律师们对律师事务所现在的在编人员运作模式是否感到满意？是否觉得需要有改革的地方？社会上对律师事务所是否满意？是否对律师满意？是否需要对律师事务所有改革的呼声？各级司法行政机关及律师行业协会是否对律师所目前的运作模式是否满意？是否需要进行予以改革的必要？

我觉得对于上述事项，各方均能感觉到律师事务所地运可以营方面均存在一定的弊端，需要对此予以改革。社会方面对于律师的满意程度也不是太高的，应当其中存在一定的问题。

我个人感觉到应当将对律师事务所的运行模式改革与提升律师在社会中正面形象结合起来做，能够达到标本兼治的作用。

一、在编人员律师所目前的运营方式主要有五种：挂靠方式、效益工资模式、独立团队模式、一体化模式、混合模式。最主要的是挂靠模式。

a. 挂靠模式就是聘用律师挂靠在律师所的名下，支付给律师所管理费的方式。是聘用律师挂靠律师事务所资质的行为。实质是聘用律师独立执业的行为。律师事务所基本没有对聘用律师依法予以管理的。

这种管理方式的弊端最多，律师所放任对律师的管理，任由聘用律师的自我约束进行执业，发生律师违法乱纪的情况非常多，为社会人们所憎恨！

这种方式下，律师的两极分化非常大。这种方式为广大律师所喜欢，被绝大多数的律师们所采用。尽管百分之八九十的律师处于不太富裕当中，有的甚至生存也困难，都怀有一颗追求暴富的心理，大家对前途始终充满憧憬的，满怀信心。

b.效益工资的管理模式，是按照律师的收费数额来提取聘用律师工资的方式。这种方式是介于挂编制靠模式与一体化模式之间的一种管理模式。律师所对律师有一定的管理，但是律师在工作中违法乱纪的行为有所减轻。

c.独立团队模式。就是律师所管理独立团队，独立团队独立管理律师的模式。这些独立团队相当于个小型律师事务所。独立团队内部管理严格，应当形成内部劳动关系或者劳务关系。

这种管理方式违法执业行为少一些。

d.一体化的管理证吗模式，是律师事务所进行统一收案、统一收费，统一分案，统一监督。内部形成劳动关系。这种方式往往会有外来商业资本进入法律服务领域，律师所或者资本方的经济利益。这种方式违法行为比较小。

e.混合模式为非一体化模式之外的其他方式的混合体的方式。

二、改革后的律师所一体化模式。

我们律师事业也是个不断改革的事业，我们是有一个摸着石头过河的过程。从国有律师所，到国有与合作律师所共存的过程，到国有、合作、合伙共存的方式，到合伙为主体、个人所为辅助、国有所为补充的过程、公司所为添加的过程。

律师所地运行模式有固定工资的方式，到效益工资的过度，再到交固定管理费地挂靠方式，再到以挂靠方式为主，一体化管理与效益工资为补充的方式的过度。

经过实践证明，挂靠方式是不能挂适应时代发展的落后方式，应当予以摒弃，一体化管理模式属于现代化管理模式，应当予以肯定，但是目前的一体化管理模式中存在一定的弊端，也应当予以修正。我们的一体化管理模式，也不应当照抄资本主义律师事务所的模式，应当结合中国的实际情况予以修正。

我觉得我国律师事务所的一体化管律师理模式应当是具有中国社会主义特色的一体化管理模式。分述如下：

1、充分体现中国社会主义的政治特色。

a.我们国家的执政党是中国共产党，党的领导应当体现在社会的各个方面。律师方面也需要遵守党的方针政策；

b.中国共产党的基层组织应当在律师事务所中发展壮大。党员律师应当起到模范带头作用，宣传落实党地方针政策，将党的方针政策融入到律师实际工作中来。

c.律师所的决策工作必须由律师事务所的基层党组织参与进来，发挥监督作用，保证党的方针政策能够现在律师所的决策过程中来。

律师所收费额与利润率的比例在不超过百分之十之内材比较适宜，如果比例过高会有过度商业化的特征。如果能保持在这个比例范围内，也好处理与律师及员工的利益关系。

2、一体化管理必须设置完备的机构并且进行合理人员配置。

a.机构的大体设置方面应当包含以下几个方面：行政管理部门、财务部门、拓展业务及律师所品牌形象宣传部门、业务办理分工团队。

（1）行政管理部门主管日常业务的管理工作，包括案件的审批工作、前台接待工作、对于律师事务所事务的上传下达工作、案件的归档工作、案件的回访评估工作，与客户纠纷的处理工作，律师所各部门的协调工作，律师所内先进工作者的评选工作，律师所有关会议的筹备工作、会议的记录工作律师事务所事项、档案资料的管理工作等等。但是应当压缩这部分人员的数量，事业单位减少律师所运营费用。小所最少一个人，大所最多也不要超过两个人。

（2）财务部门的设置最少一个人最多两个人，负责发票的出具，费用的收取，税款的缴纳，记账、算账，报账的工作。

如果律师所很小，出纳人员可以由行政人员兼任。

（3）拓展业务及品牌形象宣传团队的人数在一人以上十人以下为宜。律师事务所的品牌形象与业务推广是属于一体的。不能将这个部门简单理解为出去拉案件。通证吗过品牌形象的宣传而得到案件。通过得到案件而宣传了律师事务所的品牌。这个团队的负责人应当为资深律师并且具有宣传律师事务所的业务能力。目前有的律师事务所采用非法律事业人士而是具有业务开拓能力的认识作为这个部门的人士的做法是不正确的。宣传律师事务所的影响包括律师事务所网站的宣传，本所业务能力的展现。切忌不切实际的宣传，让人们感觉到存在假大空的感觉。不能采用官气十足的宣传，也不能把宣传作为律师事务所主任个人及合伙人的宣传。应当是全面宣传来真实展现律师事务所好的形象、真实实力。我曾到一家规模很大的律师事务所与他们的主任及其宣传团队的负责人进行了相关问题的探讨，提出了宣传所出现的弊端的建议。为了起到业务推广的目的，要组织有关的宣传会议，由宣传团队的人员进行相关的讲座，来取得潜在的案件；又要走出去听取相关企事业单位的法律业务需求，有针对性的解答相关的咨询并且讲这些需求进行整理，做好讲座及法律知识准备工作。防止在拓展业务过程中，单纯为了经济利益而对客户的欺骗行为。一定要守住律师行业的底线。如果在拓展业务过程中不能守住底线，那就势必为人们所唾弃！被认为是骗子！律师行业在社会中的负面形象的存在是不是与没有守住律师行业的底线有关系？

（4）业务办理团队，要根据律师所能够实际办理案件的能力予以合理设计何种团队，每个团队在二人以上六人以下为宜。律师所在设置专业团队方面一定要实质的设置，不能搞那些假大空的形式。要根据律师的业务爱好、业务能力来进行设置。我看到了有些律师事务所名义上设置了所谓的专业团队，而是有名无实的。有些团队成员根本没有办理相关法律事务地法律知识素质、也没有办理具体法律事务的能力、也不去培养这些律师办理相关法律事务的能力，也没有实际去进行相关法律事务的操作。纯粹是搞给外人看的。这些行为均是务虚的表现形式。

有关专业团队负责人的任命，必须是这个专业的专家类别的律师才可以肩负责任的重担。有的律师事务所团队负责人的采用是采取竞价的方式，谁向律师所报价高，谁就能够得到团队编制负责人的头衔。这不是卖官鬻爵的行为吗！一个专业团队的业务水平怎样的决定因素在团队负责人能力怎样方面的体现。兵熊熊一个，将熊熊一窝。

3.一体化管理的律师事务所应当合理处理资与劳的利益分配关系。

“资”是指律师所合伙人作为出资方；“劳”是指律师所中全体的劳动者。

合伙人具有二重性既是资方又是劳方。

出资方的利益合法合理必须得到保护；劳方合法合理的利益也必须得到保护。那些各方极度利益极端化的做法是不会持久的。必须做到各方利益的均衡才可以长久，才能让律师事业健康发展。

4.要对工资制度进行深刻的改革，重点体现“劳”的作用，按照多劳多得、多能多得的原则。

为了充分调动全体劳动者的积极性，必须深刻进行工资制度的改革。一方面要切实落实劳动法律关系。合伙人与律师事务所之间也要体现是劳动关系，不能忽视这层关系的存在；他们在决策过程中是合伙人，在合伙人利润分配是合伙人，在其他时候均是普通劳动者。

我设想劳动者的工资构成应当包括以下几个方面：基本工资、工龄工资、技能工资、职务工资、功效工资、质量工资、客户评价工资、依法执业补贴、先进工作者补贴等等组成。

全面形成以基本工资作为生活保障，以其他方面工资作为激励的方式来全面调动所有员工的积极性。

a.基本工资以当地最低工资作为基数，进行基本生活保障。让全体员工无后顾之忧。不管业绩怎样，总有个基本的生活保障。

b.工龄工资挂靠是指在本所工作的年限的工资。在本所工作的年限越多，对本所的贡献就越多，在工资方面必须予以体现。律师所可以制定固定的标准。比如说每工作满一年，工龄工资增加二百元。那么这样就会促进律师所员工的向心力。这样就能减少律师律师的跳槽几率。律师所声称的凝聚力必须体现在具体行为当中才有效。那些整天灌鸡汤的行为不可取。

c.技能工资是指律师的具体业务水平的工资。律师所内部要形成律师业务能力考核制度，对于律师的业务能力予以综合评价，评价出每位律师的业务等级。以此作为工资的组成部分。激励律师提高业务能力，促进律师事务所总体业务素质的增长。不同素质律师的劳动报酬会有不同的体现。并且以此作为评价律师的其他职务晋升的重要依据以及评选先进的重要指标。律师的技能是动态评选，每年进行一次考核评定，能上能下。充分发挥它的调节性作用。

d.职务工资是指担任不同的职务会挂靠有不同的劳动付出，必须体现出相应的报酬。特别是团队负责人付出的会更多，他也能决定团队的整体素质。这方面应当予以重点体现。有的律师所将团队的收益全部规团队负责人的做法是有失偏颇的，这就促使团队负责人加大了对团队成员的剥削力度，不利于律师事务所的整体发展。

e.功效工资是指办理了多少个案件的工资及每个案件收费额及难易程度的工资。

要鼓励律师多办理案件，多劳多得，规定每代理一个案件多少钱工资固定数额。

代理不同难度案件的工资有所不同，可以将案件区分不同的难度。不同难度等级的案件有不同等级的固定工资。

代理不同收费额的案件，律师有相应点位的工资数额归律师所得。

f.质量工资。办理案件的质量如何应当有个综合的评价。首先是律师的代理观点是否为法院或者其他部门所采纳？以及采纳的多少？其次是律师所内部进行评价律师在办理案件过程中是否是否存在过失？这是加强对于律师办案质量保证的措施。这部分工资应当是固定数额，从中要具体划分标准。这部分的考核要与律师等级的评判作为考核的重要标准，也要与是否能够评选为先进工作者密切相关。

g.客户评价工资。一个案件办理的怎样？客户的评价具有重要的意义。案件让客户感到满意是最终目的。客户的满意度涉及到律师所在社会中的影响，与律师事务所的品牌形成具有非常重要的作用！这也是符合社会对律师的真正需求的要求相符的表现。

在与客户的态度方面怎样？案件办理过程中是不是有效沟通方面？案件办理最终结果方面是否满意？如果不满意具体在哪方面？是否成立？

h.依法执业补贴。

这是奖励依法执业的律师的措施。只要每年度没有出现被司法行政机关及行业协会处罚过的律师就应当取得此项补贴。作为固定固定数额的工资予以发放。鼓励律师依法执业的行为。所以就称呼为“补贴”。

I.先进工作者补贴。

先进工作者不但是律师所内部的荣誉，而且要在经济利益方面予以体现。不要进行一次性的精神性鼓励，还要体现在工资方面。被评为先进工作者要月月得到经济利益。让先进工作者心中充满荣誉感、月月得到额外的经济利益，让其他人觉得被评为先进工作者有经济利益可图，调动全体员工的积极性。让律师所内部充满生机动力。这也是提高律师事务所整体素质的有效措施。

5、完善律师所人员进出措施。

a.律师所要采取严进的措施。

要改变目前律师所随意招人的措施。要把握好进入律师事务所的关口，将不适合的人员拒绝在律师事务所的门外。有的律师事务所采取只要是有人愿意进来就一概接受的方法是错误的。不管好人赖人都接受的方法是不是将律师事务所当做了垃圾箱，什么东西都可以向里边扔？那是律师所自己不尊重自己的行为，这样的律师所能好吗？那是不可能好的。

首先是在接收实习律师的方面要严格审查。要审查实习律师的思想意识是否是与律师事务所的经营理念相符？他过来实习的意图是什么？如果他过来实习的意图就是想自己今后为了拿个律师执业证，而不想在这里执业，那律师所招收这样的实习律师就没有任何实际意义了，应当予以拒绝。

律师所招收聘用律师，那要审查他的思想倾向，是不是与律师事务所的经营理念相符？是不是具备一定的独立从事律师职业的技能？如果是不符合的人员绝对不能允许在这里执业。

b.律师事务所要注意律师队伍的事业纯洁。

要将离心离德的律师予以清除本所律师队伍，保证律师队伍的向心力；将那些搬弄是非的人员清除律师队伍，保证本所人员的团结；将那些不称职的律师及时清除律师队伍保证律师队伍整体素质的提高；将违法乱纪的律师及时清除律师队伍保证律师整体能够依法执业；将政治思想意识严重偏离的律师及时清除律师队伍，保证律师所政治方向的正确。

律师所必须注意队伍的纯洁性，防微杜渐，将危害消灭在萌芽中。

c.要建设好合伙人队伍。

律师所经营的好坏与合伙人的思想意识有绝对的关系。合伙人之间应当是志向一致的，才会形成同志关系。如果合伙人之间的关系离心离德，那么这个律师所也就完蛋了。如果意见相差很大，那就应当及时修正，如果修正不了只好选择离开。

合伙事项应当按照合伙协议约定的程序办理。一般来讲合伙人的决议有的事项按照一致通过、绝大多数通过、及多数通过办理。

合伙人之间应当实行充分的民主程序。

有的律师事务所搞律师所主任独裁的方式是不可取的。因为做独裁很可能要损害了其他合伙人的合法权益。律师所主任的人选最好轮流坐庄。这样可以有限防止主任独裁的产生。那些做的比较好的律师事务所，一般的是合伙人轮流坐庄的方式。

现在律师事务所的日常事务管理方面基本上挂是采用职业经理人的管理模式，将主任从日常管理工作中可以解放出来。

律师事务所要不断吸收优秀律师加入到合伙人的队伍中来。如果条件许可，则是多多益善，更能增加律师事务所各位律师主人翁的责任感。

d.充分发挥民主的作用。

在律师事务所内部要发挥律师及其工作人员的民主作用，倾听他们的心声，针对律师事务所工作中的不足的地方，倾听他们的建议予以改进，不断完善。有关制定律师事务所规章制度方面，应当听取他们的意见。有关他们切身利益的有关事项，应当听取他们的意见，再决定如何实施。有关先进工作者的评选应当发挥他们的民主作用；有关案件的质量评判应当发挥他们的民主作用；有关律师内部的技能等级方面应当发挥他们的民主作用。

律师所的全体员工能够发挥出民主的作用，他们才会有一种主人翁的感受。

e.应当尊重律师协会会员的当选资格。

律师所内部评选律师协会代表的时候，要尊重每位律事业单位师的选举权。律师所内部应当做出必要的限制措施，各阶级各阶层预留不同比例的名额。合伙人不能包揽所有的名额。合伙人作为一个团队，获取名额的比例，不能超过平均数字，将律师协会代表人数比例处于公平范围之内，能够充分代表广大律师的意愿。保证不将律师律师协会作为合伙人的舞台，能够体现广大律师真实的意图的处所，发挥律师协会应有的作用。

6.将律师所商业性经营与公益性运作相结合。

a.律师所应当以商业性运作为主，提高各阶级、各阶层的经济收益，改善生活质量，满足对美好生活的追求。没有在收入方面作保障，则一切都是在空谈。收入得到了切实的保障，则会增强执业理念的信心，加大工作的积极性，能够切实为客户提供优质的法律服务，将自己的需求与客户的需求及国家地需求相结合，做到利益的均衡与社会的和谐统一。

b.律师所要适当做社会公益活动。

律师行业要在社会中有个好的形象，需要为社会做出一些公益活动，回馈社会。

对于律师事务所做公益活动的事项，要避免两个极端做法。第一个极端做法是完全做公益活动，另外的极端做法是完全不做公益活动。当然政府是喜欢律师事务所做公益活动多多益善的。律师事务所要根据自身的实际条件来适当做一些公益活动。如果律师事务所完全做公益活动，可能就会有亏损，律师事务所广大员工的经济利益就会得不到保障，就会出现离心离德、分崩离析的现象了。律师事务所也要根据自己的财力来做公益活动，不能瘦驴拉硬屎。