8月19日，济南新旧动能转换起步区党工委、管委会正式挂牌，备受瞩目的济南新旧动能转换起步区，再次揭开了“起步冲刺”、“起步腾飞”的崭新一页 。
6月26日举行的中国共产党济南市第十一届委员会第十三次全体会议，审议通过了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》，并提出，规划建设好起步区，是济南必须扛起的重大政治责任、必须完成的重要使命任务，具有重大现实意义和深远历史意义。举全市之力高标准高质量建设起步区，坚决扛起国家赋予济南的重大使命。
从去年《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出支持“起步区”建设到正式挂牌，短短一年多时间，起步区发生了翻天覆地的变化。蓝图已成，使命在心、重任在肩，各级各部门以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，共同挑起了起步区建设的“千钧重担”。通过爱济南对起步区建设情况的不完全梳理，各级各部门积极投身其中、踊跃贡献力量的热情可见一斑。
加强立法工作 为改革创新疏堵清障破难题
起步区作为拥有798万平方公里面积的新城，从各方面来说，起步区都将书写崭新的一笔，在全面复制自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策基础上，起步区也迫切需要通过立法的方式为改革创新疏堵清障破难题。
省人大常委会副书记、副主任王良到起步区开展立法工作时强调，下一步要强化措施、注重高标准建设，坚持以人民为中心，对标国内外先进，惠民生、强设施、兴产业、重系统，不断创新城市发展方式，助推起步区高标准建设;要理顺关系、统筹高质量发展，统筹考虑、科学应对新城建设过程中出现的问题，贯彻新发展理念，坚持科教优先、医养健康优先、市政配套优先、生态环境优先、城市交通优先，助推起步区高质量发展。切实为起步区节水、绿色、智慧、畅达、宜居、韧性城市建设提供法律依据和法治保障。
有了切实的法律保障，才有利于营造出良好的法治环境。
济南市检察院党组书记、检察长鲍峰表示，起步区建设是济南的大事、全省的大事，作为检察机关，要坚决落实省委省政府加快新旧动能转换、实现高质量发展的部署要求，充分发挥检察职能，为济南起步区建设发展营造良好有序的法治环境。
惠民生促发展 保障起步区居民生活质量
再造一个“新济南”，如何保障起步区居民的居住条件、生活质量、教育配套设施的完善等也成为各方面要考虑的一个重点问题。各部门合力狠抓民生工程，在教育、住房、体育、文化等方面切实为起步区群众做好保障。
市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长王壮表示，市委于6月30日正式印发了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》，明确了起步区人社领域各项工作的职责任务，这既是市委市政府赋予人社部门的重要任务和光荣使命，也为全市人社工作，特别是人才工作的改革创新指明了方向。下一步，人社部门将充分发挥职能作用，围绕起步区所需人才，全力支持起步区。
在保障起步区居民的居住方面，济南住房公积金中心、济南新旧动能转换起步区、农业银行济南分行举行《服务合作协议》签订仪式，共同打造“金企通”公积金服务品牌。
济南住房公积金中心党组书记、主任董宝珂，农行山东省分行党委委员、副行长兼济南分行党委书记、行长耿曙明均表示，能深入推进济南新旧动能转换起步区建设是一件非常自豪的事情，下一步将发挥各自优势，凝神聚力，积极作为，积极推动好服务方案的落实落地，为起步区企业提供全程化优质服务，助力起步区经济、民生和金融的可持续协调发展。未来将借助起步区的行政支持，利用农行网点和信贷优势，切实发挥住房公积金惠民生促发展的作用。
教育资源的配套也是起步区未来发展的关键一环。省教育厅党组成员、副厅长戴龙成表示，规划建设起步区是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略和加快推动新旧动能转换的重要战略部署，要精准对接起步区教育发展需求，推进优质教育资源落户起步区。
济南市市教育局局长、党组书记王品木强调，市教育局将积极支持先行区教育发展，理顺先行区教育管理体制，深化教育改革，引入优质教育资源，办好老百姓家门口的教育，为先行区发展提供良好教育保障。要加快山东省实验中学鹊华校区、山东(济南)智能仿真公共实习实训基地等教育重点项目建设;发挥政策优势，引进更多高层次教育人才，为先行区教育快速发展提供更好支撑。
与此同时，黄河体育中心的建设，也有力促进了起步区体育产业的发展延伸。山东体育学院党委书记王毅表示，未来山东体育学院主校区及国家足球运动学校、国家篮球运动学校有可能会落户起步区，一旦落户，将为起步区带来源源不断的青年群体。
目前大数据越来越贴近居民的生活，起步区也在加快提高济南市数字经济创新，市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德指出，市工信局将加大政策创新供给力度，加强与各电信运营企业的协调配合，加大对起步区信息基础设施建设服务力度，筑牢数字化、网络化、智能化发展基础，推动5G车路协同、智慧灯杆等试点项目建设，加快培育形成5G创新应用和大数据融合赋能的标杆和示范，全力推进起步区新基建和智慧城市建设，助力打造绿色智慧宜居的现代化新城。
在保障起步区居民用水条件上，水务集团做出了很大的努力。目前，济南水务集团在起步区成立了济南水务集团新旧动能转换区供水分公司，在安置西区、大桥水厂，均有管道或供水设施施工。在安置西区，水务工作人员进入每户勘察各户型以及水表安装情况，每家每户安装上了远传户表，实现了智能化的管理过程。起步区目前共规划12处安置区，规划总建筑面积约1100万㎡，其中，大桥5处，崔寨5处，孙耿1处，太平1处。截至目前，已完成95个村居拆迁工作，后续接水、供水工作也将进一步落实。
在预防地震灾害、保障起步区居民生命财产安全上，济南市地震监测中心积极争取省地震局支持，省市一体推进防震减灾强省会建设。在新旧动能转换起步区建设“地震预警信息发布分中心”，与“济南市地震预警信息发布中心”形成“双中心”。未来济南市地震监测中心将在起步区大力开展地震预警建设工作，紧跟济南发展战略，为济南市经济社会发展提供坚实地震安全保障。
文旅发展也是一个地区建设过程中很重要的一环。济南市文化和旅游局党组书记、局长郅良表示，在助力起步区建设过程中，文旅发展任务艰巨。“在文化设施建设方面，按照黄河重大国家战略的要求，我们将继续挖掘黄河文化，推进黄河文化配套设施建设，同时与相关部门一起，优化文旅产业布局，为区域经济发展增添动力。”郅良说。
在文旅发展的同时也要做好生态保护工作。济南市生态环境局在保护黄河流域的大背景下，积极推进先行区分局设立工作。在未来，根据生态环境综合执法改革的相关要求，济南市生态环境局还将配齐配强起步区生态环境执法队伍，加强辖区生态环境执法工作。
全方位支持 优质医疗资源聚集起步区
起步区的发展不仅仅包括项目的发展、基础设施的建设，再造一个“新济南”，798平方公里的面积，未来将承载大量的人口，做好医疗保障也是起步区发展的一个重要的要素。
山东省卫健委和济南市卫健委都在密切关注着起步区的发展。
山东省卫健委党组书记、主任袭燕谈到起步区卫健事业发展时说，起步区建设是济南的大事、全省的大事，支持起步区医疗卫生事业发展，省卫健委责无旁贷、义不容辞。省卫健委要在起步区医疗卫生发展规划、优质医疗资源集聚、医疗卫生人才培育等方面给予全方位支持。起步区医疗卫生规划要高点定位，突出中西医并重，既要注重高端医疗资源的引进，更要注重普惠化医疗能力的建设，为辖区及周边群众提供全生命周期健康保障;要突出公立医疗机构的主体和主导地位，相对集中布局综合医院、中医医院、专科医院等高端医疗资源;要高度重视基层医疗卫生机构服务能力建设，按照最新理念落实基层首诊、分级诊疗，打造公平可及、方便有效的医疗卫生服务体系;要构建完备的公共卫生服务体系，及时、有效应对突发重大公共卫生事件。
济南市卫生健康委员会党组书记、主任、市中医药管理局局长马效恩表示，起步区就像一个“聚宝盆”，正吸引越来越多的高层次医疗资源集聚。目前，起步区已签约7个医疗机构，还有7个医疗机构已达成合作意向。“我们正积极谋划和推进一些具有现代医院管理制度特色的医疗康养项目，全力加速济南品牌医疗机构集约化。这次挂牌，让医疗机构布局、设计、体系架构等各方面迎来全新开始，为济南打造国际医疗康养名城注入新动力，为优化医疗资源布局、建设医疗卫生服务新体系提供了更好平台和更大空间。”
省中医医院党委书记金锋曾表示，卫生事业发展事关起步区建设发展大局，省中医院将全力支持起步区聚集中医优质医疗资源，助力起步区引进培养医疗卫生人才，为黄河北及周边群众提供优质医疗服务，助力起步区营造良好医疗卫生环境。
导入优势产业 助力起步区高质量发展
济南新旧动能转换起步区，是继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区。无论起步腾飞还是长久高质量发展，都离不开强有力的产业支撑。
产业的发展需要银行的支持，国家开发银行山东省分行党委书记、行长况澜指出，起步区对标雄安新区，学习浦东新区，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略机遇，拥有广阔的发展空间，国家开发银行将充分发挥自身优势，大力支持起步区走好高质量发展之路。下一步，国家开发银行将通过工作专班与起步区建立深度对接，依据起步区发展实际和近期发展目标，统筹推进建设规划和融资规划，为起步区建设发展提供强有力支持。
山东省港口集团党委书记、董事长霍高原曾来到起步区表示，起步区建设是济南的大事、全省的大事，希望与起步区开展深度交流合作，坚决落实省委省政府加快新旧动能转换、实现高质量发展的部署要求，推动济南起步区建设发展。
着力提升规划，加快基础设施、产业园区和公建配套设施的建设发展目前是起步区发展的一个重点，中国通号交通建设有限公司党委书记、董事长李旭介绍道，中国铁路通信信号股份有限公司是国务院国资委直接监管的大型中央企业，企业重点发展轨道交通、市政工程、公路工程、智慧城市及新兴产业五大领域。起步区发展前景广阔，希望下一步双方积极对接，就区域总部落地、综合产业园建设及工程类项目投资合作等领域开展全方位深入合作，共同助力起步区发展。
济南起步区作为举全省之力重点打造的区域，也受到了众多国外知名协会和企业的关注。
市外办党组书记、主任、市友协会长田迎来到起步区时曾说，希望与起步区建立常态化沟通联络机制，在精准对接起步区产业发展需求的基础上为起步区引荐优质外资企业，提升起步区国际经贸合作水平。
中外企业家联盟主席滕和显接受采访时曾表示，中外企业家联盟作为中国中小企业协会下属的社团组织，拥有90000余家会员企业，下一步希望能重点围绕高等教育院校、三甲医院、新能源、高端医疗产业、高新技术产业、高端物流产业等领域探索合作，助力起步区实现高质量发展。
山东省与欧盟的合作一向很密切，欧盟项目创新中心主任代伊伶介绍道，欧盟项目创新中心作为中欧双边政府共同支持搭建的国际合作平台，已成为中国与欧盟进行贸易、投资和技术合作的综合性服务平台。济南起步区发展前景广阔，与欧盟项目创新中心有诸多合作契合点。欧盟项目创新中心可以充分发挥欧盟资源优势，导入欧盟产业项目、科研成果、高端人才，助力将起步区打造成为产城融合、智慧宜居的“未来产业社区”。
多方发力 全力保障起步区项目建设顺利便利
济南新旧动能转化起步区的建设，是事关国家区城协调发展的重大战略问题，吸引了全国的目光。今年以来，起步区共举行了三次项目集中开工活动，总投资达826.38亿。其中不少项目建设也得到了国家部委的关注和支持。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在起步区中科新经济科创园考察时指出，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济和产业格局，山东是以科技创新为引领，加快发展现代产业体系，着力建设高水平的创新型省份，所以要依靠科技创新塑造发展新优势，加快推进新旧动能转换，努力推动经济体系优化升级。
国家发展改革委地区司副司长李平也曾深入起步区园区、企业、工地，实地考察了中科新经济科创园、凤凰大桥、城市展厅等项目，详细了解了济南科学淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新兴动能等情况。
济南市政协调研组在实地察看了起步区黄河大道项目、中科新经济科创园项目和城市展厅等，围绕着“高标准高质量加快新旧动能转换起步区建设”开展了专题调研。
从规划到建设，从产业到项目，从住房到交通，从医疗到教育，从体育到文化……眼下，起步区建设的方方面面都发生着日新月异的变化，与各个行业相关的各级各部门无一不在主动作为、勇挑重担，紧紧围绕省、市部署要求，全力以赴抓项目、心无旁骛谋发展、脚踏实地干实业，迅速掀起起步区建设发展新热潮 ，全力推动起步区建设发展继续保持强势开局起步的良好局面。举全省、全市之力建设起步区，正在这些扎扎实实的行动中汇聚为城市意志、时代强音。多年之后，当我们站在黄河北岸的时代新城上回望历史，这段“再造一个新济南”的激情岁月，必将成为时代进程中浓墨重彩的一页。
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