近日，网上出现相关文章，称齐河回归济南，或将在这二年！
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几天前，济南公布《争创国家中心城市三年行动计划》，三提齐河，并首次提出“与齐河全面融合”。
除了共建黄河湿地公园、加快大西环建设、整合文旅和物流资源，济南与齐河的“全面融合”已经开始走出实质性的第一步。
回顾一年前，2019年的第一宗并购大案，发生在济南和莱芜之间：GDP8000亿的济南，并购了1000亿的莱芜。
这波操作下来，新济南GDP扶摇直上，一举坐稳了山东省内第二把交椅，虽然还是被青岛压了半个头，但好歹不用再被烟台追着打了。
这宗并购案给济南带来最大的益处，并不是获得了钢铁产业和土地资源，而是省会首位度的提升，脱离全国省会首位度垫底的苦海。
而最大的副作用，给了远在600公里之外的邻省省会南京。
为什么？没什么，以后南京找不到垫底的了，在全国省会城市首位度排行榜上，济南长期垫底，南京是“二落（la）”，现在好了，新济南的首位度已然超过南京。
于是，江苏省两会上开始不断有南京大学教授黄贤金等政协委员、人大代表提出提案，提出COPY济南模式，推进南京与镇江合并。
其实，兼并莱芜，对济南来说还有一个欲语还休的“潜台词”——争创国中。
在中国，国家中心城市的概念早在2005年提出，中规院认为，国家之间的竞争本质上是城市的竞争，所有的发达国家都有非常发达的中心城市，这些中心城市的作用往往超出了区域和国土。
国家中心城市处于城镇体系中的最高层级，被称为塔尖城市，往往具备极强的国际影响力和区域带动性，能够享受更多的政策扶持、投资倾斜，可算是国家层面给予城市发展的终极大礼包。
对于济南来说，兼并莱芜仅仅解决了首位度问题，争创国中，才是济南厉兵秣马多年的最终目标。
邻省省会南京、郑州，乃至省内的青岛，都是济南争创国中的竞争对手，群狼环伺，虎视眈眈，济南的压力不可谓不大，但摆在面前最大的问题却是——城市发展格局受限。
早在2003年，济南首次确立“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略，十七年过去，济南人口增速不大，中心城区却越来越堵。
连续多年被高德地图研究院评选为“年度中国最堵城市”前十，人口疏解受限，生产要素流动受限，产业发展受限，城市布局受限。而这些，兼并了莱芜并不能从根本上解决。
参考副省级城市、计划单列市深圳，经济发展神速，面积却只有1997平方公里，不到新济南的1/5。
当土地成为制约深圳发展的主要因素，无奈之下，深圳开启了扩容之路，2018年，拿下了“深汕合作区”468平方公里土地，尽管只是块“飞地”。
除了前面提到的南京，济南争创国中的另一个竞争对手厦门，失败案例也同样值得参考。
中国最迷你的副省级城市厦门，面积比深圳还小300平方公里，从提出“争创国中”以来，其扩容需求同样十分强烈。
早在2010年，厦门就提出“厦漳泉同城化”战略，效果不佳；2018年，又提出“闽西南经济协作区”，三地仍然各自打着小算盘，厦门的口号再次停留在纸面上。
2018年，中央巡视组在10个副省级城市巡视时，点名批评厦门发挥特区引领带动作用不到位，厦门方面为此专门表态要着力克服“小岛意识”。
城市发展路途坎坷，当遇到限制因素时，解放思想，远远比结果更重要。
当前集全省之力发展省会，如若不成功，能不能“成仁”很难说，大概率会“成笑话”。
如果还坚持小富即安的小民思想，闭门造车不抬头看路，或者继续坚持“东拓”和“西进”，把城市框架从油条拉成面条，无疑是舍本逐末的举动。
新旧动能转换先行区的根本就在“北跨”，跨到哪里才算成功，就看济南的魄力了。
遥想三十年前，济南从德州拿走了济阳和商河，从彼时起，有关“齐河划归济南”的传言在坊间一直没断，只是来自官方的信号从未像如今这般强烈。
值得关注的是，在今时今日的中国，城市兼并不是济南的专属，随着做大做强省会、争当国家中心城市、扩大核心城市群辐射力，这三大战略成为全国城市竞争的主导规则，已经有越来越多的城市希冀通过行政区划调整脱颖而出。
参考国内诸多案例，齐河回归济南，有多条路可以选。从近几年已经发生的城市合并个案来看，主要存在以下几种模式：
第一种，就是济南在2019年初刚刚实践过的，撤销莱芜原有行政区划，由济南整体管辖。
第二种，是撤销行政区划，按照历史地理因素将其拆分给相邻城市。
典型案例是2011年安徽省宣布“三分巢湖”，将巢湖市分别拆分给芜湖、马鞍山、合肥三市，合肥代管巢湖县级市及部分区县，一举成为区域性的特大城市。
第三种，保持原有行政区划不变，移交省会代管。
典型案例有，2016年5月，四川县级市简阳，由原来的资阳市划归成都市代管，以后大概率会直接改成成都的一个区；2017年1月，西安、咸阳两地建成区之间的西咸新区划归西安市代管，双城合并走出第一步。
我们暂且不去分析，以上哪个选择更贴合济齐两地的实际。只为陈述事实，济南齐河的两地“全面融合”，究竟还存在哪些可参考性。
几天前济南提出《争创国家中心城市三年行动计划》中3处提到齐河，和德州市政府年度工作报告中17处提到齐河，坊间百姓将之解读为：讲价还价，总需要有个过程。
齐河在漫长的历史长河中也算颠沛流离，时而归济南，时而归德州，可总算归济南的时间更长一些。
分久必合、合久必分。
这句话用来解释济南、德州与齐河之间的城市历史，估计也是会应验的，只是要等多“久”的问题。当“用水灌溉”、“土地资源”不再成为障碍，仅剩下的或者只有“财政”这一个。
这几年，有媒体曾发文将济齐两地的恩怨纠葛比喻成：“邻家少妇很窈窕，隔壁老王快练腰”，其实对于济齐两地的历史来说，济南并不是“隔壁老王”，齐河回归济南是真正的“回娘家”。
况且，就算是城市靠扩容谋发展，也并不丢人，灰头土脸才丢人，互相扼住脖子才丢人。
君不见，现在的国家中心城市之一的武汉，当年可是由武昌、汉口和汉阳三地合并而成。
三镇各取所长，武昌重文化，汉口重商业，汉阳以工业闻名，统一发展，相得益彰，在民国时迅速崛起成中国第一流的城市。直到今天，武汉在华中地区的领头羊地位仍不可撼动。
兼并是双赢，并不是打家劫舍，没有必要羞愧。而且，没有经历过流言蜚语和枪林弹雨，成不了将军。
回顾整个历史长河中齐河的归属，划归济南只能叫回归，不能叫兼并。
如今，省内的青岛已经给了济南诺大压力，争创国中、新旧动能转换先行区、黄河流域生态保护和发展三大国家战略在济南交汇叠加，济南风头正劲，德州成了胳膊拗不过大腿。
2018年1月，济南新旧动能转换先行区获得国务院批复，齐河被规划为先行区西翼，却迟迟没有任何政策和实际项目倾斜，仍旧自力更生自食其力。
2020年1月，济南发布《争创国中三年行动计划》首次提出“济南齐河全面发展”，第一步举措是与齐河“联手打造黄河湿地公园”，共建黄河生态保护与发展。
如此，三大国家战略被当做杀手锏轮番上场，配合济南不断试探和冲击德州的最后防线。
眼看着济南北跨“十二桥一隧”之后，再加两桥（新增黄岗路黄河大桥、航天大道黄河大桥）几乎全部往先行区东翼倾斜。
西翼的发展又快要成一张空头支票，德州自身又难以辐射齐河，如此，人人心中都有一杆明了地不能再明了的天平秤——放齐河回娘家才是两全其美。
齐河回归，济南在政策、投资、交通、社保、工资、医疗等资源上扶持，齐河在促进生产要素流动、打开城市发展框架、产业补充和承接等方面反哺，这是济南兼并任何城市都无法获得的效果，也是任何人都无法逆转的光明大道。
人才、土地与资本，任何一座城市的雄起，都离不开这三要素。
城市间的抢人大战和资本大战，我们都见多了，但其实，抢地大战一直在激烈地进行着，只是没有硝烟。
未来的中国，城市/城市群规模必将越来越大，而人才和资本也必然向这些做大做强的城市集中。既然趋势不可逆，选择就变得十分重要：
去哪里，将决定我们以及我们的下一代，会站在什么样的人生起点上。
在此呼吁济南：切莫凉了德州，一定善待齐河。
亦在此呼唤远方的游子——
对此，你怎么看？
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