外国人永久居留身份证（外国人永居证）好看却不好用。虽然证件背面说明称“可以在办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务时单独使用”，但全国人大代表、复旦大学教授丁光宏在调研中发现，这些场景基本难以使用或使用受限，最终不得不用护照解决问题。这让中国绿卡含金量失色不少。
究其原因，一方面外国人永居证的号码类型与身份证号码不同，前者由3个英文字母和12位数字组成，后者由18位数字组成。在不少互联网平台上，输入永居证号码自动跳出“证件号码错误”。
“外国人永居证既能有效缓解外籍人士使用护照不便情况，也是想通过相同‘国民待遇’吸引高层次外籍人士到境内工作生活。”丁光宏说，当前的使用情况与发放证件的初衷不相符合。
他由此建议，各地区要明确将外国人永居证作为与居民身份证、护照、军官证同等法律效力的证件类型。特别是在公共事业服务部门，包括税收、社保、银行、通信、医疗、教育等部门应率先更新系统选项，让持证外籍人士线上和线下办事更顺畅。
“还要设计更贴合居民身份证号码的证件号段。”丁光宏建议，外国人永居证也可采用纯数字18位号段，分别代表所在国家或地区、申请证件所在城市及地区、出生年月、性别等内容。
上海是我国最早颁发外国人永居证的城市。丁光宏呼吁，作为外籍人士普遍使用永居证需求最强烈的地区，北上广等一线城市应率先破除壁垒。“建议几座大型城市尽快将外国人永居证国民待遇问题纳入方案中，尽快缓解当前使用受限的情况，也为后续其他城市能更有效地使用做好引领示范作用。”
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