两孩政策2016年1月1日施行(2016年1月1日二孩政策)

我国的计划生育政策从上世纪80年代就已经开始，当时由于经济发展水平比较低，孩子的出生率非常高，人口的急剧增加严重制约了社会经济的发展，为了有效遏制人口的过快增长，无序增长，国家出台了提倡一对夫妇只生一个孩子为中心的计划生育政策，到目前为止，计划生育仍然是我国的基本国策。

计划生育政策的实施，有效控制了人口的出生率，在全面推行计划生育的30年时间里，我国将人口总和生育率由上世纪70年代初的5.8下降到目前的1.8左右，全国累计少生了4亿人。人口与计划生育法实施以来，我国低生育水平继续保持稳定，妇女总和生育率保持在更高水平以下，人口计划顺利完成，综合治理人口问题初见成效，有效缓减了人口对资源承载能力的压力。

改革开放40多年来我国的社会经济处于快速发展的历史阶段，人们的生育愿望进一步下降，人口出生率逐年降低，人口老龄化现象日趋突出，需要对人口生育政策进行调节，根据新修订的人口与计划生育法，从2016年1月1日起，国家提倡一对夫妇生育二个孩子。从2016年1月1日起，一对夫妇生育二个孩子完全合法化。

2021年6月，根据《中共中央、国务院关于优化生育政策， 促进人口长期均衡发展的决定》的决定精神，全国人大及时修订了《人口与计划生育法》，将提倡一对夫妇生育三个孩子正式纳入了法律法规的范畴，一对夫妇生育三个孩子的政策正式落地生根。

按照现在的政策，一对夫妇可以生育三个孩子了，但是在国家提倡一对夫妇只生一个孩子期间的政策仍然不会变化，这些政策包含了对违法计划生育的处罚政策，遵守计划生育政策的奖励政策都会继续得到执行。在国家提倡一对夫妇只生育一个孩子期间，根据当时的政策规定，凡是单位职工不遵守计划生育政策，超生的职工或是工作人员，严重的就会被开除工作，开除党籍，其处罚力度是非常大的。

受到开除的职工按照当时的政策，所有的工龄就会清零，按照老制度由于已经被开除，无法办理退休；在实行养老保险缴费制度以后，开除公职之前的工龄无法计算为视同缴费年限，开除公职以后重新参加工作的工作年限，在养老保险制度没有实施之前仍然可以计算为视同缴费年限，实际缴费年限可以计算连续工龄。

很多被开除的职工，到现在为止绝大多数都已经达到了法定的退休年龄，对于没有重新参加工作或是缴纳职工养老保险的人，这是无法办理退休的，很多人把希望寄托在能够撤销过去的开除处分。很多人认为现在已经允许生育三胎了，以前自己被开除的能恢复吗？当然是不能恢复的。当时的政策是在当时的历史背景下出台的，当时对于只生育一个孩子的政策也是非常严格的，不能按照现在的政策去衡量过去的作为。

在国家提倡一对夫妇只生育一个孩子期间，超生或是违规生育二胎本身就是违法的，当初给予的开除处分也是合法有效的，如果按照现在的政策为当初因为超生开除处分的人平反，那就是对大多数遵守计划生育政策的一种不公平。

综上所述，以前超生被开除了，可能会给自己带来一定的损失，比如不能顺利办理退休，不能享受视同缴费年限等，但过去的政策是根据过去的实际制定的，那个时候因为超生而被开除也是合法的；现在的政策是根据现在的实际情况作出的，不能用现在政策去追溯历史的对与错，也不能用现在政策去衡量和纠正过去的政策，历史的演变是和社会经济发展的趋势同步前行的。