13部税法——我国税收立法历程简要回顾

整理：税海涛声

随着《印花税法》完成立法程序并公布，我国现行税收法律已达十三部。

我国税法体系中，各税种基本都是以“暂行条例”的形式出现，直接由最高国家权力机关及其常设机关立法后以法律形式规范的税种较少。在现行有效的税收法律序列中，立法最早（且系直接立法）的税收法律是1980年9月10日发布的《个人所得税法》。此后，还有2018年新开征的环境保护税是直接以《环境保护税法》的形式于2016年12月25日完成立法。

在税法体系中，由行政法规（条例）升格为法律的，首先是在1992年9月，《税收征收管理暂行条例》以《税收征收管理法》的形式上升为法律。

而第一部由行政法规上升为法律的税种单行法，则是2007年3月完成立法的《企业所得税法》，但其税制并非完全的是以《企业所得税暂行条例》平移立法，还综合了《外商投资企业和外国企业所得税法》。

随着我国法治化进程的发展，完善各税种的税收立法也在不断推进。2011年2月，《车船税法》顺利地完成了立法程序，成为了第一个完全由行政法规（《车船税暂行条例》）以平移方式升格为法律的税种单行法。

由此开始，将税收行政法规（暂行条例）以平移方式升格为法律，成了税收立法的基本模式。时至2021年6月，烟叶税、船舶吨税、车辆购置税、耕地占用税、资源税、城市维护建设税、契税、印花税这八个税种已相继完成了立法工作，连同前述的个人所得税、企业所得税、车船税、环境保护税，共有十二个税种已经制定了法律，也就是已有十二部税收单行法，另有一部税收程序法《税收征收管理法》，共有十三部税收法律。

我国现有的13部税收法律分别为：

中华人民共和国税收征收管理法，自1993年1月1日起施行

中华人民共和国个人所得税法，自1980年9月10日起施行

中华人民共和国企业所得税法，自2008年1月1日起施行

中华人民共和国车船税法，自2012年1月1日起施行

中华人民共和国环境保护税法，自2018年1月1日起施行

中华人民共和国烟叶税法，自2018年7月1日起施行

中华人民共和国船舶吨税法，自2018年7月1日起施行

中华人民共和国车辆购置税法，自2019年7月1日起施行

中华人民共和国耕地占用税法，自2019年9月1日起施行

中华人民共和国资源税法，自2020年9月1日起施行

中华人民共和国城市维护建设税法，自2021年9月1日起施行

中华人民共和国契税法，自2021年9月1日起施行

中华人民共和国印花税法，自2022年7月1日起施行