中国上市公司环境绩效榜单课题组
本期解读报告将以国中水务、碧水源、巴安水务三家上市公司为案例进行重点分析，并对整个行业降低环境风险提出建议。
此外，国中水务近期发布的《黑龙江国中水务股份有限公司 2021 年半年度报告》中，财务数据中有如下说明，“其他收益本期发生额较上期减少 4,378,047.71,降幅 41.93%，主要原因是本期污水厂增值税税率降低导致增值税退税对应减少所致”。
四、信息化管理，精准管控，构建集中处理责任机制
课题组分析榜单上市公司及其子公司环境表现，26家上榜上市公司均存在自身或其关联企业有过环境违规问题。总共涉及370家关联公司，1009次环境违规，其中涉及废水超标违规问题的记录为757次，占比75.02%。涉及废水超标违规记录中，290条明确被处以罚款，2018年以来累计处罚金额达到7520万元。
分析上述超标和处罚，多数都和自身运行管理存在的问题相关。但在本次评价中，项目组注意到，环境处罚金额最大、对上市公司影响也最显著的，是和进水超标相关的问题。而未就超标原因进行说明的上市公司，不排除也存在进水超标导致的出水超标问题。
《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日第二次修正)明确“城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责”，2020年12月生态环境部发布《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》，进一步明晰污水处理厂运营单位在城镇（园区）污水处理环境管理中的责任，“应当对污水集中处理设施的出水水质负责，不得排放不达标污水”。
课题组认为，作为环境水污染物减排的重要工程设施，城镇（园区）污水处理设施正常运行、正确操作，做好自身管理，是履行其职责的前提和保障。而根据《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》，“充分调查服务范围内的污水来源、水质水量、排放特征等情况”，也是污水处理企业的职责之一。
对于部分上市公司强调的进水水质超标导致出水超标问题，课题组建议通过构建信息化体系，实现精准管理，并以充分的信息披露，构建污水集中处理的责任机制：
城镇（园区）污水处理设施运营单位在承接污水处理项目前充分调查服务范围内的污水来源、水质水量、排放特征等情况，合理确定设计水质和处理工艺，并在运营污水处理设施后，向社会公开披露上游纳管企业清单及其纳管标准；
纳管企业按照国家有关规定对工业污水进行预处理，达到城镇（园区）污水处理设施的进水标准，其中重点排污单位应当向社会公开披露其出水监测数据，包括自动监测数据、手动监测数据。一旦出现出水超过纳管标准的情况，及时通知城镇（园区）污水处理设施，并及时整改，向社会公开披露整改措施及效果；
城镇（园区）污水处理设施应当积极开展进/出水水质、水量监测，并及时向社会公开披露进、出水的监测结果。一旦出现进水异常，可能影响出水水质，应立即采取应急措施，并向社会公开披露相关措施及处理进展；
城镇（园区）污水处理设施通过与相关政府部门（包括园区管理机构）、纳管企业协商，共享已经安装、运行的在线监控设备产的监控数据，建立信息化管理机制，实时监控上游废水情况，及时发现进水异常，启动应急响应，直至有效追溯和确认造成出水超标的责任。
综上，课题组建议，从事水环境治理业务的上市公司，应在履行ESG（环境、社会和治理）责任方面成为表率。建议发生过环境违规问题的上市公司，积极落实污染减排措施，对已经发生过的违规问题采取切实有效的整改，实现污染物达标排放，并及时向社会公开运营维护及污染物排放等信息，避免“集中治理”变成“集中污染”，避免自身因环境违规导致重大经营风险，为改善水生态环境作出应有的贡献。
校对：张亮亮
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
