杭州未来科技城。 黄慧 摄
作为中央政府确定的三大保障性住房(公共租赁房、保障性租赁住房和共有产权住房)类别之一，早在2021年7月21日，杭州就发布了《杭州市共有产权保障住房管理办法(征求意见稿)》。
同年12月，《杭州市共有产权保障住房管理办法》(以下简称《管理办法》)正式出台，全文共41条，规范了共有产权保障住房的定义、申请条件、价格和权属，明确了建设、供应、使用、退出及监督管理等要求。
什么是共有产权保障住房？《管理办法》明确，共有产权保障住房是指由政府提供政策，建设单位开发建设，限定面积、销售价格、使用和处分权利，面向符合条件的市区户籍和稳定就业的非市区户籍家庭供应，实行政府与购房家庭按份共有产权的保障性住房。此外，《管理办法》还明确购买共有产权保障住房享有与购买商品住房同等的公共服务权益。
在保障对象方面，《管理办法》明确，杭州市共有产权保障住房的保障对象包括符合条件的市区户籍和稳定就业的非市区户籍家庭，保障范围覆盖面广。主申请人满足一定准入条件即可。
浙江工商大学经济学院副院长毛丰付认为，浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，其中很重要的一项任务是扩大中等收入群体，需要给中低收入人群更多的支持，这与共有产权房的目标群体是高度吻合的。
毛丰付说，相比较公租房和保障性租赁住房，共有产权房更能让所有者享受到更多的公共配套服务，享受城市发展的红利，从这个角度来看，是有积极作用的。
浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为，降低首次置业的房价门槛，是最好的人才引进政策，也是杭州“抢人大战”的一招妙棋。
共有产权住房如何降低购房门槛？《管理办法》明确，购房家庭可根据支付能力在50%-80%范围内选择产权份额比例，按照单套销售价格对应的不同比例支付购房款。这意味着，购房者相当于最低5折“赊账”购买杭州商品住房。
此外，杭州版的共有产权保障住房购房家庭取得不动产证满5年的，可向代持机构提出一次性增购政府份额的申请，增购后住房性质转为商品住房；取得原不动产证满10年后，可上市交易。
“这样让原本是两条平行线的保障性住房和市场化商品房，在5年后靠拢、在10年后交汇。”丁建刚说，这既解决了新杭州人首次置业门槛的问题，也解决了中国人对房产产权的特殊偏好和追求，解决了租赁住房不持久、不稳定的问题，也回应了同等享受城市公共服务的关切。
共有产权房虽极具性价比，但在“僧多粥少”的情况下，会不会成为下一个“红盘”，需要具备更多硬性指标才能申请？
丁建刚认为，共有产权房或许有较大的需求，但不会像现在热点区域和热点摇号商品房楼盘那么热，因为两者性质完全不一样。
“共有产权房的定位主要还是解决新城市人群、刚需人群的入门居住问题。”丁建刚说，现在热门的摇号商品房主要集中在高端楼盘，主要问题是商品房所限的价格远远低于市场真实的价格。
毛丰付认为，共有产权房会不会爆火一方面取决于民众对未来房地产走势的预期，另一方面取决于共有产权房自身的位置和定价。“真正的低收入人群依旧没办法负担这部分首付和房贷，有一定资金的群体，会去选择综合条件更好的房产，并不会把目光锁定在共有产权房上，所以目标群体还是比较集中的。”
对于“共有产权房是否会影响杭州商品房市场”的疑问，丁建刚认为，刚需商品房市场会受到一定影响，但影响多大，取决于共有产权房推出的数量和进度。“但共有产权房能解决新城市人群居住的问题，甚至可能解决一部分蓝领人群的居住问题，这个对于一座大城市来说很重要。”(完)
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