纳税的意义是什么为什么要纳税(缴税纳税)

税收对国家的重要性，不言而喻。今天，我们依然从中国历史的纵向角度出发，聊一聊税收与国家兴亡的关系。

一、夏朝贡法制——普天之下，莫非王土

《尚书》曰：“禹别九州，任土作贡。”

各地诸侯的土地按距离王城的远近，划分为“甸、侯、 绥、要 、荒”等五服，按不同的要求向王朝提供实物、特产为什么、劳役、军役等，比如我们熟知的大禹九鼎，其制作材料就是九州的诸侯进贡给大禹的，而大禹之所以在鼎上刻各州的地形山川和奇珍异物，并不是为了美观好看，而是为了厘清各地诸侯的土地情况，和明确进献奇珍异物的朝贡标准。

各个诸侯该进贡多少东西，看看鼎上他们地方有多大就知道了，各个诸侯该进贡什么东西，看看鼎上他们是什么特产要就知道了。

从这点意义上看，九鼎就是实物版的夏朝“贡法”税单，彰显了中央王朝对九州诸侯的征税权力。

古人的智慧，厉害吧。

两河文明的汉莫拉比法典是公元前十八世纪，为实物版的法律汇编，中华的大禹九鼎是公元前二十一世纪，为实物版的贡法税单，东西方文明交相辉映。

二、商周——井田制

是井田制，这个制度呢一直深受儒家推崇，被儒家视为天下大同的制度基础，不仅汉朝的王莽对井田制是身体力行，甚至到了明朝建文帝时期，方孝孺等人还一心要推行井田制，要不是朱棣靖难成功，估计明朝也来一次复古了。

井田制出现于商朝，到西周时已发展很成熟，西周时期，道路和渠道纵横交错，把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。井田属周王所有，分配给庶民使用。领主不得买卖和转让井田是什么，还要交一定的贡赋。领主强迫庶民集体耕种井田，周边为私田，中间为公田。而其实质是一种土地私有制度（夏商西周，一切土地属于国家）。由于关于井田制的纳税相关考古资料的缺乏，有学者认为，井田制可能仅是一种乌托邦式的理想制度。由于地理环境和气候因素，这种制度可能从未得到严格的实施。

然而，随着东周时期铁制农具和牛耕的普及，以及周朝的京畿地的区不断缩小，井田制在春秋时期就逐渐瓦解了，又因周室实力的衰落，诸侯朝贡体意义系也宣告瓦解，毕竟，那是属于春秋五霸战国七雄的时代。

三、秦汉——编户制度

汉承秦制是什么，税法一致。

秦朝是把纳税人即农民，编入户籍，称为编户，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项，租是对土地征收的税，赋以丁计，是人头税。

编户齐民缴税是主体纳税人，农民的负担是四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。

残酷的剥削，尖锐的土地兼并

然而，土地兼并是千年难治的顽疾，即使汉武帝时期曾强力打压豪民巨富，仍无力抗拒这一历史趋势，汉朝本来就是人头税重，土地兼并后破产的农民无力缴纳人头税和提供徭役，要么投靠豪强地主，成为隐户不用交税，要么沦为流民流窜四方，成为社会动荡不安的重要因素。

古有豪强地主设隐户以偷税漏税，今有富豪权贵设慈善基金以偷税漏税，千古不易也。

而东汉又有独特的国情，东汉开国皇帝刘秀赖以建国的政治军事力量，就是地主豪强势力，刘秀为了拉近与河北豪强的关系，还特地娶了豪强的人为老婆，这让阴丽华很伤心啊。所以，东汉没有奉行西汉一以贯之的打压豪强地主的国策，终东汉一朝，豪强地主得到空前发展，终于进化到了豪强地主的高级形态——门阀士族。

一言以蔽之，两汉以来的土地兼并，导致了大量的编户齐民从政府的户籍中消失，这大大加剧了国家的财政危机，却大大加强了豪强士族的经济势力，经济基础决定上层建筑，东汉以降至唐初的中古，终成门阀士族的天下。

四、唐朝——从租佣调制到两税法

唐朝的税收制度，是中古史学界的一个热点，因为唐朝税收有很大的变化。

一开始，唐朝是坚持土地公有制的，实行均田制，每个国民出生后，由国家出一块地给这个人耕种，人死后国家收回，再重新给另一个人，在此期间国家向这个人收税，主要收三种税，租、庸、调。租是田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物；调是人头税，交的是定量的绢或布；庸是徭役，当然，农民的不去徭役也可以，可以纳绢代役，这样保证了农民的生产时间，有利于农业生产。所要以这项制度被称为租庸调制。

因为实行了均田制和租庸调制，所以比起别的朝代，唐初的人民还是幸福的，一生下来国家就给你一块地，现在国家敢给每个人一套房吗，你勤奋的劳作还能不服徭役，所以唐初的贞观之治和开元盛世不是没道理的，杜甫诗曰：

忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。

稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。

然而，土地兼并的老问题打破了盛世。

从唐初到唐中叶，由于社会生产力的提高和商品经济的发展，贫富差距极速拉大，土地兼并空前盛行。

吏治腐败导致政府对原来授田的农民，各种横征暴敛，农民不堪忍受，要么纷纷逃亡，要么出卖土地而投靠贵族官僚地主为佃客，而一旦农民逃亡，政府往往责成邻保代为缴纳租佣调，这样就迫使更多的农民逃亡，租佣调制的维持也十分困难。

国有土地通过各种方式不断地转化为私有土地，政府控制的土地日益稀少，而均田制的基础就是国家要有土地储备，但缴税政府已无地授田，因此均田制到了唐中叶已经是名存实亡。

面对土地兼并的不可逆转，唐朝终于将人丁税的租庸调制，转为资产计税的两税法。两税法，是指由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，一年两次征税 （故称两税法） 。两税法改变了“租庸调”据丁征税的作法，实行以财产多少为征税标准。

最主要的一点就是，两税法不再按丁征税，改为按资产和田亩征税，根据资产定出户等，按户等征收户税，先“定税计钱”，再“折钱纳物”；按田亩数量征收地税。甚至连无固定住处的商人，所在州县依照其收入的一定比例征税。

两税法

两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”，使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，而后，以资产为宗的两税法发展了“间架税”、“除陌钱”等种类，如“间架税”就是唐朝的防产税。

唐德宗时期，大唐没钱，于是皇帝就对长安城的全部私有房产征收间架税，按房屋的等级和间数计征：上等房子每年每间交多少，中等房子每年每间交多少，下等房子每年每间交多少，每年每间两千文，很多人瞒报房产，于是唐德宗于让四邻举报，查出谁家少报一间，“杖六十，告者赏钱五十贯，取于其家”（《旧唐书》），对富人连揍带罚的税收，着实的丰富了大唐的纳税国库。

然而，这么有钱途的税收，唐德宗却只执行了半年，因为就在征收“间架税”的那年意义，五万军兵哗变长安，要把唐德宗赶下台，他们的宣传口号就是“不税汝间架！”

一为什么言以蔽之，因土地兼并的严重，唐朝从均田制租佣调制转换成以资产计法的两税法，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，而且由于依照财产多少即按照纳税人负税能力大小征税，相对地使税收负担比较公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担，两税法奠定了宋代以后两税法的基础，是中国赋税制度史上的一件大事。