2021年文化事业建设费怎么申报(2020年免文化事业建设费怎么申报)

根据中央统一部署，2021年5月8日至7月5日，中央第十五巡视组对吉林大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日，中央巡视组向吉林大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、旗帜鲜明讲政治，以坚定立场实现巡视整改高站位统筹

学校党委高度重视中央巡视整改工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央的部署要求，提高政治站位，强化政治担当，充分认识到中央巡视整改是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，是补齐短板弱项的重要契机，是推动事业发展的强大动力，坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，立行立改、全面整改，以旗帜鲜明的立场原则践行初心使命，以扎实有力的工作举措完成整改任务，以标本兼治的整改成效推动事业发展。

（一）强化政治意识，建立组织领导机制

9月3日，中央巡视组反馈意见后，学校党委立即召开专题党委常委会，深入学习习近平总书记在听取第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，认真落实中央巡视组反馈意见，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，将中央巡视整改作为学校的重要政治任务，全体党委常委一致表态，照单全收、诚恳接受，深刻反思、即刻行动，齐心协力抓好整改工作。9月10日，学校党委召开专题常委会，审议通过《中共吉林大学委员会落实中央第十五巡视组反馈意见全面整改工作方案》《中共吉林大学委员会落实中央第十五巡视组反馈意见全面整改台账》。成立“吉林大学党委落实中央第十五巡视组反馈意见全面整改工作领导小组”，由党委书记和校长任组长，全体党委常委为小组成员。领导小组下设办公室，由党委常务副书记任主任，党委副书记、纪委书记任副主任，负责学校巡视整改工作的总体协调、监督检查、信息报送等工作。针对中央巡视指出的六个方面突出问题，成立六个专项整改工作组，由相关学校领导牵头负责、统筹推进。集中整改期间，学校党委共召开10次专题常委会议，研究整改工作，审议制度文件，解决具体问题，推动整改工作落地见效。

（二）强化担当意识，建立责任落实机制

学校党委对照中央巡视反馈意见，制定巡视整改台账，分解出6大方面、16个方向、61项任务，逐一明确问题清单、任务清单、责任清单和整改时限。9月24日，学校党委召开落实中央第十五巡视组反馈意见全面整改工作动员部署会，党委书记作动员讲话，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，解读说明巡视整改工作方案和台账，安排部署巡视整改工作任务，逐一明确责任分工。党委书记认真履行巡视整改“第一责任人”职责，对巡视整改工作负首责、负总责，牵头深入推进巡视整改，紧盯巡视整改的重点难点问题，召开工作调度会、协调会、交流会、推进会等专题会议17次。10月25日，在巡视整改工作推进会上，领导班子成员对照整改台账，立足分管领域，按照责任分工，汇报巡视整改工作进展，分析存在问题，明确未来计划，党委书记逐一进行点评指导和现场调度。党委书记和校长率先垂范、带头攻坚，主动认领最重的任务、解决最难的问题，围绕长期困扰学校发展的突出问题，分头包干、亲自上阵，推动整改攻坚问题取得阶段性成果。学校领导班子成员，切实履行“一岗双责”，结合分管领域整改任务，全部建立定期调度工作机制，深入分管部门、共同解决问题，强化责任落实、层层传导压力，推动巡视整改落地见效。全校党员干部严格执行学校党委决策部署。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，打通部门壁垒和责任关口，形成合力抓整改、全心促发展的良好局面。

（三）强化实效意识，建立动态调整机制

学校党委坚持不打折扣、不走过场，坚持实事求是、真改实改，推动以改促建、以改促进，以自我加压的方式，持续深化整改工作。学校党委通过专项检查，动态掌握整改工作进展，逐一约谈23家责任单位，及时通报其在落实整改任务、制定整改举措方面存在的问题，要求其在规定时间进行优化调整，确保整改举措务实有效，整改时限具体明确。各责任单位对标对表中央巡视反馈意见，立足学校长远发展，紧密结合工作实际，按照可操作、可量化、可检查的要求，坚持质量为先、动态调整，只“加码”、不“降压”，巡视整改措施由221项增加至234项，进一步提高针对性和实效性。

（四）强化监督意识，建立督查督导机制

党委书记坚持以上率下，深入教学单位、机关部处等整改责任单位，深入思政课堂、实验场馆等教学科研一线，深入人事人才、基建后勤等整改重点领域，先后13次现场推动、督查督办巡视整改工作。牢牢牵住责任制的“牛鼻子”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，层层传导压力，层层压实责任。建立巡视整改监督工作机制，制定专项监督工作方案，成立4个巡视整改监督工作组，坚持“项跟进、周盘点、月销号”，每项专人督导，每周了解进展，每月对账销号。建立巡视整改周报制度，动态掌握整改任务推进情况，并对整改任务责任部门提出指导意见、督促整改落实。加强同级监督，学校纪委及时提醒班子成员落实整改责任。加强责任部门监督，紧盯整改措施提质增效。加强基层纪委监督，压实院级党组织整改责任。

11月29日，学校党委召开领导班子巡视整改专题民主生活会，对照中央巡视反馈意见，逐一查摆问题、深入剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，对持续推进和不断深化巡视整改工作进行部署安排。中央组织部、吉林省纪委监委相关同志现场指导会议。

截至目前，从中央巡视组反馈意见中梳理出的问题已经全部进行整改，共制定和修订制度文件69个。在234项整改措施中，计划于集中整改期内完成的221项整改措施已全部完成。其余整改措施，学校党委将标准不降、力度不减，按整改计划持续推进，确保取得实效。

二、对表对标抓落实，以扎实举措确保巡视整改高标准推进

学校党委坚持问题导向，遵循立行立改和长远发展相结合、学校整改和学院整改相结合、领导带头和全员参与相结合的原则，突出“关键少数”，强化政治担当，按照“有实事、有实招、有实效、有时限”的要求，突出“分工负责”“个人担责”的纪律要求，对照反馈意见，逐一对号入座，做到条条要整改、件件有着落。

（一）深入学习贯彻落实党中央关于高等教育工作的重大决策部署

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述和指示批示精神

赓续红色基因，强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化组织开展校党委理论学习中心组集体学习，及时跟进学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、在中央人才工作会议上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神。制定《吉林大学院级党组织理论学习督导清单》《吉林大学院级党组织理论学习中心组年度学习计划范例》《吉林大学院级党组织党史学习教育考核督导清单》等文件，建立集体学习和个人自学相结合、理论学习和实践学习相结合等6种学习形式，统一印发理论学习中心组工作记录本和个人学习笔记本范本。充分发挥党建工作联络员作用，深入学院开展专项督促检查、进行理论学习指导。在新修订的《吉林大学关于加强和改进新时代基层党建工作的若干规定》等文件中，明确将理论学习纳入院级党组织重要议事日程、年度工作计划和总结、民主生活会、书记年度述职报告内容。组建党史学习教育宣讲团。以校院两级“新生第一课”为主渠道，将吉林大学校史、黄大年精神、白求恩精神等有效融入新生入学教育。上线《新中国史》慕课，为其他高校开展“四史”教学提供有益借鉴。发挥校史馆的文化育人功能，累计接待参观人数1.9万人次，推出“云游校史馆”线上参观活动。编撰完成6部校史书籍。

谋划发展战略，强化顶层设计。编制《吉林大学“十四五”事业发展规划》，进一步明确办学定位和发展战略，提出符合学校办学客观实际、胸怀“国之大者”、面向未来发展需求、融入国家区域发展战略的重大任务和重要举措。“十四五”期间，学校以高质量内涵式发展为主题，集聚资源实施“三大工程”，打造“引领工程”，即“构建吉大特色的思政工作体系”；打造“平台工程”，即“构建良性互动的学科生态体系”；打造“基础工程”，即“构建现代科学的学校治理体系”。重点推进“党的建设、人才培养、学科建设、队伍建设、科学研究、社会服务、开放合作、大学治理”八大重点任务，强化“彰显特色文化、建设智慧校园、优化办学环境、汇聚办学资源”四大基础支撑。加强规范性文件信息化管理平台建设，提高依法治理水平，保持发展定力，以高水平制度供给推动全面深化综合改革、保障可持续发展。

完善制度举措，强化工作落实。出台《吉林大学“引领工程”争先行动实施方案》《吉林大学“平台工程”建设提质增效实施方案》《吉林大学“基础工程”治理效能提升计划》，健全完善落实学校“十四五”时期“三大工程”的工作举措，明确责任分工和具体招法，确保工作落细落实。学校党委分别召开“引领工程”“基础工程”“平台工程”建设推进会、汇报会，党委书记逐一对“三大工程”进行安排部署，压实工作责任，明确战略重点、明晰具体举措。“三大工程”牵头校领导定期召开专项工作推进会，调度指导各相关部门，统筹推进各项工作，确保取得工作实效。

加强一流学科建设，引领学校事业发展。瞄准世界一流，聚焦“四个面向”，确定新一轮“双一流”建设学科布局，研究论证学校“双一流”建设方案和6个国家指定建设学科建设方案，并上报教育部备案。坚持学科分类发展、分层建设，提升学科发展水平。按照“6 6 4 X”的一流学科建设思路，重点加强考古学、数学、物理学、化学、生物学、材料科学与工程等6个国家指定建设学科的建设，持续加强哲学等6个学校自主建设学科（群）和马克思主义理论等4个一流培育建设学科的建设，适度增加若干（X）个有建设基础和发展潜力的学科。突出强调并重点谋划加强马克思主义理论学科建设、强化基础学科建设和实现一流学科培优突破的具体举措。优化以学科为基础的资源配置模式，推进学科生态建设，通过一流学科引领，提升学校核心竞争力，推进学校整体发展由大到强。

实施一流学科实力提升计划，积极推进学科优化调整。旨在打造高峰学科、构建良性互动的学科生态体系的“平台工程”已进入全面开工建设阶段，正排工序、倒排工期，确保五年内取得实效。组织完成6个自主建设学科（群）和4个重点培育学科建设方案的论证，10个学科均已列入吉林省世界一流学科培育计划。优化资源配置，建强优势学科，培育更多学科高峰。全覆盖调研全校各学部所有学科，制定《学科优化调整调研报告》。组织开展学术沙龙（文物保护），组织考古等5个学科的专家学者交流研讨。申报、评审第二批学科交叉融合创新培育项目。持续加快推进人工智能、集成电路科学与工程、国家安全学等新兴交叉学科建设，培育学科新的增长点。国家安全学一级学科获批建设。

保障学科发展需要，优化办学空间资源。对跨校区学院的用房资源、各校区师生分布、跨校区上课等情况进行全面摸排，召开跨校区学院空间优化调整工作专项会议，根据学科之间关联程度、人才培养和科学研究需要，制定《跨校区办学学院空间优化调整方案》，坚持统筹论证规划，分类、分步推进跨校区学院办学空间的优化调整。大力推动分散在不同校区的用房资源集中整合到同一校区。积极拓展公房资源，继续挖掘公房存量，优先保障一流建设学科用房需求，加快推进部分学院公房资源优化整合，为学科发展和人才培养提供条件支撑。

明晰发展定位，优化专业结构。对经济学院、商学院及管理学院，明晰学院发展定位、人才培养目标和特色，整合组建商学与管理学院，促进相同学科和专业整合及学科专业协同发展。针对重复设置的专业，明确一流本科建设责任学院，整合力量，提高人才培养质量。召开一流本科专业建设项目评审会、本科培养方案制定工作会，明确涉及到的相关学院办学定位、专业建设目标和人才培养质量标准。明确经济学、工商管理、市场营销、人力资源管理、信息管理与信息系统、会计学、财务管理等专业的建设主体。深入开展调研论证，制定具体实施方案。

严抓制度落实，强化政治引领。贯彻落实《中共吉林大学委员会关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》，坚持党对学校工作的全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。在学校各项工作中，全面融入政治建设要求，切实抓好贯彻落实。修订《中共吉林大学委员会关于加强和改进新时代基层党建工作的若干规定》，印发《关于落实基层党建工作相关措施的通知》，对全校落实“第一议题”制度提出明确要求。

加快推进章程修订，提升学校治理能力。全面融入习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述的相关内容，全面对标对表党中央、国务院、教育部出台的重要文件的具体要求，进一步明确完善党对教育工作的全面领导、坚持和完善党委领导下的校长负责制、落实立德树人根本任务等重要任务，完善相关内容。总结分析学校章程建设的历史和现实情况，充分调研兄弟高校修订章程情况。根据《高等学校法治工作测评指标》等文件要求，对章程修订的必要性进行分析论证。广泛征求各方意见，印发《<吉林大学章程>修订工作方案》，形成《<吉林大学章程>修正案（草案）》和《<吉林大学章程>修订条款对照表（草案）》，将按照工作程序，报教育部核准后印发。

2.坚持落实立德树人根本任务

加强重点马院建设，充分发挥引领作用。充分发挥全国首批重点马克思主义学院的辐射带动功能，出台《吉林大学关于加强新时代马克思主义学院建设的实施方案》，从加强马克思主义理论学科建设、提升思想政治理论课教学实效、强化课程体系和教材体系建设、加强马克思主义理论研究宣传、打造高素质教师队伍、提高马克思主义理论专业人才培养质量等方面，制定强化马克思主义学院建设的政策支撑机制，加强建设管理，提升发展质量。制定《吉林大学马克思主义学院质量建设提升计划》，从设立教学改革研究培育项目、科学研究培育项目、人才培养改革项目、国际交流推动计划等方面，推出一系列提升方案，切实提高马克思主义学院教育教学水平和科学研究质量。

推进思政课程建设，强化课程思政实效。修订《吉林大学深化新时代思想政治理论课改革创新实施方案》，落实新时代思政课改革创新要求，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。开展课程思政“学科育人示范课程”“课程思政示范课”和“思政课综合改革与实践”等课题立项研究，深入挖掘专业课程所蕴含的思想政治教育元素和承载的思想政治教育功能，推进国家级、省级本科课程思政示范课程等线上线下混合教学，利用教学午餐会、明德研工论坛等渠道对教师进行教学方法、教学手段培训，全面促进专业课教学与思政课教学紧密配合、形成合力、同向同行。全面落实思政课教师集体备课制度，开展专项培训，提升教学能力。完善思政课质量评价体系，集中整改期间开展专项督导，听课、督课、评课447人次。

强化师德师风，严防学术不端。深入学习贯彻落实习近平总书记对黄大年同志先进事迹重要指示精神和给全国高校黄大年式教师团队代表重要回信精神，组织专题学习活动。大力传承弘扬黄大年精神、白求恩精神。推荐黄大年纪念馆申报吉林省师德师风教育基地，扩大黄大年精神的社会传播力、影响力。开展专题学习、讲座报告、观影观剧等学习教育活动，持续学习践行黄大年精神。建立教师荣誉体系，营造良好教育生态。召开教师节表彰大会、教职工荣休大会，表彰宣传优秀教师，传承尊师优良传统。印发《吉林大学师德专题教育实施方案》，突出师德师风要求。录制“新时代教师职业行为十项准则”微视频，发放《习近平总书记关于师德师风的重要论述》宣传手册、十项准则宣传和警示手册，在学校公众号开通师德师风专栏。完善师德师风制度体系，修订《吉林大学教师职业道德规范（试行）》和《吉林大学教师师德失范行为调查处理暂行办法》。修订《吉林大学预防和处理学术不端行为实施细则》，建立以预防为主、教育与惩戒相结合，集宣传、教育、防范、监督、惩治于一体的学术道德和学风建设长效机制。举办学术道德与学风教育宣讲大会，开展2021年新入职教师学术道德与学风建设教育宣讲活动。分学部开展科研诚信专题宣讲，面向全校发布学风教育倡议书。指导医学部制定工作实施方案，开展全员科研诚信教育。

优化机构和岗位设置。发布《关于开展科级干部调整工作的通知》，明确各单位设置科室条件和大科室制改革方向，推进校内六家单位开展科室改革，大幅缩减学校科级机构。制定《部分职能部门校区延伸机构和岗位设置调整方案》，明确分类调整、垂直管理与属地管理相结合的整改思路，优化相关业务流程。制定《关于完善白求恩医学部管理体制和运行机制的建议方案》，完成对白求恩医学部、资产管理处和实验室管理处工作职责的调整。

深入推进教育评价改革。召开教育评价改革工作推进会和校内专家座谈会，充分听取专家意见建议。修订《吉林大学新聘人员聘用管理办法》《吉林大学人事代理人员管理暂行办法》，明确把师德师风作为第一评价标准，着力破除“五唯”。修订《吉林大学拟聘教师思想政治素质考察工作规程（试行）》，严把教师政治关、师德关，强化新聘人员政治考察。将教授为本科生授课纳入教师考核和评奖评优工作，将教师教学改革建设和学生指导工作计入教师教学工作量。修订《吉林大学教师业绩奖励津贴分配工作实施方案》，促使教师教学与科研业绩奖励津贴分配更加科学化和合理化。修订《吉林大学哲学社会科学高水平中文学术刊物参考目录》《吉林大学哲学社会科学论文类成果综合评价办法》，加快推进论文类成果综合评价的科学化和规范化。强化学生综合素质评价，将促进学生德智体美劳全面发展的目标和要求，纳入2022版本科培养方案制定的原则意见。将劳动教育作为通识课程进行建设，将公共艺术课程与艺术实践作为通识课程纳入人才培养方案。制定《吉林大学新聘教师聘用管理办法（试行）》，进一步明确学校各级教师岗位选聘条件、优化选聘工作流程、规范聘用管理方式，要求设岗单位党组织落实师德师风建设主体责任，严格把关应聘人员思想政治表现。全面修订学校教师职务评聘学术业绩条件。对现行吉林大学教师申报教授、副教授职务业绩条件架构和各学部教师申报教授、副教授职务学术业绩条件进行调整优化。

扎实推进校属企业改革。经教育部批准，6家集体企业已完成改革任务。针对未完成改制任务的企业，紧盯改制程序，制定项目管理路线图，层层分解落实责任、责任到人，建立“周推进”工作机制，聘请律师事务所、会计师事务所、评估师事务所和报废处置公司等中介机构，制定有关制度等措施，着力破解工作中遇到的问题，加快推进校属企业改革工作。

3.聚焦国家重大战略需求，服务经济社会发展

集中力量开展科研攻关。瞄准科技前沿和关键领域，组织召开国家重点实验室建设研讨会、周工作例会、专题座谈会，经研讨凝练、同行专家评议、实验室学术委员会审议等，初步形成“可持续发展超分子聚合物材料”“能源新材料的化学创制”等重点攻关领域和方向。积极谋划申报新的国家重点实验室。实施“高层次科技创新团队”和“交叉创新平台”支持计划。

全面助力东北地区振兴。推进与黑龙江省、辽宁省、内蒙古自治区的深入合作，成立吉林大学兴安盟技术转移中心、大兴安岭干部人才锻炼基地。积极面向吉林省产业发展需求，促进科技成果在省内落地转化。进一步发挥区域和科研优势，积极打造国家级高端智库“吉林大学中国东北振兴与东北亚地区合作研究院”，为维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全提供智力支持。设立东北振兴专项支持博士招生计划，获批高层次公共卫生人才项目和法律硕士（涉外律师）项目。与企业联合建立培养实践基地。加大对重点企业技术和人才支持力度，共建“数字低碳汽车国家重点实验室”，联合申报“低碳汽车省部共建协同创新中心”，共建吉林大学红旗学院。完善毕业生留省就业促进和保障工作机制。

推动政产学研用深度融合。贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，集中学校学科、人才、科研等优质资源，在与吉林省9个市（州）建立全面战略合作的基础上，进一步深化产学研合作，全力支持汽车制造、冰雪装备及旅游、农产品深加工、医药研发等吉林特色和优势产业发展，服务新时代东北全面振兴全方位振兴。召开吉林省各市（州）与吉林大学创新发展合作现场推进会，推动校地合作互促互进，13项关键技术攻关项目落地实施。修订《吉林大学促进科技成果转化管理暂行办法》《吉林大学国内合作管理暂行规定》，进一步强化政策导向。

（二）严格落实党委领导下的校长负责制

1.严格执行党委常委会与校长办公会议事规则

严格执行议事程序，切实加强督查督办。修订《中共吉林大学委员会常务委员会会议议事规则》《吉林大学校长办公会议议事规则》，全面融入巡视整改要求，严格按照党委常委会和校长办公会的议事决策范围审核把关上会议题，进一步明晰会议议事边界。严格执行议事规则，完善议题会前研究论证工作机制，确保会前充分研究论证、充分征求意见。严格执行书记、校长最后表态决策程序。会上进行充分研究讨论，广泛听取与会人员意见建议，严格议事决策程序，进一步提高决策质量。充分发挥党委督查室和学校督查室作用，进一步强化对议定事项的跟踪督查，建立健全评估反馈机制，坚决追踪问效、坚决追责问责，确保责任落实到位、任务落实到人。

2.充分发挥院级党组织的政治功能

推动院级党组织落实政治领导责任。修订《中共吉林大学委员会关于加强和改进新时代基层党建工作的若干规定》《中共吉林大学委员会学院党委会会议议事规则》《中共吉林大学委员会学院党政联席会议议事规则》，开展专题辅导培训，统一思想，凝聚共识，推动学院党政领导班子掌握“两个议事规则”要求。印发《吉林大学关于加强附属医院党的建设工作的实施细则》，充分发挥医院党委领导核心作用，推进落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节。举办吉林大学正处级领导干部加强政治能力建设专题研修班，切实提升院级党组织书记、院长的政治能力。规范执行议事决策程序，提升领导干部责任意识。发布专项学习通知，要求各院级党组织深入学习贯彻《若干规定》和院级“两个议事规则”，有效提升学院对改革发展等重大问题的政治把关作用，避免出现以党政联席会议代替党委会情况。

（三）严格落实意识形态工作责任制

1.履行意识形态工作责任

压实工作责任，提升履职能力。及时传达贯彻落实中央相关文件、会议精神，纳入学校党委常委会第一议题制度。强化对学校意识形态领域风险的分析和研判，开展贯彻执行审批备案管理制度专项监督检查。明确党委常委会相关工作职责，完善相关工作机制和保障制度，将工作要求列为年度民主生活会重要内容，纳入学校党建工作责任制体系和院级党组织重要议事日程。开展业务专题培训。

完善督导机制，强化跟踪问效。召开党建工作联络员会议，进一步明确学校党建工作联络员常态化督导意识形态责任制落实情况的工作职责，持续加强对意识形态工作的指导和检查。

坚持底线思维，狠抓责任落实。按照教育部工作部署，制定专项实施方案，将意识形态工作责任制落实情况纳入学校党建工作责任制体系，纳入校内巡视范畴，实现同部署、同推进。在《吉林大学处级领导干部政治把关和政治素质考察实施办法（试行）》等文件中，强化监督检查结果运用，纳入领导班子、领导干部目标管理体系，作为干部考核、评价使用和奖惩的重要依据。

2.加强阵地建设管理

优化育人模式，提升授课质量。制定《吉林大学关于进一步加强思政课教师队伍建设的实施方案》。与新华网共建课程思政教学研究中心项目。开展课程思政“学科育人示范课程”项目、研究生“课程思政示范课”项目、研究生课程思政工作坊建设和教师信息化建设及学习通使用培训。探索课程思政评价体系。将“加强思想政治教育，全面推进思政课程和课程思政建设”写入“十四五”规划，将课程思政要求纳入本科课程教学大纲和2021版研究生培养方案。举办“思想·理论·人生：100讲”，开展“明德研工”论坛，举办“思政教育与课程思政的碰撞与对话”教学午餐会。优化调整学生思政课堂规模。完善思政课程集体备课、教学培训和实践研修制度。

（四）落实“两个责任”，从严管党治校

1.落实党委主体责任

完善制度建设，明确工作措施。修订《吉林大学落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》，将“学校党委常委定期审议学校党风廉政建设工作情况，按照上级要求定期报送”“院级党组织定期向学校党委专题报告党风廉政建设工作情况”等内容纳入相关制度，将党风廉政建设工作报告情况作为处级领导班子和处级领导干部考核的重要内容，并推动抓好落实。

完善责任清单，压实主体责任。修订《吉林大学党委、党委书记、领导班子成员落实全面从严治党责任清单》，对学校领导班子成员定期听取分管领域单位推进党风廉政建设工作情况汇报做出明确工作要求。学校纪委书记分别同领导班子成员进行谈话，向其通报分管领域领导干部遵守党章党规、廉洁纪律等情况。学校纪委定期进行工作提示，提醒学校领导班子成员听取分管领域党风廉政建设情况，提醒班子成员履行好“一岗双责”。督促学校院级党组织结合工作实际制定完善本单位“全面从严治党主体责任三个清单”并及时备案，抓好长期落实。学校纪委定期约谈信访反映集中和案发单位负责人，认真核实相关问题线索，严肃执纪问责。下发重点领域警示教育材料，督促相关部门开展警示教育、深化以案促改。

完善监督体系，形成监督合力。将学校监督体系建设融入“基础工程”实施方案，明确监督体系建设相关内容，推动完善以党内监督为主导、各类监督有机贯通、相互协调、形成合力的监督体系。推动成立学校监督委员会，整合纪检、校内巡视、审计、组织人事、工会等监督力量，形成监督合力。搭建校内巡视成果共享机制、意见反馈机制有效平台，制定《中共吉林大学委员会巡视成果运用办法》《党委巡视工作办公室与党委组织部关于巡视工作协作配合的办法（试行）》《党委巡视工作办公室与纪委办公室、监察处关于巡视工作协作配合的办法（试行）》等制度文件，推动监督工作整体协调和有机闭环。

扎实开展廉洁教育，营造风清气正环境。加强办结案件警示教育和以案促改工作，召开学校警示教育大会，对违规违纪违法典型案例进行通报，对以案促改工作进行跟进监督检查。修订《基层纪委警示教育工作规定》，明确院级党组织警示教育大会参会人员范围和通报案例要求，要求各基层纪委监督落实。排查统计学校院级党组织开展警示教育和以案促改情况，对相关单位进行督导落实。修订《吉林大学关于进一步加强廉洁文化建设的若干意见》，完善学校廉洁教育工作体系，开展“全面从严治党知识答题活动”，加大廉洁教育力度。

坚持政治巡视定位，提升巡视工作质量。按照中央要求，学校党委巡察机构调整为党委巡视机构，进一步提升工作针对性实效性。持续深化政治巡视，分类制定院级党组织和机关职能部门巡视监督重点。规范党委巡视流程，制定学校党委巡视工作流程图。强化党委巡视整改落实工作，制定《中共吉林大学委员会巡视成果运用办法》，分别召开第六、七、八轮整改情况汇报会，对整改工作进行审核把关，并通过党委常委会审定。全面加强巡视干部队伍和内控制度建设，进一步提升工作质量。

2.落实纪委监督责任

坚持跟进监督，强化专项监督。学校党委修订相关制度文件，进一步完善同级监督、对下级党组织监督、对下级纪委监督工作制度。制定《关于推动学习落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见>工作的实施方案》，制定25项监督工作举措，进一步明确政治监督内容、路径和方法。探索制定关于加强对二级单位党政“一把手”和班子成员监督办法，并推动落实。加强同级监督，学校纪委书记与领导班子成员开展工作谈话，及时提醒班子成员落实整改责任。建立巡视整改监督周盘点工作机制，4个专项监督组实时跟进了解23个牵头责任部门整改进展情况，每周会商研究监督工作，及时梳理发现整改工作中存在的问题和不足，提出工作建议并汇总阶段性工作情况。针对信访反映较多、矛盾问题突出的重点领域开展专项监督。组织纪检干部“月交流”暨业务培训，为提升政治能力、开展政治监督提供保障。

提升处置力度，强化协同联动。学校党委高度重视问题线索处置工作，党委书记多次听取有关问题线索的办理情况，提出工作要求。党委常委会议专题审议中央巡视移交信访件的处置工作。学校纪委认真执行每周报告、定期会商、审核把关、协助核查、信息共享、跟踪问效的工作措施，运用室务会、处室会、纪委书记办公会三级研判处置问题线索，建立问题线索的复盘机制、周调度机制，提升运用“四种形态”能力，确保线索的研判和处置准确。落实中管高校纪检监察体制改革要求，贯通日常监督、纪律监督、巡视监督和审计监督，探索建立监督成果共享机制，在监督中主动发现和处理问题。加强专兼职纪检干部队伍业务培训，提升业务能力。

3.防范重点领域廉洁风险

强化招生考试管理，完善招生管理工作制度，修订学校招生工作办法。全面排查现有招生考试管理工作制度47项，新制定招生考试管理文件7项。加强招生考试工作队伍建设，提高招生工作业务能力。召开本科期末考试管理研讨会、研究生招生工作培训会议和硕士招生初试自命题工作动员大会。加强校院二级监督检查，畅通违规举报渠道，发现违规情况严肃处理。严格进行新生入学复查工作，严格落实招生考试校院二级监督制度。

加强科研经费管理监督，开展全校科研经费专项审计。科研经费审计纳入年度审计计划，形成科研经费监督检查长效机制。落实科研项目管理责任，完善科研项目和经费管理制度和内部控制，强化项目立项预算审核，防范廉洁风险。修订科研经费管理办法，规范科研经费支出管理。

出台《吉林大学自学考试工作管理办法》。发布《关于进一步强调规范收费管理相关工作的通知》，推行无现金收费，强化收费环节内部控制，规范收入管理行为。深入开展“小金库”专项治理工作，开展各单位自查和重点单位、重点领域专项检查。开展针对性警示教育，建立巡视问题整改落实长效机制，坚持将全面从严治党转化为干部员工的思想自觉和行动自觉。

修订《吉林大学基本建设管理办法》《吉林大学公用房屋出租出借管理暂行规定》《基础设施建设办公室廉政风险清单》，制定《吉林大学工程管理人员行为准则》《吉林大学修缮工程管理办法》《吉林大学法学大楼建设工程项目全过程管理细则》等规章制度，规范基建工程及国有资产管理工作流程，明确各部门职能分工，深化风险点排查，制定风险防控措施，建立健全管理长效机制。通过深入调研、自查、巡查、多方监督的方式梳理存在的问题和隐患，做到整改及时有力。强化制度执行，推动工作落实，建立长效监督制约机制。

4.坚决杜绝形式主义、官僚主义

着力提升工作效能。制定《吉林大学公文处理办法（试行）》，明确学校公文种类，加强公文审核力度，严格控制公文数量，提高公文质量，规范公文办理流程，提升公文办理效率。建立会议审批备案制度，合理控制会议数量、时间和规模，提高会议实效。加快推进“一张表”工程建设。加强网络工作群组建设和管理工作，全面清理“僵尸”网络工作群组，整合具有相同功能的工作群组。加强组织领导，统筹协调推进工作落实，强化对工作推进情况的督查督办，提高机关部门管理服务质量。

健全人才保障机制。完善学校领导与学校各层次人才联系沟通以及高水平人才服务保障机制，重新梳理校领导联系高层次人才对象，畅通高层次人才沟通渠道。制定《吉林大学高水平人才医疗服务保障实施办法》。

着力解决师生诉求。完善《吉林大学校园基本建设“十四五”规划》，明确校区功能定位，优化校区基本建设规划布局。召开朝阳校区科研楼规划论证会，启动朝阳校区科研楼建设项目，满足地学学科教学科研需求。加强各校区文化建设，推动《中心校区各出入门、各校区部分楼宇和道路命名方案》《关于在和平校区树立先贤雕像和建设历史文化长廊项目方案》落实落地。挖掘学校办学传统和历史底蕴，打造以“吉大精神”为核心的精神文化体系。挖掘校史史料，开展校史编研工作。推动“吉林大学历史名人纪念馆”建设。制定《吉林大学关于深化饮食服务保障改革的决定》，提升餐饮服务质量。加大学校资金投入和政策支持力度，加强食堂硬件建设，改善经营管理，加强菜品创新，提升饮食品质和服务水平，改善学生就餐环境。完善学校信息化建设“十四五”专项规划方案，完善校园网络基础设施，构建教师个人数据中心，建设专任教师在线考核系统，提供数据共享服务，初步形成解决“数据孤岛”问题的有效机制。

（五）贯彻落实新时代党的组织路线

1.加强领导班子自身建设

强化担当意识，提升政治能力。严格执行《中共吉林大学委员会关于加强落实工作的实施意见》《关于学校领导班子常态化落实一线规则的实施方案》，坚持党委书记、校长率先垂范，健全校级领导班子定期述职述廉工作机制，切实强化学校领导班子政治建设，引导全校领导干部充分发挥模范作用和表率作用，齐心协力推进学校高质量发展。

科学调整分工，落实一线责任。按照发挥班子成员专长、尽量避免分工交叉、任务总量基本平衡的原则，科学调整领导班子成员工作分工，有效保障班子成员敢决策、敢担当。严格落实下沉一线、下沉部门的工作要求，确保领导班子成员经常在一线、在分管部门研究工作、落实工作。健全班子成员定期报告的工作机制，压实工作责任。

勇于开展批评和自我批评。制定学校领导班子年度专题民主生活会实施方案中，对“不能以工作建议代替批评”等情况作出明确要求，在领导班子成员“批评”环节，由党委书记正确引导、严格把关。制定《吉林大学领导班子巡视整改专题民主生活会方案》。11月29日，召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员深刻反思剖析原因、深挖思想根源，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事。

2.树立鲜明选人用人导向，加强干部人才队伍建设

科学识别干部。开展处级干部岗位选任工作中，任前进行充分调研酝酿，坚持从具体岗位职责需求出发，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，确保人岗相适、人尽其才。通过多种渠道，对重点岗位、新提任处级领导干部工作开展情况进行了摸排。落实《吉林大学处级领导干部政治把关和政治素质考察实施办法》，将政治素质摆在干部考察工作的重中之重，把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作为识别干部的重要标准。

精准考核干部。修订《吉林大学处级领导班子和领导干部年度考核工作办法》，在处级领导班子和领导干部年度考核工作中，将领导班子优秀比例控制在30%左右，领导干部优秀比例控制在25%左右。聚焦重点任务，将对教学科研单位的考核与对机关机构的考核区分开来，将对领导班子主要负责人的考核与对其他班子成员的考核区分开来，在完善共性考核指标基础上，有针对性地制定个性指标。

从严管理干部。严格干部因私出国（境）管理，建立《领导干部因私出国（境）信息备案库》，实时更新提（离）任干部信息。督促落实干部所在单位责任，加强领导干部因私出国（境）审批把关。严格执行《吉林大学现职处级干部因私出国（境）证件管理办法》，实行专人负责、专册登记、专柜存放、返还提醒等证件集中保管制度。完善《吉林大学处级领导干部兼职管理办法》，加强干部监督工作针对性实效性。

大力引育人才。构建多元人才评价机制，完善“匡亚明/唐敖庆学者”人才岗位聘任工作，制定校外引进服务保障政策。加强对人才的政治引领和政治吸纳，定期组织各类人才开展教育培训。实施《吉林大学人才工作激励实施办法》。

3.切实加强基层党建工作

落实党建工作责任。修订《吉林大学基层党建年度考核指标体系》，制定《2021年度院级党组织基层党建考核评价工作方案》。组织学院党办主任、专兼职党务秘书培训，院级党组织书记培训，学生党支部书记和机关党支部书记培训。着力推进院级党组织“五个到位”、党支部“七个有力”建设目标，打通基层党建“最后一公里”，为学校事业发展提供坚强政治保障。

规范基层党组织建设。修订《吉林大学关于加强和改进新时代基层党建工作的若干规定》，通过构建“五位一体”的严密组织体系，不断加强基层党组织的规范性建设。

加大教育培养力度。加强教育培训，分批分期开展高层次人才、青年骨干教师专题培训等工作。

（六）加强对巡视发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改

落实整改工作责任。上次巡视未按期完成、“不忘初心、牢记使命”主题教育未按期完成的整改任务已经全部完成，整改任务超时完成情况分别在巡视整改工作协调会和工作推进会上予以提醒。召开巡视整改工作调度会，逐一约谈19家整改主责单位负责人，通报工作中存在问题，对整改举措、进度安排等进行调整。建立巡视整改任务阶段性进展情况跟踪机制，每周汇总整改进度，编发巡视整改简报，向上级报送经验做法和工作进展情况。结合党委巡视观测点调整，将中央巡视整改和主题教育整改情况作为党委巡视重点。

三、举一反三固成效，以深化整改助推学校事业高质量发展

经过三个月的集中攻坚，学校巡视整改工作取得阶段性成效。通过巡视和整改，全校上下思想共识更加统一，行动步调更加一致，发展信心更加凝聚。吉林大学党委将继续把巡视整改作为长期的、重大的政治任务，持续用力、久久为功，彰显对党忠心、闪耀为民初心、坚定持久恒心，为加快建设中国特色世界一流大学提供坚强政治保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央重大决策部署

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述，强化政治建设，全面贯彻落实党的教育方针和党中央重大决策部署。切实加强党的领导，坚持社会主义办学方向，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展。全面落实立德树人根本任务，实现国家第一方阵人才培养。坚决守稳新时代意识形态主阵地，全力推进学校治理体系和治理能力现代化建设，深化落实教育评价改革。做深做细日常思想政治工作，做实做强思想政治理论课，发挥课堂主渠道作用。充分挖掘和弘扬传承黄大年精神、白求恩精神，加强校风学风和校园文化建设。注重师德师风建设，打造高素质高品行的教师队伍，争做为学、为事、为人示范的“大先生”。主动适应新时代新阶段要求，立足职能职责、立足工作实际，统筹谋划学校办学定位和发展战略。紧紧围绕国家新一轮“双一流”建设战略部署，科学谋划“十四五”，全面推进“三大工程”。充分发挥合校资源优势，提高治理能力和治理水平，推动学校高质量内涵式发展。着力探索超大规模学校治理的有效办法和体制机制，切实解决制约学校发展的难点问题。持续深化学校机构、校属企业等领域改革。聚焦国家重大战略需求，增强科技攻关能力，在提高原始创新能力、破解技术难题方面多下功夫，为高水平科技自立自强、打造国家战略科技力量做出更多贡献。深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，集中学校学科、人才、科研等优质资源，进一步深化产学研合作，服务新时代东北全面振兴全方位振兴。

（二）不断强化管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展

严格落实党委领导下的校长负责制。切实履行职能职责，把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。严格执行党委常委会和校长办公会议事规则，准确把握议事边界，加强对议定事项的督查督办，紧盯不放，确保工作落地落实。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，从总体安全观的高度充分认识意识形态工作的极端重要性，切实将党中央意识形态工作部署落实到位。牢牢把握意识形态话语权和主动权，确保学校意识形态安全。严格落实党委主体责任，自觉把从严治党主体责任扛在肩上。班子成员履行“一岗双责”，层层传导责任压力，把严的主基调融入办学治校全过程，一体推进“三不”。持续深化校内政治巡视。严格落实纪委监督责任，强化政治监督和日常监督，严肃执纪问责。强化跟踪问效，建立健全可跟踪、可评价、可问责的监督机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。科学运用监督执纪“四种形态”，精准执纪问责，坚决整治侵害师生利益的作风和腐败问题，维护学校风清气正的育人环境。健全权力运行监督制约机制，加强重点领域廉洁风险防控，强化警示教育、以案促改。

（三）全面提升领导班子成员担当作为能力，切实发挥“关键少数”的示范引领作用

建立健全党委统筹、部门执行、基层见效的落实机制，推动形成组织有力、责任清晰、协同联动的工作氛围。加强作风建设，坚持为师生服务、为基层服务，着力解决形式主义、官僚主义问题，厉行勤俭节约。全力把学校党委决策部署不折不扣、不加选择、不搞变通地落实到位，维护学校决策权威、确保工作取得实效。坚持党委书记、校长率先垂范，紧盯关键任务、关键问题，层层抓落实、级级抓推进，用班子整体的积极作为，带动全校上下的大有所为。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，全面落实党的建设工作责任

中共吉林大学委员会

2022年4月17日