关于国际旅游岛建设的几点建议(正在建设成为国际旅游岛这两地的发展都得益于)

全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议分别于3月4日和3月5日在北京开幕。

在全国两会召开前夕，国家发改委、文旅部等十四部委联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，其中旅游业是重点帮扶的行业之一。

针对促进旅游业复苏、给旅游业减负等相关工作，今年全国两会和不久前结束的地方两会代表委员们提了哪些建议？

加速旅游业复苏

1.疫情防控常态化下复兴国际旅游

全国人大代表、广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花

建议推出有组织的出境旅游，选择部分有资质有品质且疫情防控工作基础好的旅行社，试点开展有组织的团队出境旅游，同时持续完善疫中旅游防护体系，确保“可防、可控、可预期、可追溯”；

建议建立开放出入境旅游“沙盒计划”：总结国际经验、提炼成功模式，在持续评估疫情防控形势的基础上，遵循“安全一处、开放一处”原则，入境旅游方面可选取舟山岛、崇明岛、海南岛等海岛优先作为国际旅游复兴试点，赋予试点出入境旅游政策先行先试自主权；

建议推动“健康码国际互认”扩大落地、加快旅游数字化建设进程。

2.促进旅游市场复苏，以旅游业的带动效应助力共同富裕

全国人大代表、无锡灵山文旅名誉董事长、拈花湾文旅董事长吴国平

加快落实《若干政策》的要求，逐步放开低风险地区的各类旅游业务，持续营造有利于中远程旅游消费的市场环境，释放鼓励出行、鼓励消费的市场预期，促进旅游市场复苏；

以文旅融合为切入点，以数字化为推手，打造旅游业的优质标杆项目，助力传统旅游向现代旅游升级；

从政策倾斜、资金扶持等方面鼓励大型优质文旅项目向农村、乡镇下沉，以旅游业强大的综合带动效应、辐射效应，拉动关联产业，带动家门口就业，持续稳定地助力共同富裕。

文旅新风向

1.加强本地旅游休闲消费促进力度

全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉

建议加强本地旅游休闲消费促进力度，指导各地广泛结合各类节庆等，推介推广地域旅游休闲品牌，开展“本地人游本地”等活动，丰富文旅消费券、市民卡、旅游一卡通、民宿卡等补贴手段，对居民的本地旅游休闲活动给予一定优惠；

鼓励电商平台与地方、企业加强合作，丰富拓展更多旅游休闲娱乐产品和消费场景；

推动旅游休闲服务资源数据联通，加强全域景区之间的数据联动，提升消费便利度。

2.建设数字旅游景区

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健

通过数字经济赋能旅游产业，增加旅游项目和内容，带来旅游的全新体验，具体措施如下：

旅游主管部门扩大专项基金，推动企业进行数字旅游项目、产品的开发，开展数字旅游景区建设；

针对大部分传统旅游企业存在的淡旺季用工数量不匹配的问题，可运用数字技术，打造全国性的线上旅游企业用工交流平台，建立线上线下相结合的灵活用工机制，将各旅游企业用工淡旺季、跨地域进行调配；

搭建全国旅游行业诚信系统，打造以游客为中心的全国化全程可视化投诉体系，使投诉者可以一站式解决问题，让更多的旅游企业加入诚信体系中，促进我国旅游产业良性互动。

3.建立“国内机场绿色发展评价标准和体系”

全国政协委员、春秋航空董事长王煜

建议在中国民用机场协会《四型机场绿色性能评价标准》的基础上，形成国内机场绿色发展的行业评价标准和体系，所制定的国家标准应包括机场规划建设、低碳减排、节能、节水、污染防治5个方面。

地方两会代表有话说

1.北京：充分利用冬奥遗产推动文旅消费升级

北京市人大代表安丽娟

建议北京市加强政策引导，围绕“吃住行游购娱”全要素，搭建多区域、多部门联合推动文旅消费的工作机制，推动“文旅 科幻”“文旅 商圈”“文旅 体育”等融合发展；

建议强化区域联动，讲好冬奥故事，持续打造提升北京冰雪旅游线路，并探索将优质文旅点位及周边的特色餐饮、住宿、游玩项目进行整合串联；

建议在后冬奥时代充分开发利用冬奥体育场馆，持续打造体育特色旅游线路、精品赛事、特色景区，促进体育与旅游深度融合发展，鼓励景区（点）深入融入体育元素，打造以运动休闲与绿色富氧为主题的城市体育旅游新地标。

2.上海：建议探索“旅游 免税”新模式

上海市人大代表、复星国际联席CEO徐晓亮

建议上海大力推动首发经济、品牌经济、免退税经济，不断做大做强旅游消费，释放国内国际需求的巨大潜力；

充分考虑支持包括复星在内的市场主体取得免税品经营资质，为探索“旅游 免税”新模式，助力上海打造世界著名旅游城市。

3.天津：借力冬奥会盘活津城冰雪经济

天津市人大代表韩洪涛

激活天津市内商场活力，打造培训、体验、旅游多维一体的冰雪场馆。同时创新技术产业优势，加快冰雪周边产业建设；

加快冰雪周边产业研发，推出更加丰富刺激的高端参与式冰雪项目，如滑雪、登山、徒步、自驾、露营等，给予游客不同的竞技和旅游体验，打造具有天津特色的品牌；

海南省人大代表、复星旅游文化集团董事长兼CEO钱建农

建议海南设立体旅融合创新项目专项产业资金，优先考虑对岛内创新性强、市场需求性优的项目、赛事及组织予以补贴或扶持，吸引社会资本积极参与、共同打造体育旅游产业。