遂川县税务局：创新服务举措，优化税收营商环境

今年以来，一些企业受疫情影响，出现不少困难，遂川县税务局迅速采取行动，以纳税人需求为导向，从细节下手，从点滴做起，持续深化“放管服”，做细纳税人宣传辅导、做实对内对外培训、做优纳税服务举措，采取有效措施帮助企业摆脱困境，有力地提升了税收营商环境。

打造办税新模式，塑造税收新格局。按照“智能办税 24小时自助办税 人工辅助”相结合的理念，新大厅设置四大功能区域。一是设置智能办税区。通过配置15台自助办税终端和10台自助电脑，可使90％的纳税人(缴费人)实现无需等待自助办理。二是打造24小时自助办税区。通过配置3台24小时自助办税终端机，诸如申报纳税、发票领购代开等日常性业务实现全天候办理不打烊。在分局等地设置自助办税网点，一般业务实现就近办理。三是开通人工服务区。通过设置16个前台窗口，1个领导带班窗口，1个龚全珍工作室，1个导税台，1个政策解读台，确保人工服务高效化。在主城区建设“智能导税 智能办税 政务服务”的全天候自助办税便民超市，减少大厅办理业务人流量。联合邮政开发涉税业务代办平台，做到“家门口”服务。在车管所设置车购税代征点，方便纳税人缴税上牌。四是建设智慧管理平台。 整合办税服务厅资源，建设办税服务智能管控平台，搭建“一厅通办所有业务、前台后台无缝对接、线上线下紧密融合”的办税服务新格局。推出4类13 项52条便民办税措施，推广电子税务局、手机APP，拓展自助办税服务终端功能，开展“容缺受理”受理，推行“一窗通办”，辅导两税汇缴，落实首违不罚制度。

简化手续优流程，精准服务提质效。一是主动了解纳税人诉求。落实“我为群众办实事”活动要求，通过征纳微信群、上门走访、办税服务厅等渠道线上线下调查了解纳税人需求。对数据进行综合分析，按照轻重缓急，逐项研究解决方法和改进措施。今年以来，我局开展2022年纳税人缴费人需求调查工作，全县共有371人次参与调查。召开纳税人座谈会4场，共165名纳税人参加，走访了纳税人缴费人2568户次。二是建立快速响应机制。充分运用办税服务智能管控平台系统，定期对窗口办税、等候时长、满意度评价、预警情况等进行研判，查找存在的问题。建立“前台受理、后台流转、集中处理”的办税服务需求快速响应机制，建立直联点工作群、窗口问题直报群等微信群，实现税企“直通互联”。通过直连渠道解决税务系统故障、疑难问题等68个问题，协调解决小微企业问题及困难7个。三是简化办税服务流程。落实《全国税务机关纳税服务规范》3.0版要求，采取网上办税、邮寄配送、邮政代开、上门办税等多种方式，推出了10大类86项税费事项“最多跑一次”清单，12大类95项税费事项“一次不跑”清单，最大限度地便利纳税人。压缩办税时长，平均办税时长缩减到4.45分钟。精简办税材料，取消文书表单26个，减少涉税证明事项33项，取消或合并了80项行政审批事项，规范审批流程，确保企业“轻装前进”。四是提升个性化服务水平。建立税收管家团队和个性化税务辅导团队，根据纳税人行业、规模的特点和需求，分类编写《税收政策汇编》并适时更新，精准推送受众。通过叫号机设置绿色通道，导税员对老年人、残疾人等特殊人群进行主动问询，引导其通过绿色通道免等候办理，实现特殊人群、特殊事项从个性化服务到人性化服务的转变。

严格制度强管理，促进法治新建设。一是用好红黑榜制度。建立健全守信激励、失信惩戒机制，推行纳税信用“红黑榜”制度，为连续三年评为A级的红榜纳税人提供绿色通道或专人帮助办理业务，切实发挥“银税互动”助贷效应，助力守信小微企业解决融资难题，对上“黑榜”的重大税收违法案件及纳税人相关信息，按照法定程序公开、公示，定期推送到各指定的信用信息平台。二是有效践行权益保护。严格落实税务规范性文件权益性审核机制，规范性文件正式发布前进行权益性审核。开展“保护纳税人缴费人合法权益”宣传活动3次，设置纳税人争议调解室1个、纳税人争议调解岗5个、绿色通道6条，今年以来，未发生纳税人投诉。 三是加强涉税中介管理。以信用等级评定为抓手，促进涉税行业良性发展、规范化运作。构建税收共治、多方共赢、协调发展的税收环境，营造公正、法治的税收氛围。实行实名制法制化管理，加强监管力度。通过组建微信群、定期召开座谈会、定期举办税费知识培训，对中介机构的机构信用、内控管理、执业水平、服务态度等开展星级评定。四是发挥涉税中介作用。充分发挥涉税中介机构的桥梁和纽带作用，将疫情优惠政策和“非接触式”办税等方面的内容及时向涉税中介机构进行宣传和辅导，提供私人定制式纳税辅导，通过以点带面，帮助企业复工复产，减少疫情期间进厅业务量，促进税务机关、涉税机构和纳税人的三方共赢。

创新服务新举措，涵养税收新生态。一是拓展非接触式办税服务。实时跟进“非接触式”办税推广情况，通过办税服务智能管控平台梳理出办理业务中存在的问题，组织业务骨干分析研判，结合纳税人办税习惯，逐项进行突破。对办税服务厅“非接触式”办税进行检查，不定期进行“非接触式”办税业务能力现场测试，并通报相关问题，每周汇总办税服务存在难点痛点堵点问题清单，现场督促整改，有力提升办税人员服务水平。二是组建“业务能手”团队。业务能手覆盖每个税企交流群，及时回答疫情期间物资采购、物品捐赠、发票开具、延期申报等多类问题，在线指导纳税人缴费人使用电子税务局、手机APP、自助办税终端等“非接触式”办税方式进行办理，实现在线服务不打烊，为纳税人排忧解难。三是实行“营商专员”制度。制定了《遂川县税务局营商专员帮企工作实施方案》，召开了营商专员帮企工作部署暨培训会，安排91名干部兼任营商专员，对471户市场主体进行一对一结对帮扶。按照小事代办、大事快办、无事不扰的帮企原则，实现由“解答问题”到“解决问题”的转变。截至4月20日，共发放税费优惠政策汇编、宣传单等资料2096份，微信朋友圈转发269次，税企微信群转发162次。四是推出五微同创活动。通过构建微课堂、微菜单、微循环、微心愿、微评论五个平台，实现管理创新、服务创优、干部创先基层税收新局面。确保税费政策精准推送、直达快享，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，实现从“一件事”集成到“一体化”联动，从而打通“堵点”、消除“痛点”、解决“难点”，解决纳税人的急难愁盼问题。

持续宣传优辅导，合力提升满意度。一是开展点对点上门服务。组建“税务专家团”，通过上门面对面测算、软件点对点计算等多种形式帮助纳税人算好账。举办12场专题培训班，培训纳税人缴费人共计1456人次，共宣传走访纳税人6010户，有效帮助纳税人算好减税降费明白账。推行税管员承包责任制，以管户原则，建立征纳互动微信群，实时推送优惠政策、便利措施和办税流程等信息。二是加强远程政策辅导。 结合全国第31个税收宣传月和便民办税春风行动，成立专项工作组，开展专家团队线上答疑活动，“面对面”“屏对屏”开展政策解读引导，及时解答纳税人咨询的涉税事项，解决涉税难题。针对纳税人常用、急用的高频办税事项，录制网上办税操作视频进行宣传推广。充分利用电话、短信、税企微信群、微信朋友圈等线上平台宣传新的组合式税费支持政策及相关解读，扩大宣传覆盖面。三是提升对内对外培训。对内，通过视频培训、局务会集体学以及在“学习兴税”平台自主学等形式，开展政策和操作培训，确保税务干部先学先会。对外，全面梳理政策信息，实行网格化服务新模式，及时响应企业对新的组合式税费诉求，确保符合条件的纳税人应知尽知优惠政策、应会尽会系统操作、应享尽享税费优惠。今年以来，开展税费优惠政策培训6次，召开座谈会6次，共计107户纳税人代表参加，开展上门走访589户次。四是集成服务优化升级。主动加强与县财政、县人民银行等部门的协调沟通，集成优化退税流程，推动实施速通知、简申报、减资料、快退税等各项举措，让纳税人缴费人通过江西省电子税务局，在网上即可快速办理退税业务，确保退税资金直达市场主体，为纳税人和缴费人带来实实在在的获得感。（国家税务总局遂川县税务局 李发明）

编辑：许佳慧

编审：邹文彪

监制：游静