日前，《东莞市市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发实施，透露了上述信息。
《规划》是东莞新一轮机构改革后第一个市场监管五年规划，全面总结“十三五”期间市场监管工作成效，客观分析“十四五”时期面临的新形势新要求，明确“十四五”时期的工作目标、具体指标、主要任务和保障措施，是指导“十四五”时期东莞市场监管事业改革发展的纲领性文件。
“十三五”期间，东莞坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省深化“放管服”改革决策部署，商事制度改革全面深化，科学监管体系逐步形成，质量强市建设取得突破，创新驱动战略深入实施，重点领域监管扎实推进，市场监管体制持续优化，市场疫情防控防线有力筑牢，各项主要目标基本完成，为促进全市经济社会高质量发展营造了良好的市场环境。
立足“十三五”市场监管事业发展基础，顺应“十四五”经济社会发展新形势，站在万亿元GDP、千万人口城市新起点，东莞参照国家和省的做法，制定市场监管“十四五”规划，并将其纳入全市重点专项规划。
关键词：发展目标
未来五年东莞市场监管目标明确
《规划》明确了未来五年东莞市场监管工作的发展目标：到2025年，全市市场监管理念、监管手段、监管支撑、监管机制、监管格局逐步完善，高标准市场体系基本建成，市场环境更加有序，公平竞争制度更加健全，市场主体更加充满活力，形成适应市场需要、服务高质量发展的现代化市场监管治理体系和治理能力，为东莞在万亿GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展营造稳定有序的市场环境。
围绕总体目标，《规划》提出了35项具体任务指标，其中预期性指标29项、约束性指标6项，涵盖市场主体准入、知识产权、质量发展、市场秩序与安全监管等4个方面。
关键词：重点任务体系
八项主要任务
完善市场监管体制机制，全面夯实干事创业基础
包括深化市场监管综合行政执法改革，健全市场监管法规制度体系，加强市场监管人才队伍建设，提升行政执法法治化规范化水平。
优化市场准入环境，全面激发市场活力
包括深化企业开办便利化改革，简化相关涉企经营审批条件，推进市场主体退出制度改革，提升涉企审批服务效能，打造更具竞争力的营商环境。
形成科学高效的监管体系，全面提升市场监管效能
包括推进“互联网 监管”，完善信用约束管理机制，全面实施“双随机、一公开”监管，强化市场监管协同共治，打造“一平台三工程”升级版。
健全统一开放的竞争秩序，全面促进市场公平竞争
包括打破行政垄断和防止市场垄断，加强反不正当竞争执法，加强重点领域竞争秩序监管，营造公平有序的市场竞争环境。
构建安全放心的民生环境，全面筑牢市场安全防线
包括强化食品安全监管，强化“两品一械”安全监管，强化特种设备安全监管，强化产品质量安全监管，强化消费者权益保护，确保人民群众生命健康安全。
加强知识产权保护运用，全面打造创新发展高地
包括促进知识产权高质量创造，推动知识产权高水平运用，严格知识产权保护，培育知识产权发展新动能。
深化质量强市建设，全面争创质量发展新标杆
包括夯实质量基础设施建设，突出标准化引领，加强计量服务与保障能力建设，实施质量提升工程，树立“东莞质量”新标杆。
充分发挥市场监管职能作用，服务“双区”建设
包括加强规则平台衔接，加强改革服务协同，加强动能互联互通，加强监管执法协作，更好地服务“双区”建设。
七项重点工作
深化商事制度改革
开展“一照通行”涉企审批服务改革，全面推行企业开办“一网通办”，推进“证照分离”改革。
推动“互联网 市场监管”平台建设
推进市场监管大数据慧治，拓展“互联网 市场监管”场景应用，完善跨部门协同监管平台。
加强“小个专”党建工作
提升个私企业党建覆盖面，激发个私企业党组织活力。
实施食品安全提升工程
实施“食品生产提质”行动，实施“农产品不安全不上市”专项行动，实施“餐饮质量安全提升”行动，实施“国产保健食品质量提升”行动，推进农贸市场品质提升行动。
推进商标品牌战略
加强商标品牌指导站建设，拓展商标品牌金融服务，实施品牌东莞工程，建设商标品牌（知识产权）服务业集聚区，提升商标品牌保护效能。
实施质量基础设施提升工程
成立东莞市质量基础设施发展基金会，推进NQI“一站式”服务，建设国家级检验检测和技术创新平台。
实施标准化战略推进企业标准“领跑者”工程，实施“先进标准 ”工程，搭建标准化国际合作平台，搭建标准化研究孵化平台，促进专利标准相互融合。
数说东莞市场监管“十三五”
（数据均截至2020年底）
——全市实有市场主体134.10万户，较2015年末增长88%，居全省地级市首位；每千人拥有企业74户，较2015年末增长138.71%。
——工业产品质量监督抽查合格率达到94％以上。挂牌共建14个质量品牌研究中心、23个质量品牌共建企业、36个质量品牌培育企业。建成包含8个国家级质检中心、17个省级质检站、6家认证机构、343家获得资质认定（计量认证）证书第三方机构的检验检测认证服务体系。
——制修订国际标准28项、国家标准915项、行业标准791项、地方标准201项、团体标准165项、企业标准8091项。全市4家企业获评广东省政府质量奖、53家企业（组织）获评市政府质量奖。
——注册商标超过37万件，马德里国际注册商标636件、中国驰名商标77件，分别较2015年末增加了24.40万件、372件、17件。
——国内有效发明专利3.74万件，较2015年末增加了2.95万件，每万人发明专利拥有量44.22件，知识产权质押融资登记金额204.83亿元，拥有国家知识产权优势、示范企业105家，获得中国专利奖47项。
——完成食品抽检14.20万批次、农贸市场快检420.68万批次、政府快检374.55万批次。
——检查特种设备单位7.48万家次，检验特种设备68.74万台次，特种设备“飘红率”降至1.18%。
——处理消费投诉举报25.9万宗，为消费者挽回经济损失2.16亿元。
展望东莞市场监管“十四五”
（部分指标2025年规划值）
市场主体准入
期末市场主体总量突破180万户
企业登记注册网办通过率≥80%
知识产权
每万人高价值发明专利拥有量26.9件
知识产权质押融资登记金额累计突破430亿元
商标有效注册量突破70万件
质量发展
国际标准总量（主导或参与）38项
国家标准总量（主导或参与）1315项
社会公用计量标准390项
企事业单位最高等级计量标准400项
有效期内认证证书10.8万张
国家质检中心/国家技术创新中心/国家重点实验室9家
产业计量测试中心2个
市场秩序与安全监管
一般事项“双随机、一公开”监督抽查比例≥5
食品安全抽样检验量每千人批次>6.5
食品评价性抽检合格率≥98.5%
“明厨亮灶”覆盖率>90%
工业产品质量监督抽查合格率≥95%
工业产品质量监督抽查覆盖率≥5%
药品抽检合格率≥99%
执业药师数≥6.3人/万人口
电梯保险覆盖率≥92%
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