但是水利建设基金是月报(水利建设基金年报是当年还是去年)

导读：9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中，包括房地产税法在内的1当年1部税法同时亮相第一类项目，可明知道房地产税要来，为什么还有人要买房当接盘侠？今天的文章就具体分析下。

主要内容：

1. 是租房还是买房？

2. 90后为什么会成为买房主力?

3. 什么是买房刚需？

这注定又是一场口水战。

你把别人叫房奴，别人只会把你当做出租屋里的过客；

你把别人叫接盘侠，别人只会把你叫做蜗居里的悲者。

对于现在的年轻人来说，他们除了90后的标签以外，房奴，接盘侠的标签也随之而来。

有的人以娱乐别人为乐，有的人以被人娱乐为前进的动力。

1

既然被冠以如此名号，那就得给他们机会去辩解一下：

没有一个房东会把房子租给你超过十年，即使房东愿意，你也不愿意在租来的房子里住十年。

如果你把出租屋全部用宜家的家具装饰一新，房东可能第二个月就会找借口把你赶走，把房子据为己有。

既然是租房子，我们那颗躁动的心，就总想换换不同的环境，看看不同的风景。

年轻时搬家，一个行李箱就搞定。

结婚后，夫妻两人的行李估计得一辆中型面包车。

有了孩子后，搬个家应该就得来个小卡车啦。

在这个过程中，你的适应能力越来也强，但孩子的圈子越来越小，越来越陌生。

租房省钱，很好。

租房就像无根的浮萍，也不好。

我们总会精明的计算着租房70年和买房70年后在金钱方面的花销，谁基金更划算。

答案当然是租房更划算。

如果一辈子只为钱活着，果断选租房。

有句话说的是：租房再便宜也是消费，买房再贵也是资产。不知道说的是否有道理？

年轻的时候，你选择了吃苦奋斗，即使再累，也有动力和干劲，一到中年，再有想法，也鼓不起劲头了。

年轻的时候，你鄙视买房，接盘，中年的时候，你后悔了当初的选择，想要重新来奋斗，却发现时间，精力和资金都难以为继。

有句话怎么说的，活着的时候要看别人的眼色，不想到死了，还要在出租屋里看别人的脸色。没有房东愿意忍受一个人在自己的房子行将就木。

所以，你就知道为什么现在年轻人成买房大军的主流。

因为，年轻人越来越有主见，越来越不接受凑合的生活和不被尊重的人生。

2

当租金小于月供的时候，大家都觉得租房挺好，划算，自由。

当租金等于月供的时候，想必大多数人都会开始犹豫是否要努力凑首付着手买房了。因为他们看到了这其中的利益点所在。

一个决心在城市打拼，在城市留下事业和家庭的人，之所以没有开始考虑房子和安家，要么是租金太低，要么是数学不好。

目前来看，很多没买房的，还是觉得租金尚可承担，租金压力远远小于月供。

租房真的给予我们安逸的生活，出租屋里可以成为我们打拼和消磨意志的绝佳场所，也可以成为停留我们斗志和激发我们斗志的场合。

年轻人穷，但是不傻，他们有自己思考问题的方向和出发点。

有的年轻人常常感叹：为什么别人都觉得我成为房奴会很苦逼？买房是我这一辈子做的最蠢的决定？我自己并不觉得啊。

看吧，房奴本尊并没有如此觉得，百万富翁和接盘侠的压力都比你小，无债一身轻的各位主儿们，就别替别人操心了。

背上房贷的年轻人，他们觉得是在为自己的家和未来奋斗，再苦再累都是幸福的。只不过在我们外人看来，每月工资还银行，省吃俭用过着苦日子，着实苦逼。

虽然我们同为住在出租屋里的难友们，但谁也不是救世主，谁也别去心疼谁。

你怎么知道别人住在出租屋里不是为了还房贷，两年后就搬出去了，还邀请你到新家做客，为新家添人气，只留你一个继续在出租屋里自嗨年报。

想想，其实大家都挺苦逼的，都挺不容易的，只不过有人会选择早日脱离苦海，有的人还沉浸其中不自知。

3

孟老先生早在几千年前就说过，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

在新时代的理解就是，有了恒定的目标，就可以早日将自己的人和心立起来，成长的更快，让自己更强大。

对于现在的年轻人来说，我们既是温室里长大的一代，也是面对狂风暴雨最多的一代，就单单这楼市的风暴和打击，就足以让我们中的一部分被击倒，一部分迅速成长。

这个世上没有穷人，也没有人先天的是傻子，尤其是在涉及自身利益的时候，我们比谁都更能看懂自己的利益在哪里。

买房这个担子太重了，一旦背上，想放都放不下去，但又能怎样呢？即使我们明知30年后房价会便宜成白菜价，但我们能等30年吗？显然不能。谁让我们现在已年近30，赶上了这个时代，赶上了这个节点，婚姻，家庭，个人，都需要这么一套安居之地。

房子，对于我们来说，就像蜗牛的壳，虽然负重，但心里安全。

在知乎上看到一段话，说的是：

十年之后无人汽车彻底推广，现在还要学车吗？

人注定要死，为什么现在还要努力活着？

同问，人早晚只占据方寸之地，何必要浪费几十年去为几十平的空间奋斗？

答案还是留给各位看官去思索吧。（来源：聊宅）

今日8时 2018沈阳国际马拉松正式鸣枪起跑

今日8时，盛京银行2018沈阳国际马拉松鸣枪起跑！在沈阳奥体中心南广场前，来自国内外的20000名马拉松爱好者激情出发。一年一度的沈马，不只是一场国际性体育盛会，更是一场沈阳全民参与的狂欢节日！中央电视台5 频道将对沈马进行现场直播，中央电视台体育频道将对赛事进行报道;沈阳广播电视台公共频道将与中央电视台5 频道同步，对本届沈马赛事进行全程电视直播、转播。

盛京银行2018沈阳国际马拉松，由中国田径协会和沈阳市人民政府主办，沈阳市体育局、和平区政府、沈河区政府、浑南区政府承办，由沈阳日报传媒集团有限公司、北京中锐体育产业有限公司运营推广。本届沈马设置全程马拉松、半程马拉松、10公里跑和迷你跑四个项目。其中，全程马拉松3500人，半程马拉松5500人，十公里跑4000人，迷你跑7000人。8月2日13时，本届沈马的报名工作正式启动，仅历时18小时4分钟，全部项目的报名选手人数即达规定人数上限。

在20000名参赛选手中，辽宁参赛选手占比67.30%，外籍选手62人，分别来自肯尼亚、埃塞俄比亚、摩洛哥、蒙古、巴林、坦桑尼亚、乌干达、澳大利亚、巴西、比利时、德国、韩国、美国、南非、日本、意大利等17个国家和地区。马拉松项目男女选手占比分别为85.02%和14.98%；半程马拉松项目男女选手占比为72.93%和27.07%；十公里跑项目男女选手比例则是60.22%和39.78%；迷你跑男女比例是47.06%和52.94%。参赛选手中，年龄最大的是一名77岁的男子全程马拉松选手，年龄最小的参赛者是一名6岁的小男孩，参加亲子跑项目。

在今日正式起跑之前，还将有一场精彩纷呈的开幕式。二经街第二小学“鼓动梦想民族鼓社团”的同学们，将以一段颇具气势的开场鼓《鼓乐神州》，鼓出东北人的豪迈，舞出大都市的气魄；刚刚在北京第十四届国际合唱节的舞台上，从来自全世界59个国家和地区的308支队伍中脱颖而出一举获得“A级合唱团”称号的沈阳日报童声合唱团，今天将携手神秘嘉宾唱响开场曲《Welcome to Shenyang》；国际名模曲迪娜将身着沈阳设计师章爱君的精心之作“青花瓷”旗袍，从平昌冬奥会闭幕式走到沈马开幕式现场；大型女子偶像团体——SHY48，将带来精彩演绎；六位沈马大使来到现场，他们将作为本届沈马的志愿者，代表当年各种行业、各年龄段、各种身份的沈阳市民，表演诗歌朗诵《我们喝彩，我们祝福！》；前中国羽毛球队总教练李永波，将现场演唱本届沈马原创主题曲《奔跑吧梦想！》，必将燃起跑友们的巨大热情，将现场氛围推至高潮。

今天，注定是沈阳人的狂欢节！沈马是一张靓丽的名片，沈马因你们而精彩，沈城因你们而欢腾！（来源：沈阳日报）

前8个月辽宁省落实水利投资63亿元

9月6日，记者从省水利厅获悉，今年前8个月，我省累计落实水利投资63.35亿元（不含大连），累计完成在建水利投资38亿元，其中完成中央投资17.05亿元，地方配套投资20.95亿元。水利部门聚焦投资落实和重点工程建设推动，“重实干、强执行、抓落实”专项行动取得阶段性成效。目前，我省重点水利工程建设进展顺利。省重点供水及二期工程隧洞开挖、隧洞衬砌和管道安装工程建设如期推进。其中，省重点供水工程完成隧洞衬砌8公里，占年计划100%；猴山水库完成公用设备安装、坝顶路和坝下防护工程施工；大雅河水利枢纽完成下游围堰拆除、交通洞洞口施工。

我省还围绕中小河流治理、山洪灾害防治、中小河流治理重点县综合整治、主要支流治理、农村基层防汛预报预警体系建设、大中型灌区续建配套节水改造开展工作，各工程项目进展顺利。

据介绍，我省纳入中央水利建设投资统计月报的项目共计259个，截至8月末，全省水利工程已开（复）工247个，开工率95.37%，较去年同期高出25.73个百分点，其中8月新开工17个。（来源：辽宁日报）

沈阳携“好贺”亮相2018厦洽会

做工精美的手工剪纸，鲜美的鱼肉馅儿水饺和高科技的运动飞机……9月8日，在2018厦门国际投资贸易洽谈会的沈阳经济区名优产品展区，丰富多样的展品吸引了众多客商和观展者的注意。作为2017厦门国际投资贸易洽谈会的明星市，今年，沈阳经济区再度以“明星市”的身份亮相2018厦门国际投资贸易洽谈会。

据了解，本次亮相厦洽会，沈阳经济区展览面积达3645平方米，入口大门两侧展板为沈阳城市风光，最靠近入口的展区为沈阳市展区，中间一排以绿色为主打色的则是沈阳当地的绿色农产品；后排则为鞍山、抚顺、本溪、辽阳四座城市的展区。

与去年相比，本次沈阳经济区展区呈现了三个“新”字：企业新，66%的企业是第一次来到厦门参展；展品新，68%的展品是第一次来厦门亮相；活动新，90%以上的资源和项目是第一次来厦门洽谈对接寻求商机。

走进馆内，一阵香味飘来——通过仿野生养殖技术饲养出的鱼，没有土腥味儿，鱼肉制成水饺儿，吃起来味道鲜美，还有沈阳特产香菇、木耳的清香。东北特色的剪纸艺术讲究有图必有意境、有意必吉祥，剪出的满族服饰细节逼真，满载吉祥的寓意。沈阳通航飞机制造商独创的充电轻型运动飞机，充电两小时就能飞行两小时，空中飞行，地面零噪音。

第一次参与厦洽会的辽阳市小北河袜业负责人表示，我们的袜子都是纯棉的，非常保暖。来到厦洽会希望能够签约更多的客商。而第二次来到厦洽会的辽宁岭秀山矿泉饮品有限公司负责人则表示，去年他们带来了企业主打的矿泉水，今年则带来了即将推出的不老莓果汁饮料。（来源：沈阳日报）

南宁：连续缴满1年公积金可申请住房贷款

9月6日，记者从南宁住房公积金管理中心区直分中心(简称“区直中心”)获悉，近期区直中心出台《个人自愿缴存住房公积金实施办法》(简称《办法》)后，又配套出台了《个人自愿缴存人员使用住房公积金贷款实施细则》，自愿缴存业务从9月26日开始对外办理。这意味着，住房公积金福利将向个体工商户、自主创业者等群体覆盖，《办法》规定自愿缴存人员连续正常缴存满一年后，符合公积金贷款条件，可以申请住房公积金贷款。

四类群体可自愿缴存公积金

市民声音：市民黄明大学毕业后与朋友合伙开了一家摄影工作室，这两年打算购买房产。早在去年，黄明就曾关注到有关部门已印发《广西个人自愿缴存住房公积金管理办法》通知，一直期待着这项政策能够最终出台和实施。

解读：《办法》明确缴存对象属于四类人员，即城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者等以非全日制、临时性和弹性工作及其他灵活形式就业的人员或在南宁就业的海外引进人才、港澳台同胞。

值得注意的是，这四类人员还必须满足以下三个条件：缴存对象年满18周岁，具有完全民事行为能力且未达到国家法定退休年龄的;现在南宁市所辖城区居住或就业的;现未在单位缴存住房公积金的。

不同类型需提交不同材料

市民声音：市民毛先生曾在南宁某单位工作，今年辞职离开单位后自主创业。他想了解，以前曾在单位缴存过公积金，这对他重新申请个人缴存业务是否有影响?

解读：《办法》对于符合条件的自愿缴存人员申请开办住房公积金业务也明确其需提供的所需的材料。其中，对个体户和自由职业者而言，带身份证和户口簿(居住证)就可以办理开户业务;对于海外人才认定则是参考自治区高层人才认定办法，海外引进人才还须提供外国人工作许可证。

对于毛先生这类情况，《办法》另行条文做出明确规定，申请人曾在单位缴存住房公积金，另需提供与单位解除劳动人事关系材料原件核验。反而言之，若申请人的个人住房公积金账户仍正常缴存的，不符合申请办理个人自愿缴存的条件。

个人缴存额度最低每月168元

市民声音：市民王青提出，个人自愿缴存覆盖面后很多人群是没有单位的，那么，个人自愿缴纳公积金缴存方式是否有多种方式，缴存额度是否设置有最低和最高?

解读：按照《办法》里制定的缴存规定，今后，月缴存额以自愿为原则，自愿缴存人员可选择按月定额缴存或非定额缴存的缴款方式，月缴存基数上限参照统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍执行，下限不低于上一年度职工最低工资标准，选择按月定额缴存的，原则上按公历年度一年调整一次缴存基数。

举例说，按照相关部门发布的数据，今年7月，单位职工的缴存基数最低1400元，最高是26876元。个人自愿缴存的比例按相关规定的12%来计算，也就是说个人自愿缴存的最低额度为168元，最高额度为3225元。

自愿缴存人员可申请提取账户资金

市民声音：市民张先生申请办理个人自愿缴存住房公积金业务后，今后可以申请提取本人住房公积金来偿还自购房的贷款吗?如果以后本人销户了，还可以重新申请吗?

解读：《办法》规定，自愿缴存人员可申请提取本人住房公积金，其中分两种情形。其一，办理非销户的情况下，自愿缴存人员发生偿还购房贷款本息的、享受最低生活保障的、家庭成员患重大疾病等情况可申请提取本人住房公积金。这意味着，市民张先生可以像单位职工一样提取自己账户上的资金用于住房消费。其二，没有住房公积金贷款的情形下，有三种情形可选择申请销户：即自愿缴存满2年以上的;自愿缴存人员达到国家法定退休年龄的;自愿缴存人员死亡、被宣告死亡或被宣告失踪的。对于，销户后重新申办，则需要自愿缴存人员自销年报户之日起满1年后方可再次申请自愿缴存。

缴存满1年可申请住房公积金贷款

市民声音：市民刘敏说，购买自住房时，有部分开发商除了接受银行商业贷款之外，同时也接受住房公积金贷款的方式。与银行商业贷款相比，同样的额度、期限和还款方式下，用住基金房公积金贷款买房支付的利息体现出很大优势。

解读：办理自愿缴存住房公积金贷款的借款人，必须是正常缴存住房公积金的个人自愿缴存人员，且是为所购自住住房的产权人。对于这类人，《办法》规定了自愿缴存人员连续正常缴存住房公积金满1年后，符合住房公积金贷款条件的，可按有关规定申请住房公积金贷款。

同时，提醒市民注意的是，目前区直中心暂不受理购买第三套(含)以上住房和第三次住房公积金贷款。（来源：南宁晚报）

报告称中国商业地产投资更趋于理性

中国商务部投资促进事务局8日在厦门发布《2018商业地产投资促进报告》。该报告分析认为，2018年以来，在宏观政策的影响下，中国商业地产投资更加趋于理性，拿地、投资、新开工的项目数量均呈回落趋势。

同时，品质化商业项目通过品牌输出“轻资产”模式向三四线城市下沉，一方面助力品牌商业地产企业减轻资金压力，实现项目的快速复制；另一方面，对于地方中小房企的商业地产开发品质起到提升作用。

《2018商业地产投资促进报告》包括五部分内容，即2017年商业地产投资的宏观情况、商业地产投资发展的区域研究、主要商业业态的投资及发展情况、龙头商业企业投资情况和典型案例、商业地产行业的发展趋势以及面临的机遇与挑战。

该报告指出，商业地产行业发展困境主要表现为融资难。2018年房地产行业传统融资渠道明显收紧，房企不得不寻求多元化融资渠道。融资门槛提高、审批流程长等因素导致的拿地难，也是制约商业地产发展的重要因素。

此外，部分城市的商业地产企业还将面临着供给过剩、竞争激烈、运营能力不足导致的去库存压力。

报告还对未来中国商业地产的发展趋势进行了研判。报告认为，行业整体发展趋势向好。

在报告中，这一研判是基于以下因素作出：消费升级、“五大幸福产业”(即旅游、文化、体育、健康、养老五大产业)及数字化技术迭代将赋能商业地产创新发展；新业态、新物种、新品牌激发商业创新活力；场景极致的创新业态，将成为推动商业地产内容革新的主力军，模式呈现多样化趋势；科技元素和生活场景搭建受追捧。（来源：中国新闻网）

全国首套房贷利率连涨20个月

今年以来，面对日趋严厉的调控政策，全国房价保持平稳，房贷利率水平居高不下。根据融360最新发布的报告显示，今年8月，全国首套房贷款平均利率保持上涨，达到5.69%，环比上升0.35%，同比上升11.13%，为连续20个月上涨。报告认为，当前房贷市场政策指向仍偏紧，未来房贷利率或保持低幅上涨。

中新经纬客户端(微信公众号：jwview)梳理今年前几月数据发现，尽管本轮首套利率上涨幅度收窄，但对购房者来说还款压力仍然很大，以最新首套房贷利率5.69%贷款100万、30年等额本息还款计算，总支付利息大概需要109万元，要比去年同期多还13万元利息。

首套房贷利率连涨20个月

融360监测数据显示，2018年8月全国首套房贷款平均利率为5.69%，相当于基准利率1.161倍，环比上升0.35%，同比去年8月利率5.12%上升11.13%，为2017年1月以来连续20个月上涨。

数据显示，在全国3水利建设5个城市533家银行中，有40家银行利率上升，但较上月减少7家，下调利率银行数仅有4家，而利率持平银行数为488家，为近一年峰值。

值得注意的是，执行利率上浮20-30%银行数增多，其中，128家银行上浮20%，30家银行上浮25%，28家银行上浮30%，分别较上月增加13家、2家和3家。此外，工、农、中、建国有四大行已上浮15.9%。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，房贷利率收紧是银行落实房地产调控政策、防范金融风险的需要。董希淼表示，目前房价仍处于高位，房地产不确定因素增加，银行会通过调整房贷利率更加审慎地经营个人住房贷款业务。（来源：中新经纬）

海南打击投机炒房等四类房地产市场乱象

近日，海南省住建厅联合省委宣传部、省公安厅、省司法厅、省税务局、省工商局、海南银监局、海南保监局共8个部门，印发了《关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动方案》。

《方案》指出，针对近期房地产市场乱象，通过市县部门联合执法，重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序。

《方案》还进一步细化明确了四类房地产市场乱象行为内容：

一、投机炒房行为：1、垄断房源，操纵房价、房租。2、捂盘惜售或者变相囤积房源。3、通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虛假信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，哄抬房价。4、通过更改预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房。5、通过提供“首付贷是”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。

二、房地产“黑中介”违法违规行为：1、采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金。2、为不符合交易条件的房屋提供经纪服但是务，或者对购房人隐瞒抵押、査封等限制房屋交易的信息。3、为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费。4、非法侵占或者挪用客户交易资金。5、强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费。6、与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益

三、房地产开发企业违法违规行为：1、在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用。2、未按政府备案价格要求销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利(如捆绑车位、装修)等方式，变相实行价外加价。3、一房多卖水利建设，损害购房人合法权益。4、利用合还是同格式条款，免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利。5、限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。6、未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为。

四、虚假房地产广告：1、通过捏造、散布不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期。2、发布虚假房源和价格信息，欺骗、误导购房人。3、发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告。4、在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项。5、在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报。

《方案》还明确，9月15日前，各市县要制定方案部署开展专项整治工作，尤其是被住建部列入先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动试点城市的海口市。

9月16日-9月30日，企业须开展自查自纠工作，对发现的问题进行整改，并向当地主管部门报告自查及整改结果。

10月1日-11月15日，各市县开展全面检查工作，对投诉举报集中的项目重点检查，依法查处扰乱房地产市场秩序的各种违法违规行为，曝光典型案例。（来源：南海网）

长沙出台住房租赁新政 将迎“租购并举”新时代

长沙楼市又一新政《关于加快发展住房租赁市场工作实施方案》(以下简称《方案》)经长沙市人民政府同意并印发，已于9月1日起正式实施，有效期五年。

《方案》指出，到2022年，通过政府统筹、企业建设、市场盘活等方式，新增各类租赁住房不少于500万平方米，其中新建 200万平方米以上租赁住房、盘活300万平方米以上存量住房，形成广覆盖、多层次的租赁房源供应体系;培育9家以上住房租赁龙头企业，促进住房租赁企业规模化、集约化、多样化发展;建立信息畅通、机制高效、服务便捷的住房租赁官网平台，保障租购同权，逐步形成规则明晰、监管有力、保障充分的住房租赁市场环境。

《方案》提出了一系列加快发展住房租赁市场工作的具体办法，包括培育二个市场，即住房供给租赁市场和消费市场;畅通二个渠道，即扩大租赁住房增量、盘活存量房屋;完善一套执行体系，即建立网格化管理体系、制订完善技术标准体系以及建立行业自律监管体系。

附《方案》全文：

关于加快发展住房租赁市场工作实施方案

为构建租购并举住房制度，多层次满足人民群众住房需求，根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)和《湖南省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(湘政办发〔2016〕99号)精神，结合我市实际月报，制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，落实中央、省关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的要求，按照政府引导扶持与市场推动相结合、扩大增量与盘活存量相结合、解决住房问题与服务产业发展相结合的原则，优化提升各项政策措施和要素环境，促进我市住房租赁市场持续稳定健康发展。

二、总体目标

到2022年，通过政府统筹、企业建设、市场盘活等方式，新增各类租赁住房不少于500万平方米，其中新建 200万平方米以上租赁住房、盘活300万平方米以上存量住房，形月报成广覆盖、多层次的租赁房源供应体系;培育9家以上住房租赁龙头企业，促进住房租赁企业规模化、集约化、多样化发展;建立信息畅通、机制高效、服务便捷的住房租赁官网平台，保障租购同权，逐步形成规则明晰、监管有力、保障充分的住房租赁市场环境。

三、具体措施

(一)培育二个市场———住房租赁供给市场和消费市场

1.培育住房租赁供给市场

(1)明确一批住房租赁试点企业。按照市场化方式培育专业化、机构化住房租赁企业。发挥国有企业示范带动作用，支持国有企业和政府平台公司组建住房租赁企业。引导具备条件的房地产企业开展住房租赁业务，在全市选择 9家以上品牌企业进行试点示范和重点培育。(市住房城乡建设委牵头)

(2)加大政银企合作力度。通过开展政银企签约合作形式，鼓励各银行业金融机构按照依法合规、风险可控的原则，对住房租赁企业、住房租赁项目提供信贷支持。针对住房租赁融资特点加大金融模式创新，积极支持符合条件的住房租赁企业和项目，通过债券、资产证券化等融资产品拓宽直接融资渠道和水平，鼓励住房租赁企业试点发行房地产投资信托基金。(市住房城乡建设委牵头，市政府金融办、市住房保障局等配合)

(3)落实税收优惠政策。对一般纳税人出租在2016年 4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税办法，按5% 的征收率计算缴纳增值税;小规模纳税人出租其取得的不动产(不含个人出租住房)，按 5% 的征收率计算缴纳增值税。对企事业单位、社会团体及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4% 的税率征收房产税。个人出租住房，减按1.5% 计算缴纳增值税，减按 4% 的税率征收房产税，免征土地使用税和印花税。个人出租住房所得，减按 10% 的税率征收个人所得税。(市税务局牵头)

(4)加大财政资金投入力度。按照应保尽保的原则推进政府产权的租赁住房项目建设，保障政府产权租赁住房资金投入和住房租赁管理经费。根据租赁住去年房项目一次性投资大、投资回报期长的特点，全面落实相关规费优惠政策，支持住房租赁项目建设。(市财政局牵头，区县市人民政府、市住房城乡建设委、市住房保障局等配合)

2.鼓励住房租赁消费市场

(1)搭建阳光透明、高效快捷的住房租赁市场官网，将长租公寓、企业自持租赁住房、中介机构代理房源、个人出租房源等纳入监管平台，为出租人、承租人提供一站式服务;实现房源发布、房源核验、资金监管、网签备案、信用评价等功能网络化集成，推进全体系监管;通过官网平台市场准入，强化住房租赁企业备案管理和去年中介从业人员实名制登记，实施全员监管;建立经营主体、出租人、承租人住房租赁信用档案，定期发布住房租赁市场主体信用等级，维护公平有序的市场环境。(市住房城乡建设委牵头，市住房保障局等配合)

(2)制订全市统一的住房租赁合同示范文本，引导租赁双方使用规范化的住房租赁合同，明确租赁双方权利、责任、义务和争议处理方式，保障租赁双方合法权益，鼓励长期租赁。(市住房城乡建设委牵头，市工商局、市住房保障局等配合)

(3)保障公共服务待遇，长期租赁、持居住证(合法就业)且符合条件的承租人，按规定在我市享有公共卫生、社会保障、计划生育、法律援助等国家规定的基本公共服务。具有本市户籍的适龄儿童(少年)、符合条件的非本市户籍人员随迁的适龄儿童(少年)，其法定监护人在本市无自有产权住房，以法定监护人唯一租赁住房所在地作为居住地且房屋租赁合同经网签备案的，由居住地所在区县(市)教育行政部门统筹安排到义务教育阶段学校就读，具体细则由教育行政主管部门制定实施。(市教育局牵头，市公安局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市司法局等配合)

(4)落实住房公积金政策，对本市已缴交住房公积金的职工，本人及配偶在本市无自有住房且已承租居住的，每年可提取住房公积金支付房租。(市住房公积金管理中心牵头)

(5)推进公租房货币化，实行实物保障与租赁补贴并举，支持公租房保障对象通过住房租赁市场租房，对符合条件的家庭给予公租房租赁补贴。完善“梯度保障、分档补贴”公租房租赁补贴机制，结合住房租赁市场租金水平和公租房保障对象实际情况，合理确定并动态调整租赁补贴标准。(市住房保障局牵头)

(二)畅通二个渠道———扩大租赁住房增量、盘活存量房屋

1.扩大租赁住房增量

(1)明确住房租赁建设任务。2018年至 2022年，全市每年应建设不少于 50万平方米、1万套以上各类租赁住房。各区县(市)人民政府、各开发园区和重点片区项目须及时向市住房城乡建设委、市住房保障局申报住房租赁项目年度建设计划还是，市住房城乡建设委、市住房保障局汇总相关情况后报市人民政府统一下达年度建设任务。(市住房城乡建设委、市住房保障局牵头，区县市人民政府、市规划局、园区管委会等配合)

(2)分类安排租赁住房用地。根据租赁住房年度建设任务和建设计划有序安排用地供应。市场化租赁住房主要通过挂牌方式供地，商品住房项目可在挂牌方案中要求配建一定比例租赁住房，由开发企业自持产权、自行经营。政府平台公司可利用持有的存量土地开发建设租赁住房，可采取划拨方式供地，由政府确定的国资租赁企业经营。工业企业和国有企业可利用自有土地(工业出让地和国有划拨地)配建一定比例租赁住房。(市国土资源局牵头，区县市人民政府、市住房城乡建设委、市规划局、市住房保障局、园区管委会等配合)

(3)突出租赁住房为产业服务的推进重点。各园区管委会应加大定向公租房(人才公寓)筹集建设力度，加快改善各类引进人才、新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员的住房条件。商务核心区、各开发园区、六大重点片区、双创孵化基地等应结合产业发展、人才引进的需要，与国土资源部门联合确定一定比例(规模)用地作为人才公寓和租赁住房建设用地。(园区管委会牵头，区县市人民政府、市国土资源局、市住房但是城乡建设委、市规划局、市住房保障局等配合)

2.盘活存量房源

(1)支持住房租赁企业依法依规将闲置的商业办公用房和国企闲置房屋等改建为租赁住房，鼓励住房租赁企业参与老旧社区微改造，改(新)建的租赁住房经验收合格后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。公安消防等部门按建成后的实际使用性质进行审批验收(租赁住房不得改建为群租房、集体宿舍等类似功能的居住建筑使用)，改建后的租赁住房只能用于租赁或整体转让，其不动产权属不得析产分割转让或以“以租代售”等形式变相分割转让。(市规划局牵头，市发改委、市住房城乡建设委、市公安消防支队等配合)

(2)鼓励住房租赁企业对拆迁农民安置房进行适用性、功能性提质改造，集中批次投放住房租赁市场，形成优质房源。(区县市人民政府牵头)

(3)鼓励企业出租闲置房屋，进一步简化住房租赁备案流程，实行税收清单制度，明码标价(清单之外不得收取任何费用或附加费用)。对个人出租房屋实行免费登记备案制度。(市住房城乡建设委牵头，市发改委、市财政局配合)

(4)加大公租房运营保障，将符合住房保障条件的外来务工人员、新就业大学生和市政工人、环卫工人、青年教师、公交车司乘人员等一线公益岗位人员纳入保障范围。推行政府购买服务或者 PPP模式，支持政府或者园区管委会投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理，不断提高管理和服务水平。(市住房保障局牵头)

(三)完善一套执行体系

1.建立网格化管理体系

(1)市住房城乡建设委牵头制订住房租赁相关政策，统筹全市住房租赁市场建设和管理;市国土资源局按照全市租赁住房目标任务分类安排土地供应;市财政局加大住房租赁市场资金投入，保障住房租赁管理经费;市规划、教育、公安、税务、卫生计生、工商、住房保障、公积金等部门根据各自职责落实具体推进和管理责任。各区县(市)人民政府是所辖区域内住房租赁工作责任主体，负责协调处理属地范围内住房租赁相关事务，做好政策法规和房屋使用安全知识宣传。街道(乡镇)负责本辖区内住房租赁市场管理的具体事务，协调化解各类矛盾和社会事务。社区应设立服务站并安排专人，负责对辖区内各小区租赁住房进行信息采集和日常检查，发现问题及时向街道(镇)、区级部门反馈和进行排查处置。

(2)建立租户治安信息登记体系。加强出租住房治安管理和住房租赁当事人居住登记，督促指导社区居委会、物业服务企业以及其他管理单位排查安全隐患并及时上报有关部门。(市公安局牵头)

(3)建立部门信息共享机制。通过市住房租赁官网平台建立信息共享、日常监管和违规违约处置的工作机制，将房屋租赁合同备案信息与税务、工商、公安、教育、人力资源社会保障、卫生计生、住房保障、公积金等部门实时共享，协调解决住房租赁市场发展过程中存在的问题与困难，推动住房租赁市场有序发展，依法依规落实租赁扶持政策和基本公共服务事项。(市住房城乡建设委牵头，区县市人民政府等配合)

2.制订完善技术标准体系

按照公共租赁住房、市场化租赁住房和人才公寓的居住类型和政策要求，市住房城乡建设部门应会同公安消防、住房保障部门发布系列技术标准，包括租赁住房安全使用要求(含用水、用气、用电、电器设备安装和使用安全要求)、租赁住房消防标准、租赁住房室内装饰装修环保标准、住宅设计和建筑面积标准等项内容，切实提高租赁住房供给质量。(市住房城乡建设委牵头，市公安消防支队等配合)

3.建立行业自律监管体系

加快建立住房租赁企业、物业运营服务机构、房地产中介(估价)机构等参与人的自律监管体系。尽快制订住房租赁市场信用评价体系，完善住房租赁行业行为的标准和规则，依法依规对严重失信主体采取联合惩戒措施。定期采集和发布市场租金水平，引导市场合理定价。(市住房城乡建设委牵头，市发改委配合)

四、工作要求

(一)提高认识，强化责任。加快培育和发展住房租赁市场，是实现“住有所居”的重要途径，是多层次、高质量满足人们居住需求的现实选择，各区县(市)人民政府和相关单位要高度重视，明确具体任务，压实工是作职责，拿出实施方案。要明确责任领导和责任单位，安排精干力量负责任务的具体落实。

(二)深入研究，落实任务。各区县(市)人民政府、各相关单位要紧扣任务的重点和难点，结合长沙实际，创新工作方法，把好时间节点，按照相应管理职责分解工作任务，并按照任

务安排加快开展相关工作，落实工作要求。