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审计法实施条例(中华人民共和国审计法实施条例)

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。企业审计监督是国有企业管理中的一项重要制度安排和有效工具,通过依法履行职责,在促进国有经济整体性改革、防范化解风险、服务国家宏观调控等方面都发挥了重要的作用。


一、关于新修订审计法中企业审计相关条款的理解


此次新修订审计法将原审计法第十八条第二款、第二十条、第二十一条合并作为第二十二条,修改审计法为:“审计机关对国有企业、国有金融机构和国有资本占控股地位或者条例主导地位的企业、金融机审计法构的资产、负债、损益以及其条例他中华人民共和国财务收支情况,进行审计监督。遇有涉及国家财政金融重大利益情形,为维护国家经济安全,经国务院批准,审计署可以对前款规定以外的金融机构进行专项审计调查或者审计。”


实践中,审计机关已经普遍开展对国有资本实施占控股地位或者主导地位的企业、金融机构审计。此次修订,将审计工作中成熟的好经验好做法上升为法律,加强对国有资本占控股地位或者主导地位的企业审计监督;吸收了审计法实施条例的相关规定,明确规定对国有资本占控股地位或者主导地位的企业的实施审计。


此次修订,以宪法为依据。宪法修正案第九十一条“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监中华人民共和国督。”新修订审计法与宪法关于审计机关对财政收支、财务收支进行审计监督的规定相衔接,明确了审计机关要对国有企业资产、负债、损益和其他财务收支情况进行审计监督,拓展了企业审计的广度和深度,有助于更好地发挥审计监督作用。


二、贯彻落实新修订审计法,企业审计的着力点


一要关注企业贯彻执行党和国家经济方针政策与决策部署情况。近年来,省审计厅在企业审计中注重政策落实情况审计,将国有企业贯彻执行深化改革、创新发展、优化布局和“瘦身健体”、提质增效、化解过剩产能、混合所有制改革等政策措施落实情况纳入审计工作方案。助力推动国企改革相关政策和体制机制完善,促进企业高质量发展。


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