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2009国税函3号(国税函2009 326号文件有法律效力吗)

据调查显示,大约有70%的企业没有按照国家规定的实际工资标准缴纳社保,这里面绝大多数都是民营企业。


很多民营企业,利润率不高,能给职工缴纳保险就不错了,根本就没有专人去研究,社保缴费应当是以什么为基础。而且,还有一些企业直接不给职工缴纳社保。


社保缴费的基础是工资,但是工资构成并不简单

实际上我们的工资主要包括计时工资、计件工资、津贴补贴、奖金、加班工资、特殊情况下支付的工资等6大部分。



但是,有一部分职工福利费用不属于工资范围。根据国家税务总局国税函2009年3号文件,工资薪金总额不包括:职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老医疗工伤生育失业保险等社会保险费和住房公积金企业部分。



职工福利费比较复杂。一般来说,为保障职工的卫生保健生活,住房交通等发放的各种补贴和非货币性福利,甚至包括为职工发放的异地就医费用、冬季取暖补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴救济费、交通补贴等等;丧葬费、抚恤金、探亲假路费等都属于职工福利费。


一些民营企业连专门的会计都没有,又怎么能够区分这些规定?所以,很多情况下搞不清什么是工资,什么是福利,都按照工资来了。


社保全额缴费的负担

2018年,国家准备推行社会保险费征缴移交税务部门的时候,很多民营企业开始担心,要按照发放的工资标准给职工缴纳社保。


由于多数企业考虑的是用工成本,如果缴纳社保的成本上涨,势必会压缩职工的工资。这样就会产生全额缴纳社保,工资下降的情况。虽然,企业为了保持优势也会设法自己承担一部分,但势必影响职工待遇的。这种情况下,就会造成职工工资收入下降。


待遇下降之后能够增加养老金吗?

是的,能够增加。


按照我们养老金的计算公式,我们退休待遇包括基础养老金和个人账户养老金两部分。如果说我们缴费基数提高,两部分养老金都会增加养老待遇。



比如,基础养老金如果按照60%基数缴纳社保,每缴费一年,退休可以领取0.8%的退休上年度社会平均工资。


而如果缴费基数改变之后,变成了100%,我们退休可以领取1%的退休上年度社会平均工资。这就增加了养老金待遇。


个人账户养老金也是这样。每月划入个人账户的钱数都跟缴费基数有关系,一般是缴费基数的8%。如果缴费基数提高,划入的钱数提高,未来退休时个人账户养老金也会提高。


比如,原先每月划入个人账户240元,是按照60%基数缴费的,一年能够累计2880元。改变基数后每月划入个人账户400元(实际上是社保个人扣缴部分),一年累计4800元。这样退休时个人账户养老金就会提升。



从职工个人角度讲,由于养老保险交纳部分都会进入个人账户,国家代为理财,万一去世可继承,实际上是不会吃亏的。


2016年养老保险个人账户记账利率高达8.31%,2017年是7.12%,2018年是8.29%,绝对比我们个人理财要强的多。


医疗保险个人账户划入钱数是跟本人的缴费基数有关系,职工本人只缴缴费基数的2%。医疗保险规定明确,2%要全部进入个人账户,一般还要额外将企业缴纳的统筹部分用作个人账户返还。像深圳市每月还给医保个人账户的是个人缴费基数的5%(45岁以下)和5.6%(45岁以上),所以个人也不会吃亏。


因此,个人不会吃亏,又能增加养老和医疗待遇,为什么不去增加缴费基数呢?


所以,按照全额缴纳养老金,对于职工有利。不过这也仅仅是表面而已。

如果是用工成本增大,导致微薄的企业利润减少,这样不少企业就会处于零利润甚至负利润,这样就会有很多企业不会经营下去,企业倒闭,职工失业,大量倒闭,大量失业。


民营企业号称我们就业的造血机器,吸收90%以上的新增就业岗位,大量倒闭对社会不利。


所以,国家在推动社保全额交费方面十分慎重。2019年,实施社会保险费征缴移交税务部门以后,社保缴费基数的核定仍然由原先的劳动部门负责,没有任何改变。


未来国家还会不断通过降低缴费费率,降低企业负担,只有实现了充分就业,我们才能更有底气的督促用人单位真实缴纳社保。不过,只要我们劳动者维权意识的提高,向劳动监察部门投诉的话,劳动监察部门当然会维护大家的权益,对企业进行查处了。


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