项目预算审计 项目预算审计和结算审计可以是同一家公司么

谭浩俊

国务院总理李克强7月14日主持一家召开国务院常务会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议指出，审计发现违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索，这些问题扰乱了正常市场秩序和公平竞争的市场环境，侵害了国家法定税收的基础。国务院成立专门调查组，无论涉及到什么单位、什么层次，都要一查到底，严肃追责，绝不容忍、绝不手软。

自从推行预算执行情况和其他财政收支审计工作以来，对于提高财政资金使用效率、减少财政资金浪费、遏制财政资金使用过程中的违法违纪行同一为，起到了非常重要的作用。特别是地方预算执行，过去那种随手就来，领导可以一支笔，甚至一人说了算的现象已经得到明显改善。财政资金使用，特别是预算编制和执行，必须经过严格的法定程序审议审批，必须接受审计监督，否则，就要依法追究当事人责任。

尽管如此，在每年的预算执行情项目况和其他财政收支审计中，仍然可以发现很多违法违规问题，且很多是连审连结算犯、屡教不改。有的看似新问题，实质是老问题的翻版，有的则是问题的线索，背后有着太多见不得光的大问题。也正因为如此，这些年来的预算执行情况和其他财政收支审计，在审出问题的同时，也向纪检监察、检察机关移送了大量问题线索、案件线索么，将一批“蛀虫”绳之以法。

这次国务院常务会议透露，在中央预算执行情况和其他财公司政收支审计中，又发现了许多问题线索，特别是违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索。今年以来，受国际和市场流动性过剩的影响，是大宗商品价格出现了持续上涨的现象，给中下游企业、特别是中小微企业带来了极大伤害。为此，中央出台了一系列扶持中小微企业的政策，包括减免税、全面降准等。如果在这时出现倒卖大宗商品、偷逃税款等问题，将阻碍中小微企业摆脱困境的脚步，因此，有必要沿着问题线索一查到底。

审计的公信力就在于对违法违规问题的查处以及重大问题、案件线索的移送，并从问题的查处和案件线索的审计移送中，激励严格执行制度和法律者。在发现重大问题和案件线索时，就一定要及时移送，以预算便于有关方面能够迅速侦破和查处，使审计监督的作用能够得到最大限度的发挥。