提供一揽子解决方案协议(一揽子协议的主要内容)

美国总统拜登和国会民主党人周三晚间陷入了紧张谈判。白宫称，对于总统的全面立法议程来说，现在是一个危险而重要的时刻。

自参议院否决附有暂停债务上限的临时拨款法案后，民主党在如何提高债务上限方面已经焦头烂额，临时拨款法案也仍然悬而未决，这还不够，民主党承诺周四就要投票的约1万亿美元的基础设施法案也岌岌可危。

佩洛西在本周早些时候将万亿基建法案与3.5万亿美元的一揽子方案解绑，表示基建法案将于周四独立于另一项法案提交表决。但她在周三再次改变了策略，似乎将基础设施法案的考虑条件设为首先就一揽子方案达成协议。

但到目前为止，这些努力都没有达到预期效果：持反对态度的温和派参议员乔·曼钦周三表示，他不认为自己能很快与白宫达成协议。民主党需要所有50名民主党参议员保持团结，从而采用和解程序通过3.5万亿美元的一揽子方案。

白宫新闻发言人珍·普萨基(Jen Psaki)表示：

我们显然处于一个危险而重要的时刻。我们在这里的目标是团结一致……我们还没到那一步。

民主党有可能再次推迟对基础设施法案投票

民主党人担心，如果无法通过这些法案，他们将遭受政治上的反弹。特别是在11月的弗吉尼亚州州长选举和明年的中期选举中，两党都将争夺参众两院的控制权。

数十名激进派民主党人威胁称，除非民主党温和派曼钦与和亚利桑那州基尔斯滕·西内马(Kyrsten Sinema)保证3.5万亿美元的预算规模不被削减，否则他们将不会支持基建法案。

最近几天，白宫多次与曼钦和西内马会面。两人都表示反对耗资3.5万亿美元的法案。不过，这两位议员都没有公开表示他们将支持何种规模的法案。

曼钦重申了他对增加支出会导致通货膨胀的担忧，称他无法支持3.5万亿美元的支出，而我们自去年3月以来已经支出了5.4万亿美元。

他在一份冗长的声明中表示：

虽然我希望能找到共同点，对我们国家进行另一项历史性投资，但我不能也不会支持数万亿美元的支出，以及无视我们国家面临的残酷财政现实而采取孤注一掷的做法。

他补充说，某种程度上，我们所有人，无论哪个党派，都必须问一个问题：多少钱才算足够？

西内马还没有明确表示她对一揽子计划的立场。曼钦和西内马这两位参议员在有着100个席位的参议院中有着巨大的影响力，民主党人在参议院的优势非常微弱，只有50比50，副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)能够投下决胜的一票。所以，只要有一个民主党参议员投票反对，任何一项立法都可能被参议院否决。

国会进步党团议长普拉米拉•贾亚帕尔(民主党，华盛顿州)表示：“在3.5万亿方案达成协议之前，我们不会投赞成票基建法案。很明显，我们还有很长的路要走。”

佩洛西提出了众议院再次推迟对基础设施法案投票的可能性。此前，她曾与温和派民主党人达成协议，在上周一就基础设施法案进行投票。她说：

我们一步一步来。

温和派蓝狗联盟(Blue Dog Coalition)联合主席、佛罗里达州民主党众议员墨菲(Stephanie Murphy)表示，如果明天的投票失败或被推迟，民主党就会出现信任上的严重失守，这将减缓拜登立法议程的推进势头。

债务上限僵局依旧

除了围绕拜登的立法议程民主党内部出现了分歧，共和党和民主党也就提高债务上限问题陷入了僵局。美国财长耶伦周二对议员们表示，除非国会采取行动，否则美国将从10月18日开始无法支付账单。

现在，佩洛西和舒默必须努力在周五凌晨12:01的最后期限之前，通过临时拨款法案，以避免政府停摆。他们还必须提高政府的债务上限，以避免可能最早在下个月出现的违约。

周三，众议院以219票赞成、212票反对的结果通过一项将债务上限暂停至2022年12月的议案，该议案将等待参议院投票表决。