据悉,《条例》在原《管理办法》的基础上,进一步完善了特殊经济功能区建设的四梁八柱,设总则、投资自由便利、贸易和运输自由便新城利、资金自由便利、人员从业自由便利和人才保障、数上海据流动、前沿产业发展、风险防范、权益保障、附则共十章五十五条,主要的突破和创新体现在:
贸易和运输自由便利方面,洋上海山特殊综合保税区探索对境(外抵离物理围网区域的货物,依据风险情况,实施临港以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模新片式,临港新片区内可以发展保税维修检测、再制造等新业态、新功能,符合条件的国际航行船舶政策法规可以自贸区开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务,试点实施与国际惯例接轨的船舶登记管理)制度。
资金自由便利方新片面,临港新片区片区内的金融机构可片区以通过新自由贸易账户开展离岸金融服务,符合条件的商业银行按照国自贸区家部署试点开展离岸人民币业务,实施跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化措施,探索放开个人境外投资,开展金融业新片区务和金融监管服务创新。
人才从业自由新便利和人才保障方面,提供外籍人员出入境、停居留、工作创业便利,逐步放开临港新片区内专业领域境外人才从业限制,符合条件的境外人员可以担任临港新片区内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人,对符合条件的非上海生源普通高校应新片区届毕业生、紧缺急需人才、留学回国人员等国内人才在申办常住户口时给予政策倾斜,实施差异化住房政策。
数据流动方面,以临港新片区为先导,推进国际数据港建设,探索制定低风险跨境流动数(据目录,发展数据经纪、数据运营等数据产业新业态,推动互联网数据中心、信息服务等增值电信业务对外开放。
前沿产业发展方面,经批准,临港新片区内符合条件的医疗机构可以进口境外已上市药品和第二类、第三类医疗器械,开展智能网联汽车道路测试、示范应用和商业试运营,在符合条件的特定区)域布局建设与氢燃料电池应用相关的制氢项目。
权益保障方面,加强企业合规指导,设立登记制新城调解组织,完善涉政策法规外临港商事纠纷调解、仲裁、诉讼一站式争议解决机制。