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两会•访谈

全国政协常委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵。新华社资料图

含磷洗涤用品的使用对水体存在污染风险。资料图

农业源是长江流域总磷污染最主要来源，需加快农业面源污染防治进度

杭州市临安区天目山镇九狮村村民在家门口用自来水洗菜。 新华社资料图

在重庆市北碚区天府镇中心村，重庆碚江水务的施工人员在安装供水管道。新华社发

农村供水管网普遍老化，应加大饮用水安全保障资金支持

南都：有业内人士提到，大部分农村饮用水水源地和管线等缺乏必要的监管措施和手段。你了解的情况是这样吗？

潘碧灵：农村水厂大多建于上世纪八十年代农村改水工作时期，后期亦有大批农村供水工程集中仓促上马，但由于缺乏统筹规划和技术论证，水源地选址随意，客观上造成了一些难以整治的问题，部分农村水源地污染源较多，水质较差，且难以通过整治解决，如部分水源地在划定保护区之前就已经存在排污口、畜禽养殖场、矿产资源开采等情况。且经过二十多年的运行使用，部分水厂和供水工程机电设备陈旧不堪，管网普遍老化，渗漏水严重，部分管网的渗漏率高达40-50%。

据我的了解，前些年，大部分农村饮用水水源地和管线等缺乏必要的监管措施和手段的情况基本属实，近几年，由于各级各部门的高度重视，农村规模化饮用水水源地的划定、整治和监管工作明显加强，取得了较好成绩，但由于农村饮用水水源地点多面广、基础薄弱，目前仍存在不少问题和困难。

一是水源地选取不够合理。农村地区大多选取一些山塘水库作为水源地，点多面广、不便管理，且农村居民水源地保护意识还需加强，生活、养殖废水直排进入水源水体的情况比较普遍，对水质污染较大。二是供水工程设置不够规范。我国农村供水工程大多于上世纪末或本世纪初建设，受当时政策规范、资金和工程技术条件限制，个别工程水处理构筑物砼蓄水池浇筑没有严格按照规范要求施工，设备设施及管材存在质量不合格现象，各地大多未对涉水管材及管件进行卫生安全检测评价，质量监管不严，管网设计安装不够规范，部分工程管道设计安装质量较差，塑料管道埋设深度不够，部分甚至裸露，管网接口的胶接、焊接达不到施工规范要求，容易发生爆管或渗漏。

三是工程供水能力不足。部分中小型工程实际供水量低于设计供水规模，富余供水能力不足，影响正常供水或者限时供水，尤其是一遇到旅游季节与春节集中返乡，使用水量激增，极易造成供需不平衡；四是工程陈旧老化严重。当前，我省农村供水工程还存在“散小差”的问题，部分农村供水工程建设时间早、建设标准低、老化失修严重，极易受到洪灾、冰灾、老化、人为等因素影响而造成管网损毁，且由于运行管理人员不足、专业技术人员缺乏，维修难以及时到位，影响正常供水。

南都：对于改善农村用水你有哪些建议？

潘碧灵：推进城乡供水一体化。根据《关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244号），稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，依托大水源建立大水厂，实现“大水源”取水、“大水厂”制水、“大管网”送水，按分片区规划区域规模化供水，各片区并网运行，城乡水厂管网可互联互通、水量互补，实现城乡供水同网、同质、同服务，形成水网规划及城乡供水一体化工作格局。

同时，加大供水工程改造力度。以建设稳定水源为基础，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，不断提升农村供水保障能力。重点关注超标水源地所对应的供水工程，优化提升制水工艺，强化对特征因子的处理，确保出厂水水质达标。

南都：《关于做好农村供水保障工作的指导意见》提出诸多目标，您觉得推动这些规划落地需要做哪些工作？

潘碧灵：关于农村供水保障工作，湖南省的工作应该走在全国前列，业已完成农村集中式饮用水水源保护区划定和千吨万人、乡镇级千人以上水源地突出环境问题整治，拟于2024年底前完成农村其它千人以上水源地规范化建设和突出环境问题整治。《关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244号）出台，非常必要且及时，为下一步工作明确了方向。