近日，
三明市总工会印发
《三明市总工会关于对小微企业实行工会经费全额返还的通知》，
将对小微企业缴交给市县级工会的拨缴工会经费（40%部分）实行全额返还。实施时限自2020年1月1日起至2021年12月31日止。
详细通知如下：
三明市总工会关于对小微企业实行工会经费全额返还的通知
各县（市、区）总工会，市属小微企业工会：
在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，为支持企业复工复产，切实减轻企业负担，促进小微企业健康发展，规范小微企业工会经费使用管理，根据《福建省总工会关于对小微企业实行工会经费全额返还的通知》（闽工〔2020〕32号）和《三明市总工会关于应对疫情扶持小微企业共渡难关若干措施》（明工〔2020〕4号）等相关规定，现就实行小微企业工会经费全额返还有关事项通知如下：
一、严格小微企业划型标准
小微企业界定标准执行工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部2011年6月18日印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号)确定的小微企业划型标准。
二、明确经费返还适用期限
对小微企业缴交给市县级工会的拨缴工会经费（40%部分）实行全额返还。实施时限自2020年1月1日起至2021年12月31日止。
三、规范全额返还操作流程
（一）采取分级组织实施原则。各县（市、区）总工会负责所辖小微企业工会经费全额返还工作；市属所辖小微企业工会经费全额返还工作由市总工会负责。
（二）采取定期全额返还原则。要建立小微企业工会经费收缴台账，健全管理制度，对已建立工会组织并依据《工会法》有关规定，申报缴纳工会经费的小微企业，于次年1月前向所在地总工会提出申请（填报“小微企业工会经费返还申请表”），定期全额返还其缴交的工会经费（原则上一年返还一次，时间为次年1季度前）；对受新冠肺炎疫情影响、确实存在资金困难急需返还工会经费的小微企业，可向所在地总工会提出申请，经所在地总工会审核确定后及时予以返还。
（三）加强组织领导原则。各县（市、区）总工会要结合实际情况，成立小微企业全额返还工会经费工作领导小组，明确分工、简化手续，相关部门应密切配合、通力协作，认真做好小微企业的认定、工会组建情况审查、返还金额的核定及拨款等工作。返还经费工作量大的可采取购买服务方式。
（四）促进工会组织组建原则。暂未建立工会组织已缴交建会筹备金的小微企业，各地要建立建会筹备金收缴台账，详细记录缴交建会筹备金小微企业的相关信息。小微企业工会组建后，要全额返还其建会筹备金余额部分。要加强工会组织组建工作的指导，确保工会经费全额返还顺利进行。在2021年12月31日前未成立工会组织的，视同主动放弃全额返还工会经费。
四
加强经费使用管理
（一）要加强对小微企业工会财务工作的指导，加大对《工会法》和《基层工会经费收支管理办法》的宣传力度，解决小微企业工会财务工作中的突出问题，有效促进小微企业工会建起来、转起来、活起来。
（二）要加强与税务部门的沟通衔接，对当年小微企业工会经费入库情况进行提取和确认，全面预估测算应返还经费，并将返还经费纳入年度预算管理。
（三）小微企业已成立工会组织，尚未独立开设银行账户的，经费可以拨到企业行政账户，并由行政代管，由工会主席审批使用；未成立工会组织的，工会经费暂不返还，先由市县级工会挂往来款，待其成立工会组织后再按上述程序予以返还。
五、其他事项
（一）建设工人文化宫的老区苏区县，因返还小微企业工会经费而减少的本级留成收入，省、市总工会将动用历年结余视情给予补助。
（二）县级工会要按照本通知要求，结合实际制定实施细则并报省、市总工会备案，并及时上报小微企业工会经费全额返还工作的进展情况。
附件：小微企业工会经费返还申请表
三明市总工会
2020年6月17日
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