贵州省安顺市平坝区国家税务局(国家税务总局安顺市平坝区税务局)

依法治税是依法治国基本方略和依法行政基本要求在税收工作中的具体体现。近年来，平坝区税务局以创建法治税务为契机，严格落实各项工作要求，坚持将依法行政和完善服务相结合，找准五个着力点，全力推进法治税务建设。

立足法治夯实依法行政基准点

为加强税收法治建设，做到认识到位、组织到位、统筹到位，平坝区税务局将依法行政工作列入重要日程，建章立制、打好工作地基，成立全面依法行政领导小组，每年召开2次以上会议,部署全年工作。通过党支部“三会一课”常态化学习把党建工作与法治税务建设有机结合；同时领导挂帅，全面统筹部署。主要领导履行法治税务建设第一责任人职责,年初召开会议明确全年法治税务建设工作要点，将工作进行细化分解，责任到部门，落实到个人，层层压实责任；集成优化，加强信息化建设。在税收管理系统同步保留执法信息，并横向建立内部监控平台，可实时抓取税收管理系统内的行政执法疑点。

强化素质找准队伍建设核心点

为强化税收队伍素质，平坝区税务局巧借外援，积极推进法律顾问和公职律师制度。聘请专业律师事务所的知名律师为法律顾问，常态化指导区局行政管理和税收执法工作，出具专业法律意见书，规避执法风险；同时加强与区法制办及司法部门的沟通协调，不定期开展预防职务犯罪教育讲座。同时，该局及时加强培训，以考促学提升能力。通过常态化督促干部通过“学习兴税”“法宣在线”等平台进行学习，每月定期发放资料，不定期组织测试，用以考促学的方式检验培训成果。2019年以来，该局举办法治专题讲座13期，并组建了具备国家法律职业资格的专业法治人才队伍。

到塘约村开展普法宣传活动

聚焦主业抓好税收执法着力点

多年来，平坝区税务局紧紧围绕依法征税，全力抓好组织收入工作主体，牢牢把握税收服务这一税收核心业务，定期召开税收收入质量分析会，实施收入质量动态监管。与政府各部门协调配合开展行业税收清理整顿，加强税收征管，杜绝提前征收、延缓征收、转引税款和虚收空转、摊派税款等违法违规行为。同时，积极围绕释放红利，扎实落实减税降费内容，及时成立减税降费工作领导小组，针对2020年新出台优惠政策，由局班子成员带队到12家重点企业和重点项目开展实地调研核实，并对辖区内6984户纳税人进行全面摸排，针对性施策。2020年1至11月，共计减免税收34409万元。其中：2020年新增减税降费政策减免税款3105万元；2019年年中出台政策在2020年的翘尾新增减税降费减免1465万元，疫情期间新增税收优惠政策减免1640万元。

对纳税人开展电子税务局操作培训

组织纳税人开展个人所得税汇算清缴操作培训

围绕规范管理，完善科学决策制度。平坝区税务局严格执行重大行政决策集体讨论制度、合法性审查制度以及风险评估制度。在重大案件审理方面，均由法制部门进行合法性初审后提交局党委集体讨论、集体决策。同时加强税收规范性文件审核审查，在区局未制定规范性文件的基础上扩大梳理范围，将政府部门制定的3项已不满足时代需求的规范性文件，提请地方政府重新制定。依法行政，完善行政执法程序，严格按照《贵州省税务行政处罚裁量基准（试行）》进行行政处罚，严禁有法不依、执法不严、违法不究。2019年实施行政许可275例，实施行政处罚1748例，无一例上访、行政复议及行政诉讼事项发生。

积极开拓思路，创新行政执法方式，制定推行“三项制度”工作任务分解表，“按图索骥”明确工作重心，同时购置执法记录仪进行执法过程全记录，做到重要环节留痕、执法事项公开，目前该局一线执法人员均已配备执法记录仪。

组织各机关事业单位讲解社保费缴纳相关政策

特邀市局业务精英为纳税人讲解研发费用加计扣除政策

便民惠企找准优质服务需求点

今年为了顺利让企业复工复产，平坝区税务局充分发挥税收职能作用，主动为企业讲政策、解难题、通过减税降费进一步给企业生产添加活力、增加动力共渡疫情难关。通过减表单、减资料、减流程、减操作的“四减”举措压缩办税时长。目前该局已实现各高频涉税事项办理时间在2019年基础上压缩60%以上。同时，通过税企联络微信群、QQ群以及“纳税人之家”“黔中平坝”等平台及时推送最新税收政策，采取线上多平台推广；通过开设宣传展台、实地下户走访、编排税收主题舞蹈等形式进行普适性税法宣传采取线下多形式普法；后台挑重点辅导，即由区局管理部门针对重点企业及时推送与企业相关性高的税收政策，确保企业应享尽享优惠政策等“三个方面”抓好税收普法工作。

特邀平坝区信用联社工作人员到安顺市湘安劳保有限公司了解企业复工复产情况,并向企业宣传“税企贷”等融资渠道。

贵州腾际环保科技有限公司为平坝区税务局办税服务厅送上锦旗

平坝区税务局还通过加大力度推行网络办税，组建业务专班，通过线下现场辅导和线上远程教学的模式，辅导纳税人通过电子税务局办理各项涉税“线上办”业务；针对资料不齐全但不影响实质性办理的纳税人开辟容缺、后补等快速绿色通道办税“高效办”通道，提供高效便捷服务。

筑牢防线守好权力监督警戒点

近年来，平坝区税务局始终规范行政执法程序，严格实行执法留痕、执法监控、执法反馈。即针对执法要素进行登记，规范执法文书；对内进行执法流转程序进行监控，持证上岗，严禁一人审核，对外进行执法信息公示，接受社会监督。利用监控软件，对执法数据、电子底账定期进行比对筛选，对执法疑点人工核实，“技防”与“人防”相结合，强化监督。2019年以来，监控平台共推送疑点数78个，已核查完毕；提出基层建议3个，内控信息采集23份，编制内控工作动态11份；开展疑点数据检查53次，针对出现执法风险问题的7名干部进行了追责问责；同时，还拓宽各项监督渠道。对外坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果全面公开。2019年以来公开纳税信用等级2次、重大行政处罚2次、欠税公告6期、非正常户公告6期；对内则采取闭环管理模式，相邻岗位不得由同一人兼任，全链条流转留痕，制定执法过错责任追究制度，对内部监督控制平台提醒事项及时跟踪处置。