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作者简介：靳林明律师，君泽君律师事务所合伙人，其在政府和社会资本合作（PPP）领域具有丰富的经验，涉及的行业领域广泛，其主办的多个基础设施项目获得律师业界大奖，其也被评为PPP项目金牌律师。靳律师为国家发改委《基础设施和公用事业特许经营法》立法专家组成员、国家发改委PPP专家库成员、财政部PPP中心法律专家、财政部第三批PPP示范项目评审专家。靳律师正在或曾经担任中山大学岭南学院、北京国家会计学院、厦门国家会计学院等多家机构PPP培训讲师。
今天结合具体案例为大家简要介绍另外一类融资工具—融资租赁。
1、融资租赁是什么
大家即使没有接触过融资租赁，从“融资租赁”这几个字大概也会了解融资租赁的性质，其属性应该包括“融资”、“租赁”。
融资租赁指的是，出租人根据承租人对租赁物的特定要求和对供货人的选择，提供资金向供货人购买租赁物，并租给承租人使用，承租人分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物的使用权。通俗一点说，融资租赁就是，“金主”出钱给企业所需要的设备，企业定期向“金主”支付租金。
与传统租赁相比，设备是按照企业需要采购的，属于“私人定制”；出租人的回报就是企业分期支付的租金，租金覆盖了租赁物的购买价款和购买价款对应的资金成本（相当于企业还本付息）。
与银行贷款购买设备相比，其最大的区别在于，银行贷款时，贷款银行一般会考虑借款人自有资金与贷款资金的合理配比（就像项目资本金与银行贷款的比例要求），借款人利用贷款资金购置的租赁物，资产所有权属于借款人。
各位可能有疑问了，企业分期付款买设备不也一样效果？这个假设成立的前提是，企业的信用能力能够使得设备供应商同意赊账。另外，在财务处理和税收上，融资租赁和分期付款也会不同。
最后，需要说明的是，这里的讨论，主要是从融资租赁的作业原理角度展开的。在中国法律体系内，存在金融租赁公司和融资租赁公司两类公司。“金融租赁公司是为具有一定生产技术和管理经验但生产资料不足的企业和个人提供融资融物服务的金融机构”，金融租赁公司归银监会监管，属于持有金融牌照的非银行金融机构；融资租赁公司则是由商务部批准设立的。金融租赁公司作为金融机构，可享受《财政部关于印发<金融企业呆账准备提取管理办法>的通知》的政策待遇，而融资租赁公司则无法获得该待遇。目前，我国的融资租赁公司发展迅猛，数量远大于金融租赁公司， 而金融租赁公司则是凭借其资金筹措能力的优势，在大型项目中一展长才。
事实上，融资租赁介入基础设施领域不是新鲜事。我之前就处理过不少污水处理BOT项目中涉及的融资租赁事宜，也处理过电力项目涉及的融资租赁事宜，甚至高速公路项目中也有融资租赁公司的身影。2015年国务院出台的《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（“68号文”）提出了“探索融资租赁与政府和社会资本合作（PPP）融资模式相结合。”随着本轮PPP的大发展，融资租赁业迎来了新的发展机会。
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