2018年4月住建部下发《关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知》。重点检查当地政府是否取消备案管理制度、实施信息报送制度。是否存在[2015]140号文件第八条所列情个人形。
住房和城乡建设部《关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》（建市〔2015〕140号文件）第八条明确：
地方各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规的规定，直接或变相实行以下行为：
（一）擅自本地设置任何审批、备投标案事项，或者告知条件；
（二）收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等；
（三）要求外地企业在本地区注册设立企业独立子公司或分公司；
（四）强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；
（五）要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；
（六）将资质资格等级作为外地企本地业进入本地区承揽业务的条件；
（七）以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件；
（八）要求企业法定代表人到场办理入省（市）手续；
（九）其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。
尽管规定的很明确税，但各地政府从地方税收考虑，往往在政府招标投标中要求在本地注册公司或者没有公司的要在本地设有办事机构，当怎么然名义是所谓有利于属地监管。
最近甘肃省市场监管局纠正的三起行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为就很有典型性。
1
张掖市甘州区人力资源和社会保障局于202在1年2月5日在甘肃经济信息网发布由该局制定的《甘州区2交021年职业技能培训机构采购项目招标公告》（招标编号：GSHX2021GK-001），《招标在公告》对投标人资格要求中规定：“注册地不在甘州区的培训机构，需在本区设立教学点，有 300 平方米以上的固定教学、办公用房，且公告发布之日前在甘州区人社局交备案，从事过由区人社局委托开展的职业技能培训活动”，此规定直接排除了限定条件以外其他有独资企业职业技能培训资质的培训机构参与投标活动。
2
2020年11月9日，天水市财政局在甘肃省公共资源交易网发布的《天水市财政局天水市市级行政事业单位2020年办公自动化设备协议供货服务商企业政府采购入围采购项目》中规定：“第一、二、三包投标供应商须在天水市秦州区、麦积区内注册并有固定经营场所，和适应业务需要的工作人员；第四包投标供应商须在天水市辖区内并有固定经营场所和适应业务需要的工作人员”，此规定直接排斥或者限制了外地经营者参加本地的投标招标投标活动；2020年12月7日，天水市财政局在甘肃省公共资源交易网发布的《天水市市级行政事业单位202外地0年办公家具协议供货资格采购项目》中规定：“供应商须在甘肃省天水市秦州区、麦积区城区内有固定的产品展示场所”，此规定也变相将供应商限定在了指定区域，排斥或者限制了外地经营者参加本什么地的招标投标活动。
3
2020年1月16日,嘉峪关市财政局委托嘉峪关市公共资源交易中心在甘肃省政府采购网发布《嘉峪关市2020-2021年市属行政事业单位政府采购协议供货商及定点采购商公开招标公告》（招标编号：JYGZC2020独资企业003G），该《招标公告》中规定供货商须提供“嘉峪关地区经营场所证明”，此规定直接排除、限制了外地经营者公平参与招标投标活动。
4
《反垄断法》第三十四条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动”的规定，构成滥用行外地政权力排除、限制竞争行为。
另外，在制定出台涉及市场主体经济活动的规范性文件过程中，未履行公平竞争审查程序个人，违反了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》的有关规定。
看来，行政机关的权力也不是为所欲为。
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说来，还有一个要怎么求企业“N年内内不迁出本区、不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本”的承诺效力问题。
许多法律专家认为这是民事承诺，自然有效。
但浙江省某市某区人大常委会审查纠正《某区智能制造装备融资租赁业务专项补助资金管理办法（试行）》的相关规定涉及到这个问题。
2020年7月，某市某区人大常委会法制内司工委对区府办制什么定的《某区智能制造装备融资租赁业务专项补助资金管理办法（试行）》进行了主动审查。经审查，发现《办法》有两项规定与监察法、国务院《优化营商环境条例税》等上位法不一致。
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或许，一些地方政府也应该对照一下上述规定，看看自已的土政策，建设法治国家，政府要带着守法才行！
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