长江中游城市群发展“十四五”实施方案公布，武汉、长沙有新使命

《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》已经正式公布了，这是关于长江中游城市群的顶层设计，也将指引未来的发展趋势。

长江中游城市群，简称中三角，由湖北、湖南、江西3个省份共31个城市组成，在我国区域经济格局中占有重要地位。

目前，我国已经形成了长三角、珠三角、京津冀、成渝4大经济体，将这4个连线，中心位置恰好就是中三角所在的区域。

中三角现有常住人口1.3亿，经过多年的发展，已经成为继4大经济体外的第五大经济体。

但是面临的突出问题也有很多，主要有三点：

第一、一体化发展水平比较低。目前中三角内基本还是各自为政，交通互联程度差、经济协同程度低；

第二、中心城市的辐射带动作用尚不明显，次级城市的的体量偏低，无法形成良好的支撑作用；

第三、具有核心竞争力的产业偏少，开放格局尚未形成。

这这份重量级规划中，对于中三角也给出了明确定位：长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要城市增长极、具有国际影响力的重要城市群。

要想实现这个目标，国家也指出了中三角中国未来的发展方向，就是以都市圈为引领，形成多中心、网络化的中心城市体系，进一步提高经济总量和吸引人口流入。

对于中三角而言，已经形成都市圈规模的就是武汉城市群和长株潭都中国市圈，南昌都市圈的概念刚提出，正处于培育阶段。

而武汉城市群和长株潭都市圈的核心城市，无疑是武汉、长沙，这2个省会城市，将在中三角发展中起到核心作用。

但是对于武汉、长沙，还有特别的规划，推动武汉、长沙合理疏解一般制造业、引导公共服务资源向周边延伸。同时明确提出要降低武汉江汉区等人口密度。

武汉和长沙疏解所有，主要有两个大方向

对大城市于省会城市，一般习惯于用首位度衡量，如今武汉和长沙的首位度已经达到了3，即GDP总量是省内排名第城市二的城市的3倍，在全省的比例也占到了2-3成左右。

大城市

但是在湖北的十四五规划中，依然提出了要继续坚定不移地支持武汉做大做强。要知道武汉的城区人口已经超过千万，进入超大城市行列，城市规模进入全国前十。

就在2月底，长江新区正式成立，原本英文计划争取国家级新区虽然暂时落空，但是湖北已经迫不及待地继续做大武汉。对于长江新区的定位，是武汉的副中心之一。除了长江新区，武汉还划定了3个副城，2035年总承载人口按1600万设计。相当于在现有的规模上，再扩大50%。

长沙也不例外，虽然现在的城区人口刚过500万，比武汉小了很多。但是长沙在湖南的占比也非常高，在湖南十四五规划中，依然提出了“强省会”的战略，进一步支持长沙提高首位度。

城市发展最大的红利就是吸引人口净流入。湖北和湖南作为中部省份，这几年人口增量趋缓，甚至很多都出现了净流出的状态。大部分都流向了省会城市，这对于其余地市的发展是非常不利的。

第一、缩写疏解一般制造业。这个对于省会城市和特大城市却无必要，通过向周边城市迁移，可以增加就业机会、提高经济指标，有助于周边县市的发展。

第二、公共服务资源向周边延伸。城市为何能吸引人呢？就是教育、医疗等公共服务资源远比地级市各要强很多，通过疏解这些资源向周边县市，就可以引导人口向大城市周边聚集，形成都市区、建设卫星城，这样可以避免大城市病所有。

中三角作为一个跨省级的城市群，单靠武汉、长沙、南昌3个点，是远远不能带动全域发展的，关键就是武汉都市区和长株潭城市群。

武汉都市区是武汉城市群的缩小版，主要包括周边的黄石、鄂州、黄冈、咸宁等城市。武汉的一般制造业、公共服务资英文源疏解，就是向这些地方迁移，必定能带动这些地级市发展。

比如这几年武汉的独立学的院转设，就纷纷选址周边的县市建设新校区，这个带动效应是十分明显的。

长沙也不例外，长株潭是全国第一个自发组建的都市圈，已经晋升为国家战略。长沙之前一直觉得自身体量还不够，资源并未向株洲、湘潭两地倾斜，这些国家点名之后，下一步株洲和湘潭就能真正享受到长沙的发展红利了。

武汉都市区、长株潭城市群整体实力壮大缩写了，其辐射范围就会进一步增加，从而对全省的发展起到更大的引领作用，这样能推动全局均衡发展，每个地级市都将迎来新的发展机遇。