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惠州税务系统广泛宣传减税降费政策。 |
“国税地税征管体制改革实现了征管信息整合与共享，既提高征管效率，也减少了征纳成本，是一举双赢的好事。公司涉税业务很多，财务部门反馈，过去办税人员常常需要在原国税、地税两部门奔跑，改革后，办税可一厅通办、一网通办，更智能化、更便捷，方便多了。”全国政协委员、伯恩光学（惠州）有限公司创始人及董事长杨建文点赞惠州税务机构改革带来的成效。
一年前的2018年7月5日，国家税务总局惠州市税务局挂牌成立。在这之后的15天，全市县（区）、乡两级新税务机构同步挂牌成立。
一年后的今天，惠州市税务局在推动转变税收征管方式、加强税务队伍建设、落注销实减税降费政策、持续优化税收营商环境等各项重点工作上取得明显成效，为推进惠州经济社会高质量发展、建设国内一流城市作出积极贡献。
通讯员 惠瑞轩 黄广
改革之“变” 机构做减法质效做加法换来“1 1＞2”
今年1月1日，惠州市税务局如期完成惠州城乡居民保险划转工作。缴费人除了可以按以往习惯到社保所、村（居）委、银行网点通过POS机终端就近自助缴费，还可以通过税务机关提供的微信、电子税务局等电子渠道缴费，或者到就近的办税服务厅征收前台缴费，缴费方式更加灵活多样。
这是税务机构改革带来的机构和职能变化调整的一个缩影。
国税地税征管体制改革，是执法服务标准、业务流程规范、信息系统集成的全面变革和统一。改革后，惠州市税务系统机构总量减少或降级的比例达40%。税务部门的“瘦身”与“健身”相结合，税收职能的进一步集中，有助于建立起权责更加清晰、职能更加统一的现代化税收征管体系，让广大纳税人、缴费人切身体会到改革带来的成效。
特别是今年以来，惠州税务进一步优化税务登记注销流程，减少报送资料，实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务，缩短注销办结时限，登记注销改革全面落实到位，实现了降低税收征管成本、提升服务效能和征管效率的“一降两升”。
与此同时，全市税务系统持续开展“人员大团结，人心大融合”系列活动，组织谈心谈话活动近6500人次。高度重视党建带动群团工作，积极发挥工会、妇委会、青年团以及志愿者队伍作用，打好凝心聚力组合拳，丰富干部职工业余营业执照文化生活，营造“以人为本”税务大家庭的文化氛围，助推改革。改革后，“合二为一”的税务铁军实现“1 1＞2”的效果。
大亚湾区税务局党委副书记、副局长谢德良说：“改革会有阵痛，但正因如此，才彰显改革的波澜壮阔。由正转副，初心不变、责任不变、担当不变。所注销谓功成不必在我，守得住初心，便不会患得患失。舍得，也值得。”
改革之“便” 推出“最多跑一次”“全程网上办”清单
“税务机构改革后，明显感觉企业办税更加方便快捷，办税效率明显提升。我们的财务人员多次反映，过去前往税局办税，存在‘多头跑’的问题。国地税合并后，有效解决了重复管理、多次报送资料、多头跑等问题，企业办税成本大大降低了，优化服务以更高的便利度换取纳税人更高的满意度和更强的获得感。”全国人大代表、全国工商联副主席、TCL集团股份有限公司董事长兼CEO李东生为惠州税务点赞。
这背后是惠州市税务局多措并举提高办税便利度。
新税务机构挂牌成立后，惠州市税务局陆续推出5大类21项98条优化税收营商环境工作措施和8大类35条纳税人满意度整改措施，进一步整合办税服务资源，促进纳税服务提速增效，为纳税人带来更加优质的办税体验。目前，惠州全市实体办税服务厅办税时间平均缩短60%，纳税人办税评价满意率达99.9%。
惠州在惠州，各项富有特色的纳税服务举措陆续推出：对纳税人办理事项实行资料清单化管理，推出涉税业务“最多跑一次”“全程网上办”清单，进一步简化流程资料，减少办税次数，提高办税便捷性；压缩企业开办和房产交易办税时间，推行新办纳税人“套餐式”服务和纳税人“零等候营业执照”服务。
惠州市税务局还全面、精准排查减税降费政策落实情况，对2019年出台的各项减税降费政策，通过征管系统提取数据进行比对分析，如发现纳税人因追溯享受税收优惠政策需退还的税款，通过电话、短信、网站公告和主动上门服务等方式及时与纳税人联系，从最大限度便利纳税人的角度出发办理退库，高效助推减税降费政策红利充分释放。
“退税款项虽小，但让我看到了国家减税降费的决心之大，也让我体会到税务部门的严谨、耐心和高效，真的很感谢！”惠州市加柏投资有限公司财务管理人员卢小姐说。
改革之“遍” 减税降费红利“飞入寻常百姓家”
谈起减税降费政策，全国政协委员、敏华控股有限公司董事长黄敏利点赞说：“在最需要的时候，减税降费给了企业一针强心剂，不能小看税率从16%降至13%这3个点，它极大地增进了我们企业的信心，让我们发展更加有底气、更加有动力。省下的钱，我们可以投入研发，可以提高待遇留住人才，这样企业就会加快发展。而且，企业的不断壮大，给社会创造更多价值，也是对国家的一种回馈。”
改革红利的不断释放，背后是税务部门多管齐下协同推进政策落实。
银税互动是税务部门与金融业合作的成果之一，也是税务部门与各部门深入开展各领域合作的缩影。“今年上半年，我们通过银税互动已帮助全市2164户守信企业和中小出口企业享受税收信用贷款近26亿元；向5630位自然人发放贷款，贷款金额超4亿元，助力守信纳税人‘信用资产’有形化。”惠州市税务局纳税服务中心相关负责人介绍。
惠州市税务局有针对性地开展滴灌式精准辅导帮助纳税人用足用好各类优惠，打通政策落实环节，推动系列减税降费政策落地生根。“想不到在红色革命基地都能看到税务人员的身影，我们在健身的同时还可以学习最新的税收政策。”在惠州龙门平陵白芒坑革命遗址参加红色网上之旅古驿道徒步活动的市民说。
在惠东高潭红色旅游小镇、在惠州历史文化街区水东街、在惠阳吉他荔枝嘉年华活动现场、在海岛渔村、在贫困村、在学校、在工业园区……几乎处处可见“税务蓝”的身影。今年上半年，惠州全市税务系统召开税企座谈会209场次，参与企业逾4万户，走访企业逾8000户。围绕落实减税降费政策，该局还通过南方日报、南方 客户端等各级、各类媒体广泛开展宣传。
除此之外，惠州市税务局还在全市29个办税厅增设“减税降费咨询岗”，普遍增设办税服务厅“减税降费辅导专区”，开通“小微企业税收优惠受理专窗”；联合共青团惠州市委员会组建税务青年助企团，深入开展减税降费政策宣传辅导，采取点对点的方式，为青年创业者提供税收政策以及国家助力创新创业各类政策的惠阳区咨询与辅导。
博罗县人大代表、博罗县龙华镇党委书记刘才庆说：“感受到税惠州务部门的执行力和群众满意度都是比较高的。特别是个税改革给人民带来实实在在的改革红利。个体户”
■延伸
上半年惠州234万人
享个税改革红利
3.9万户小微企业享受
企业所得税优惠
一年来，越来越多惠州人直观感受到税务机构改革带来的实实在在的变化，特别是便民办税让纳税人更加省时省力省心。
早在2018年4月25日，惠州市税务系统按照国家税务总局推进“一厅通办”整合工作的部个体户署，已提前实现了全市所有办税网上服务厅国税地税“一厅通办”。新税务机构挂牌成立后，惠州市税务局一方面统筹梳理了7大类99项办税业务流程，真正实现“一个标准”“一套资料”的“一站式”服务。
在惠州，越来越多便民办税举措接连推出：税务、自然资源、住建三方通过政府政务资源共享平台，建立“信息实施共享、先税后证”工作机制，加快实现不动产交易涉税业务的“一窗联办”；在全市各县（区）公安车管所及其委托的车辆登记服务站统一开通车辆购置税自助办税服务，并全面推广“同城通办”，在全省率先实现车购税全市“一站式”缴税上牌，让纳税人、相关经营企业以及税务机关、公安车管部门实现四方共赢。今年上半年，惠州全市办理新车征税88363辆，其中自助办税和电子办税的比例高达81%。
像这样，网上办税、自助办税、实体办税、服务厅办税等多种渠道、多种方式可供惠州纳税人选择，办税越来越方便、快捷。
值得一提的是，仲恺区税务局联合仲恺区行政服务中心在全市率先推出企业开办全流程套餐服务，在材料齐全的情况下，新办企业最快5分钟内完成办税业务，企业开办全流惠阳区程由原本的9个工作日压缩至1个工作日内办结。
纳税服务更加便民的同时，改革红利也不断释放。数据显示，今年上半年，惠州全市234万自然人享受了个人所得税改革红利，3.9万户小微企业享受了企业所得税优惠政策。
在多部门联动方面，惠州市税务局联合市司法局、市商务局举办“跨境投资风险与机遇高峰论坛”，为企业提供相关法律政策培训辅导，在“一带一路”和粤港澳大湾区背景下助力惠州企业加快“走出去”。同时，还联合市发改局、人民银行惠州中心支行共同签订社会信用体系建设合作协议，深化三方合作机制，探索实现跨部门信用信息互查互通、共享共用。
作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州落地实施一系列减税降费政策和税务改革举措，将有力推动惠州产业加快发展，助推惠州建设国内一流城市。
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