福建省武平国税(国家税务总局武平县税务局)

福建省龙岩市武平县是习近平总书记亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革的发源地。武平的好生态，得益于从这里发端的集体林权制度改革。2001年12月30日，武平在万安乡捷文村试点“集体林权分山到户”，颁发全国第一本林权证，随后在全县推广，成为“中国林改第一县”。

16年来，武平拉开中国集体林权制度改革的序幕，改变了当地林业面貌，也通过林下经济产业带动并引导林农念好“林”经，探索兴“林”扶贫机制，让广大林农“不砍树也致富”。

“春暖花开、草木吐绿，正是发展蜂群好季节。”走进武平县梁野仙蜜养蜂专业合作社，但见空地、山坡等几十亩地范围内摆放着1000多个蜂箱，一群群小蜜蜂飞进飞出，忙个不停，和它们一起忙碌的，除养蜂专业合作社支部书记钟亮生自己外，还有帮他管理蜂场的几名残疾贫困户。

自己养蜂致富后，钟亮生没有忘记回报社会。看到农村残疾人创业找工作难，钟亮生主动找到县残联，签订共同扶持残疾人养蜂的“三一制”协议，即符合条件的残疾人申请养蜂项目可得到县残联三分之一的补助，他扶持三分之一，蜂农自筹三分之一。

他成立的武平县梁野仙蜜养蜂专业合作社，以“公司 合作社 基地 贫困户”的形式，带动500多位林农加入养蜂大军。辐射带动全市2280户山区农民养殖蜜蜂，直接帮扶145位残疾人，建档立卡贫困户76户，这种模式已经带领150多户残疾人发家致富。

挂钩农户。制作“惠农便税卡”，向养殖户、种植户积极宣传农机等惠农税收政策，推进农民专业合作社扩大生产规模。

挂钩财务，针对农民专业合作社普遍存在财务人员缺乏、账证不健全等情况，积极帮助联系专业会计公司完善财务管理，强化涉税业务辅导，并按季召开涉税业务培训。

挂钩销售，强化农产品收购发票管理，辅导农民专业合作社正确领用增值税发票，防范税收风险。

帮扶优惠政策，发放《武平县林下产业减免税政策汇编》指导减免税台账管理和备案流程，确保税收优惠政策落实到位。今年，特别针对党的十九大和全国两会以来所涉及的“三农”各项税收政策变化，开展辅导和逐项落实，采取跟踪和定期回访方式，确保老乡尽享政策红利。

帮扶申报纳税，在办税厅专门开辟绿色通道，指定专门导税员负责接待、帮助农民专业合作社进行申报纳税和发票领用。

武平县梁野仙蜜养蜂专业合作社理事长、省人大代表钟亮生：“以前，合作社发票使用不规范，经销商和加工厂不能抵扣税款，影响到销路。自从村里来了‘税收辅导员’，帮助我们规范发票开具和使用，蜂蜜质量有保证，又有正规发票做保障，再高的产量也不愁销路。”

武平“林改”释放出强大的生产力——连续两年蝉联“福建县域经济发展十佳县”，成为福建省首个“中国天然氧吧”。官方统计数字显示，2017年，该县实现林业总产值58.66亿元人民币，成立97个林业合作经济组织，带动996户贫困户发展林下经济。