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就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会财富创造的来源和社会大局稳定的重要支撑。尤其是去年以来面对新冠疫情冲击和经济下滑的影响，“稳就业、保就业”更是全市经济社会发展的重中之重。具体工作有：

一是落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、失业保险基金等，进一步完善资金管理和分配，做好就业创业资金保障。落实大众创业扶持政策，鼓励创业带动就业。做好高校毕业生“三支一扶”、基层岗位吸纳高校毕业生等工作，拓宽高校毕业生就业渠道。支持返乡农民工创业，落实财政支持农民工返乡创业政策措施。配合人社部门逐步完善优化促进就业创业政策体系，做好就业形势监测和研判，健全公共就业服务体系。

二是加大就业创业投入。今年以来截止10月底，我们通过争取上级财政支持、市县财政配套等方式投入资金2.3亿元，支持就业创业工作。其中：公益性岗位补贴投入1.1亿元，社保补贴投入3500万元，就业见习补贴151.33万。通过财政资金的投入，有效地缓解了疫情冲击，确保了全市就业大局稳定。

三是强化就业创业扶持。加强创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”扶持体系建设。截止2021年10月底，发放创业担保贷款4.62亿元，完成创业培训1.64万人次，扶持自主创业2726人，带动就业7.33万人。支持南阳理工学院大学生创新创业孵化园等5家省级示范性创业孵化基地、南阳新经济产业园等8家南阳市创业孵化示范基地建设，形成覆盖市县两级的创业孵化载体。

四是开展职业技能提升行动。扎实推进职业技能提升行动，充分发挥职业技能提升行动专项资金效能，支持大规模开展职业技能培训，稳步提高劳动者从业技能和水平，不断健全就业技能培训、技能人才系统培训体制机制。截止2021年10月底，全市共开展各类职业技能培训22.2万人次，其中：补贴性培训62697人，完成全年目标任务7万人的89.57%;提升行动资金支出3978.23万元，完成目标任务4188.43万元的94.98%。

五是支持重点群体就业创业。把重点群体就业摆在突出位置，优化政策着力点，加大帮扶力度。支持实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，积极开展就业见习，拓宽高校毕业生就业渠道，依托公益性岗位，做好就业困难人员托底安置，支持农民工下岗失业人员、零就业家庭人员、残疾人渠道就业创业。落实好创业培训、开业补贴、运营补贴、项目扶持、担保贷款等各项扶持待遇。支持创业平台载体建设，提升创业服务供给能力和水平。

六是落实“减免缓降返”等重大社会保险费政策。仅去年全市就减免企业社保费17.25亿元，有效助力全市企业应对新冠疫情影响，支持市场主体稳定发展、稳住岗位，积极创造新的就业岗位，同时助力企业创新发展，稳定和扩大就业容量。

为促进高校毕业生就业，近年来国家出台了一系列的促进就业政策。

就业补贴政策主要包括：职业培训补贴、“三支一扶”人员工作生活补贴、岗位补贴、社会保险补贴、毕业学年困难毕业生求职创业补贴、见习补贴、省级就业见习示范基地奖补助等。

（一）职业培训补贴。适用对象：毕业学年高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职监教育类毕业生，下同）、贫困家庭子女（建档立卡及享受低保家庭的适龄劳动者）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含建档立卡的适龄贫困劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五粪人员），以及符合条件的企业职工。

补贴标准：五类人员可参加就业技能培训或创业培训，普通高校、职业学校、技工院校在校学生，在校期间可参加创业培训。培训后取得职业资格证（或职业技能等级证、专项职业能力证、培训合格证，下同）的，给予职业培训补贴。1.企业新录用人员参加岗前集中培训24个学时以上的，给予企业每人300元补贴。2.完成培训学时且取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的：给予初级工1200元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人、技师4000元/人、高级技师5000元/人补贴；取得培训合格证的，给予700元/人补贴；初次取得特种作业操作证书的，给予800元/人补贴，参加3年一次复审培训并换发新证的，给予300元/人补贴。3.高级技师参加有高技能人才培训资质的培训机构组织的技能提升培训，不少于5天且取得培训合格证书的，给予2000元/人补贴。4.企业新型学徒制培训补贴标准按中级工每人每年5000元，高级工每人每年6000元执行。实际支出低于5000元的，据实申请补贴。财政部门按规定向列入学徒培训计划的企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成后企业申请其余补贴资金。对未按照计划完成培训任务的不予补贴，并收回预支的补贴资金。

资金拨付：经人社部门审核公示期满无异议的，同级财政部门将补贴资金支付到个人银行账户或到单位银行账户培训定点机构在银行开立的基本账户。。

（二）“三支一扶”人员补贴：适用对象：三支一扶”省级计划招募的高校毕业生。

工作生活补助标准：服务期内按照专科、本科、研究生分别不低于2500元/月, 2600元/月, 2700元/月,资金由中央省市县财政共同负担。中央财政对新招募且在岗服务6个月以上的人员发放一次性3000元安家费。

落实社会保险待遇：“三支一扶”人员按规定参加基本养老、基本医疗、工伤保险。

资金拨付：财政部门按“三支一扶”办下达的招募人员名单发放。

（三）岗位补贴：适用对象：1.通过“政府购岗”计划招聘毕业年度和毕业两年内未就业的高校毕业生的单位，2. 通过公益性岗位安要就业困难人员。

补助标准：基层岗位补贴：“政府购岗”人员岗位工资补贴按照专科、本科、研究生分别不低于2200元/月, 2300元/月, 2400元/月,均含个人缴纳的社会保险费，并随最低工资标准的调整而调整。工龄工资标准为高校毕业生在基层一年，每人每月增加100元。公益性岗位补贴：城镇公益性岗位补贴原则上不超过当地最低工资标准。

资金拨付：由同级人力资源社会保障部门对单位提交材料审核后，提请同级财政部门按规定将补贴资金直接拨付到用人单位在银行开立的基本账户或安置在岗位人员的本人银行卡账户

（四）用人单位社会保险补贴：适用对象范围包括: 高校毕业生、城镇零就业家庭的成员、距法定退休年龄十年以内（男满50周岁、女满40周岁“4050”人员）的登记失业人员、连续失业一年以上的登记失业人员、困难家庭中就业困难的高校毕业生、就业困难的被征地农民、失业的残疾人、城镇复员转业军人等。

一是对通过“政府购岗”计划招聘毕业年度和毕业两年内未就业的高校毕业生就业并缴纳社会保险费的单位；二是当年新招用符合条件的登记失业人员、毕业年度高校毕业生或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小薇企业。

三是对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴。四是对通过公益性岗位安要就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其应为就业困难人员缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴。

补贴期限：毕业年度高校毕业生或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小薇企业补贴期限不超过1年。

就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）；

资金拨付：由同级人力资源社会保障部门对单位提交材料审核后，提请同级财政部门按规定将补贴资金直接拨付到用人单位在银行开立的基本账户。

（五）灵活就业人员社会保险补贴：适用对象：1. 离校两年内实现灵活就业并缴纳高校毕业生；2. 实现灵活就业并按规定进行灵活就业人员登记、缴纳社会保险费的就业困难人员；

补助标准：不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3;就业困难人员补贴期限除据法定退休年龄不足5年的可延长到退休外，其余的人员最长不超过3年；。

资金拨付：由同级人力资源社会保障部门对单位提交材料审核后，同级财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人银行卡账户。

（六）岗位补贴：适用对象：1.通过“政府购岗”计划招聘毕业年度和毕业两年内未就业的高校毕业生的单位，2. 通过公益性岗位安要就业困难人员。

补助标准：基层岗位补贴：“政府购岗”人员岗位工资补贴按照专科、本科、研究生分别不低于2200元/月, 2300元/月, 2400元/月,均含个人缴纳的社会保险费，并随最低工资标准的调整而调整。工龄工资标准为高校毕业生在基层一年，每人每月增加100元。公益性岗位补贴：城镇公益性岗位补贴原则上不超过当地最低工资标准。

资金拨付：由同级人力资源社会保障部门对单位提交材料审核后，提请同级财政部门按规定将补贴资金直接拨付到用人单位在银行开立的基本账户或安置在岗位人员的本人银行卡账户。

（七）求职创业补贴：包括：毕业学年困难毕业生求职创业补贴、毕业年度离校未就业实名登记高校毕业生求职创业补贴。

1.毕业学年困难毕业生求职创业补贴。适用对象：毕业年度普通高校和中职业学校有就业创业愿望并积极求职创业的低保家庭、脱贫残疾人家庭、建档立卡脱贫家庭及残疾、获得国家助学贷款、特困家庭的毕业生

补助标准：毕业学年困难毕业生“求职创业补贴”求职创业补贴，一次性2000元/人。

资金拨付：每年10月底前，人力资源社会保障部门、财政部门在确保资金安全情况下，采取资金直补到人，通过银行代发方式，按规定见补贴资金发放到毕业学生社会保障卡银行账户。

2.毕业年度离校未就业实名登记高校毕业生求职创业补贴。毕业年度按规定进行实名登记离校未就业应届毕业生。

补助标准：“求职创业补贴”，一次性300元/人。

资金拨付：按规定将补贴资金发放到毕业学生本人银

行卡账户。

（八）就业见习补贴：适用对象：经人社部门认定，且吸纳本省内已办理实名登记的、离校2年内未就业的高校毕业生，以及离校2年内未就业的中专中职毕业生和16-24失业人员青年进行就业见习的就业见习单位。

补助标准：从2020年4月起，将见习补贴标准由每人每月1000元调整为当地最低工资标准的70%，其中对留用见习期满人员比例达到50%及以上的，补贴标准为由每人每月1500元调整为当地最低工资标准的110%，补贴期限最长不超过l2个月。

资金拨付：经人社部门审核公示期满无异议的，同级财政部门将补贴资金支付到见习单位银行账户。

今日反馈

手机137*****447听众咨询：我是二级残疾低保,开饭店有啥补贴政策？

市财政局回复：对于就业困难人员、农村脱贫人口、农村低收入人口，首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，可以申请一次性创业开业补贴，补贴标准为5000元。同时符合条件的就业困难人员个人创业可申请最高20万元的创业担保贷款。具体所需条件和申请程序请与您创业所在地县（区）人社部门联系。

有微友咨询：返乡创业有什么政策？

市财政局回复：为进一步鼓励支持农民工等人员返乡创业，助推乡村振兴，省政府办公厅出台了实施意见，省财政厅和省人力资源和社会保障厅共同制订了财政支持农民工返乡创业20条政策措施，具体政策在市县政府网站可以查询。其中，返乡农民工初始创业,取得工商、税务登记且有固定经营场所,稳定经营6个月以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，一次性给予创业者5000元的创业补贴。同时符合条件的返乡农民工人员个人创业可以申请创业担保贷款，还可享受到财政部门给予贴息扶持。具体所需条件和申请程序请与您创业所在地县（区）人社部门联系。

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明天节目中解答。

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播出时间：每天上午8:30-9:30；

广播收听：fm104.2、fm93.6；

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