丰台人才网人力资源营许可证(丰台人力资源公共服务中心网站)

为全面贯彻党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境精神，落实《人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》，按照市人力社保局关于以“局处长走流程”为抓手在全系统开展“向我看、跟我干、让我来”主题实践活动的整体要求，丰台区人力社保局自2020年8月份开始，结合自身实际，开展了“局科长走流程”专项活动，将189项人力社保服务事项整合为高校毕业生就业、失业、职工退休、社保卡申请等21项群众较为关心的“场景式服务”，通过“走流程”查找办事不顺畅、不方便甚至不合理的堵点难点痛点问题并列出问题清单，对市级事项提出优化调整的意见供市局有关政策制定部门参考，对区级事项积极开展流程优化和再造，力争流程更优、环节更少、材料更少、跑动更少，整理形成各办事场景的标准流程，从而打造无缝隙、有温度的人社服务。

丰台区人力社保局高度重视此项工作，针对企业群众政策“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”问题，以局班子成员、各科室及事业单位主要负责同志为责任主体，开展“局科长走流程”专项活动，确保“场景式服务”改革到位、落实到位。截至目前，已有28项业务实现办理材料减免，10余项业务实现办理时限减免，共计减免材料120余份、各项业务累计减免时限345个工作日。

法宝一：流程再造

1.整合关联事项。立足企业群众办事需求，一切从群众获得感出发，一切从贴心服务出发，梳理服务流程相似、材料相近、结果关联的事项，整合为一项“场景式服务”，营即企业群众办理的“一件事”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

2.再造业务流程。按照“场景式服务”标准，针对事前咨询沟通、材料准备、事中受理审批、事后监管服务等各环节痛点、难点、堵点问题，建立跨部门、跨层级、跨地域“上下联动、左右联通”工作中心网站机制，实现业务流程深度再造，实现企业群众“办好一件事”。按照“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次人才网”服务模式，实行多表合一、一窗受理、网上运行、并行办理、限时办结。加强跨部门业务协同，配合其他部门办理的事项，不得要求企业群众再跑其他部门。

3.编制规范指南。统一编制标准化“场景化服务”指南，明确事项办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等，在窗口大厅、网上平台、微信公众号等醒目位置公开发布，向社会做出服务承诺，主动接受监督。

法宝二：数据共享

1.完善信息系统。完善公共服务信息平台，进一步整合汇聚各类线上服务资源，强化移动应用、自助终端、咨询电话、短信、微信等线上渠道的一体化联动管理和服务，实现网上“单点登录、一次认证、全网通办”。

主动对接，逐步落实市局“一证通办”服务事项清单、“全城通办”服务事项、“秒批”方式办理服务事项等内容。

2.提供“一窗式”经办服务。探索通过受办分离，降低对前台经办人员专业性要求，提升服务效能。全程跟踪办事过程，及时向企业群众反馈办理进度。

3.推进企业电子证照应用。主动对接，逐步推进高频电子证照在人社服务申请材料和审批服务中的应用，减少企业群众办事材料提交，办事人无需携带人力资源证照原件即可办理业务。

4.推进电子档案应用。实现人社服务电子文件的归档和电子档人力资源案的接收、管理、存储、移交和数许可证据共享利用。主动对接全市电子劳动合同应用工作。扩大电子材料应用和复用范围。

法宝三：高频简约

1.推进提速办理。推动退休申请、工伤认定等23项服务事项提速办，确保10项以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。可一次办好、立等可取的即时办结事项，从接收材料到办结原则上不超过30分钟。限时办结事项公共服务在规定办结时限基础上提速50%以上，具备条件的及时转为即时办结事项；暂不具备条件的，受理后第一时间提交后台审核；需其他部门协作办理的，及时推送办理请求，跟踪办理进度。

2.着力减材料。严格落实已经取消证明事项材料的要求，进一步梳理证明事项材料，不断推进“能减尽丰台减”。凡是部门内部生产的信息、办事人已经提供过的材料、能够被主要材料覆盖的辅助材料、复印件等材料一律不再索要。分析服务场景各个不同事项所需要的申报材料，去除复用的申请材料；通过信息共享、数据互动等多种方式，通过部门内部获取申报信息，进一步精简申报材料份数。

3.着力减时限。通过优化简化事项申请、受理、审查、决定、送达等流程，实现人社服务事项办理时限压减10%，具备条件的压减50%。对于基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式但次要申请材料缺失或存在错误的办事申请，实行政务服务事项容缺受理制度。

法宝四：主动求变

1.适时调整职责。结合事业单位改革情况，按照人社系统“场景化服务”模式要求，适当调整人社系统养老金核定、创业培训等相关职责配置，实行“受审分离”模式。

2.优化服务窗口。实行综合柜员制，实现“一窗通办”服务。暂不具备条件的先实施服务窗口“首接负责制”，按照职责规定将服务请求推送至各业务办理系统完成业务经办。根据业务办理量合理配置窗口资源，减少排队等候时间。对服务对象有特殊情况需特事特办的，可开辟绿色通道。

该项活动是一个系统性工程，丰台区人力社保局按照“三步走”的计划部署并实施。“第一步”是分批次走流丰台程，局领导班子选取高频事项带头“走流程”，以上率下，科室、单位负责同志针对“场景式服务”清单中涉及的事项全部开展“走流程”，对走流程中发现的问题详细记录，查找出办事不顺畅、不方便甚至不合理的堵点难点痛点问题，列出问题清单，针对每个事项的审批环节、申请材料、办理流程，提出优化调整的意见或方案。“第二步”是业务流程再造，各责任领导针对“场景式服务”清单上的“打包一件公共服务事”办事场景，明确其牵头部门，针对每项办事场景中发现的堵点难点痛点问题，定期调度，开展流程优化和再造，力争流程更优、环人才网节更少、材料更少、跑动更少，整理形成各办事场景的标准流程。“第三步”是建立工作机制，形成各办事场景“上下联动、左右联通”的工作机制，许可证编制标准化“场景式服务”指南，确保“场景式服务”改革到位落实到位。

随着该项活动不断推进，丰台区人力社保局将持续深入开展“局科长走流程”专项活动，认真总结和归纳“走流程”专项活动的典型案例中心网站，提炼可复营制可推广的经验做法，与兄弟单位一起，建立跨部门、跨层级、跨区域 “上下联动、左右联通”工作机制，通过部门之间交差“走流程”，打破部门之间的业务界限，从企业群众的角度体验其他部门的经办流程，实现互通有无、互相借鉴、共同提升。