加大资金资源投入 保障金融服务需求
2021年，农业银行继续专项安排县域贷款、涉农贷款和乡村振兴重点领域贷款计划，增加“三农”和县域贷款投放。截至6月末，农业银行县域贷款余额5.9万亿元，比年初增加6069亿元，同比增加1071亿元，增速11.47%，增量、增速均为近5年最高水平。涉农贷款新增4459亿元，增速10.55%，高于全行1.82个百分点。
针对不同区域“三农”客户特点和差异化需求，农业银行建立起总行统筹、分行为主的“三农”产品创新机制，丰富线上线下产品体系，推出新型农村抵质押担保产品，加快“三农”特色产品创新推广，构建乡村振兴金融服务品牌体系。创新推出惠农e贷，实现农户贷款线上化运作，截至6月末，惠农e贷余额突破5000亿元，户数345万户。总行创新和完善农业生产托管贷、县域旅游开发建设贷款等产品，各分行推出农产品产地冷藏保鲜设施建设贷款、农村集体经济组织贷款、农机具购置贷款、农产品收购贷款等23个区域特色产品。截至6月末，农业银行设立“三农”产品创新基地70家，“三农”产品总数达245个，其中，总行产品28个，区域特色产品217个。
制定精准支持政策 强化重点领域金融供给
今年上半年，农业银行与农业农村部、国家乡村振兴局签订三方合作协议，明确重点支持领域，实施金融服务粮食安全、乡村产业、乡村建设等专项行动，强化乡村振兴重点领域金融服务。
在实施金融服务粮食安全方面，农业银行聚焦国家粮食安全产业带、新一轮高标准农田建设、农业科技创新、现代种业提升工程、农业机械装备制造等重点领域，加大农田水利贷款、农村土地整治贷款等投放力度。开展新型农业经营主体信贷直通车活动，出台做好信贷支持农机购置补贴农户意见、支持农产品仓储保鲜冷链设施建设方案等。在吉林推出“黑土粮仓贷”，联合政府部门、科研机构、农业企业等成立黑土地保护与利用协同发展联盟。截至6月末，粮食安全领域贷款余额1951亿元，比上年末增加778亿元，增速达66.3%。
在乡村产业、乡村建设方面，农业银行选择一批农业产业集群、特色产业强县、农业产业强镇和特色产业专业村，创新优化农业全产业链金融服务模式，精准支持乡村产业发展壮大。与全国工商联签署支持全国“万企兴万村”行动合作协议，制定专项服务方案，创新“联企兴村贷”服务模式。大力支持国家农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设工程、村级综合服务提升工程和农村人居环境整治提升五年行动等领域重点项目，积极满足乡村建设中长期信贷资金需求。
农业银行加大对绿色项目的信贷支持力度，先后推出湖北“乡村振兴·碳汇林业贷”、福建“林业碳票”质押担保贷款、山东“生态保护贷”等专项产品，加快县域绿色金融发展。
持续加大帮扶力度 巩固拓展脱贫攻坚成果
为落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署，农业银行出台专项政策措施，持续做好832个脱贫县金融服务、定点帮扶和东西部行协作工作。
在5年过渡期内，农业银行将保持对脱贫地区贷款投放稳定增长，对国家乡村振兴重点帮扶县贷款每年增速高于全行贷款增速。保持脱贫县差异化信贷政策总体稳定，延续信用审查审批优先办结制度。持续实施消费帮扶行动，助力脱贫地区农产品销售。
比照国家新的东西部省际间协作关系，农业银行及时调整东西部行结对帮扶关系，完善协作帮扶机制，主动为东西部省份产业转移、项目合作、劳务对接等提供全方位金融服务。聚焦招商引资、资金捐赠、人才培训、消费帮扶等重点，接续做好河北省武强县、河北省饶阳县、贵州省黄平县、重庆市秀山土家族苗族自治县定点帮扶工作。截至6月末，江苏、福建、广东等10家东部行在当地政府指导下，积极开展东西部产业项目转移配套金融服务；4个定点帮扶县贷款余额131亿元，比年初增加12亿元，增速10.01%，比全行高1.27个百分点。
加快优化网点布局 构建高效率服务渠道体系
目前，农业银行55%的网点、42%的员工分布在县域。农业银行积极发挥点多面广优势，构建集物理网点、自助银行、惠农通工程、掌银、远程银行、流动服务于一体的县域农村渠道体系，加快网点布局优化调整，推动线上线下渠道融合，为“三农”金融服务插上科技翅膀。
农业银行出台了2021—2023年全行网点建设规划，未来3年将推动网点资源向县域和乡镇倾斜。对位于832个脱贫县、边境地区、高海拔地区的乡镇网点，实行差异化政策，确保网点数量稳中有升，切实履行好社会责任。探索建设一批“金融 政务”新型农村网点，提升网点服务乡村振兴能力。
为推动基础金融服务进村入户，农业银行研发推出掌银乡村版、少数民族语言版，加载信贷、缴费、理财等农民专享的惠农金融产品。深入开展“掌银下乡、兴村惠农”活动，加大“掌银示范村”建设，让广大农民足不出户享受现代金融服务。深入实施金穗惠农通工程，加大脱贫地区和中西部偏远农村机具布放力度，不断优化升级机具功能。在偏远地区和网点空白乡镇，推广汽车银行、背包银行，努力填补金融服务空白。利用全媒体远程银行中心，推动外呼、视频等技术在智能面客、流动服务等方面应用，提高农村客户触达面。
同时，农业银行还落地实施数字乡村金融服务工程，大力推广农村集体资金、资产、资源“三资”管理平台，助力农村集体资产管理和乡村治理。加快建设智慧乡村综合服务平台，在县域农村大力构建智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧农业等金融场景。
《 人民日报 》( 2021年09月23日 08 版)
