银行的风险防范告知书
记者随后又走访了几家银行网点，均被告之只有明确用途才能开户，且办卡时，都要签订风险承诺书，并拍照或录像存档。
采访中记者了解到，眼下不但开卡审核严，对新卡的非柜面交易限制也很多。某银行客户经理王女士表示，对新办卡的用户原则上不予开通手机银行，U盾也基本取消。用户只能在手机上查看存取款记录，开通支付功能需走流程审批。办理工资卡或者开户当天没有进账的，都要冻结账户，钱款只进不出……
业内解析：源头遏制网络电信诈骗
对于银行为何要提高开户审核门槛，银行的工作人员均表示与公安机关开展的打击电信网络诈骗的“断卡”行动有关。“断卡”行动，就是要斩断电话卡、银行卡的买卖链，从源头遏制网络电信诈骗。
一位业内人士告诉记者，诈骗分子一般要用银行卡来过渡资金，但不能用自己的卡，所以要买他人的。收卡人一般多在外地来哈务工人员中务色人选，每买一张卡，支付100—300元不等的报酬。通常，收卡人会开车拉着卖卡人到各个银行网点尝试多办几张卡，而且只办一类卡，因为二类卡对存取款的额度有限制。一位银行业人士表示，他所在银行就遇到过这种情况，“你问办卡人办卡的用途，他们都不知道咋回答，就一个劲儿地看旁边人的提示。”而随着开户门槛的提高，这种情况已经大大减少。
记者从黑龙江省公安部门了解到，去年10月以来，我省全力推动“断卡”行动纵深开展，截至今年6月中旬，破获电信网络诈骗案件3479起，抓获违法犯罪嫌疑人5016人，缴获涉案手机卡3644张、银行卡2260张、U盾1065个，紧急止付全国各地被害人资金16.4亿元。
对于银行开户从严的做法，不少市民表示非常理解。12日，正在办卡的李女士表示：“究竟是监管严更安全，还是放松监管更安全，我想大家都能想得明白。今天的繁琐也是为了明天我们的钱袋子能更安全。”
专家建议：学会管理银行卡
在“断卡”的大背景下，市民到银行开户办卡要哪些手续呢？记者梳理发现，虽然不同银行的规定不尽相同，但总体来说只要是正常自用，用途合理，虽然程序繁琐些，但都能够办下来。
一般来说，有社保的本地居民办卡相对比较容易，除了要出示有效身份证件，重点是进行手机号实名制核查。有的银行还要求使用本地手机号至少达到三个月或六个月以上。外地身份证和无社保的本地开卡人，除上述要求以外，还要提供在本地工作、居住生活的证明，如工作单位或社区开具证明、社保缴费记录、暂住证，或者住房租赁合同等相关材料，通常有其一即可。
哈尔滨金融学院金融系教授周学明建议用户，应学会管理自己的银行卡，首先是坚决不能为了蝇头小利就把自己的卡给不法分子使用。其次，长期不用的“沉睡账号”要及时清理，对自己的身份证、银行卡、网银U盾等存取款工具要妥善保管，任何一种丢失都要及时挂失。而废弃不用的银行卡更不要随意丢弃，要及时销户，并进行剪卡处理。
摄影：张翎
