题，办理了备案以后就生效。

第三，从提交备案的次月起按规定纳税

文件规定：一般纳税人自提交备案免征资料的次月起，按照政策规定计算缴纳增值税，也就是说备案的当月适用免税减税政策，下个月开始按正常适用的政策缴纳增值税。企业提交备案申请之前，需要对采购、销售等进行统一的规划。因为减免税的进项抵扣、销项计算与一般计税不同。

第四，一般纳税人放弃减免税以后36个月不变

财税（2016）36号文中规定：放弃减税、免税以后36个月内，不得再申请免税，减税的政策，对一般纳税人依然是有效的。申请放弃是纳税人的权利，但是如果要恢复享受减免税，就要受到36个月不能变更的限制。

第五，小规模纳税人不受36个月限制

在疫情期间，国家出台了小规模纳税人降低征收率，对特定业务免征增值税的优惠，可以看到税务机关允许小规模纳税人3月份按正常纳税4月份享受减免税的政策，允许一个月当中开专用发票的纳税人部分不能享受免税，其他部分可以享受免税等非常灵活的做法。

这是针对小规模纳税人的特点采取的税务政策。因为小规模纳税人进项不能抵扣，采取灵活措施，企业也没有税务筹划的空间，所以在享受减免税上面，以后小规模纳税人有更多的选择方式，一般纳税人选择会受到限制。

总结：

通过最近的政策分析以后，小规模纳税人将会更加有吸引力，可以自主开具增值税专用发票，容易降低增值税的征收率，享受减免税优惠更加灵活。希望大家关注到政策的变化。

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