实行取水许可制度，是国家为促进水资源的合理配置、节约与保护而设定的重要制度。
《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号）第四十八条：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
云南处于云贵高原，地形以山地高原为主，受复杂地形地貌的影响，云南天然水资源时空分布极不均匀，季节性、区域性缺水严重，全社会节水意识不强、用水粗放、水资源利用效率相对较低，已经成为云南生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。
为了加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，在《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第460号令)等国家层面指导文件下，云南省政府下发了《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》、《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》、《云南省水土保持条例》、《云南省水利工程管理条例》等法律法规。
01 取水许可制度
凡是利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人），应当按照规定申请领取取水许可证，并依法缴纳水资源费。
取水许可应当遵循先从地表取水、后从地下取水，先从江河取水、后从湖泊取水的原则。
02 取水许可证的办理
办理流程
建设单位委托相应资质的单位编制水资源论证报告/取水许可申请报告→提交审批机关→组织专家评审→修改报告→准备申请材料→提交申请→受理→审查→准许→制证发证。
03 取水许可证的审批
审批机关不予批准的8种情形
（一）在地下水禁采区取用地下水的；
（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；
（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的
（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；
（七）属于备案项目，未报送备案的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
04 水资源费的征收
征收部门
征收的水资源费实行分级分成管理：
（一）省辖市、地区直接征收的水资源费，上缴省40％，自留60％；
（二）县（市）征收的水资源费，上缴省20％，上缴地、州、市20％，自留60％；
（三）自治州直接征收的水资源费，上缴省35％，自留65％；自治县征收的水资源 费，上缴省15％，上缴地、州、市15％，自留70％。
征收标准
取水人应当按照经批准的年度取水计划或者用水定额取水。超计划或者超定额取水的，对超出部分按照下列规定累进收取水资源费：
1）超计划或者超定额10％以下的部分，按照水资源费征收标准的1.5倍收取；
2）超计划或者超定额10％至30％的部分，按照水资源费征收标准的2倍收取；
3）超计划或者超定额30％至50％的部分，按照水资源费征收标准的2.5倍收取；
4）超计划或者超定额50％以上的部分，按照水资源费征收标准的3倍收取
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