江西省党校刘晓青(江西省省委党校)

一场解放思想的“头脑风暴”，正在“席卷”南昌。

1 争取划入部分邻近县市

增强南昌城市规模拓展经济腹地

钟业喜 江西师范大学地理与环境学院执行院长、教授、博导

钟业喜提出，要彰显南昌的省会担当，首先就要着力提高南昌的首位度。他建议，要强化顶层设计，开展南昌行政区划调整可行性研究，争取划入部分临近县市，增强南昌城市规模和经济腹地，破除行政区划带来的滞阻影响，并完善城镇体系，壮大南昌核极。

同时，以南昌市现有汽车、航空、电子信息、绿色食品等战略性支撑产业为依托，进一步完善产业配套条件和政策措施，每个产业引进一到两家在全球或全国具有高度影响力的龙头企业到南昌建设区域中心，如戴尔集团、联想集团、比亚迪集团等，弥补当前靠政府发展产业效率不高的不足，充分释放市场活力，让企业在市场经济中发挥高效集聚人力、物力、财力的作用。

钟业喜还建议，要结合全国枢纽城市体系布局，全力打造南昌交通中心和物流中心，构建立体开放的运输通道，加快形成半小时经济圈。抓住国家布局“十纵十横”综合运输大通道机遇，加快建设昌景黄、昌吉赣、赣深客专、安九客专等铁路，推进昌九客专前期工作，启动常岳昌、昌福客专规划研究工作，早日建成南昌“米字形”高铁网。

“打通江西至京津、珠三角、长三角、闽台、武汉城市圈等发达地区的快速交通廊道，推动江西省铁路网络系统升级和完善，将有效拓展南昌市腹地范围，促进南昌市成为引领全省发展的核心增长极。”钟业喜如是说。

2 产业规划做到“一盘棋”

做大经济总量提升发展质量

吴志军 江西财经大学江西经济发展与改革研究院院长、教授、博导

与武汉、长沙、合肥这几个中部省会相比，南昌的辐射带动能力不够强。从经济总量来看，南昌的经济首位度不高。从经济发展的质量来看，南昌也缺少像样的龙头企业。“我省提出‘2 6 N’战略，其中‘2’指的是电子信息和有色金属产业。这两个产业最有希望做到万亿元规模。不过，就这两大优势产业，南昌也缺乏对应的龙头企业。”吴志军说。

在吴志军看来，要做大南昌经济总量，最理想的办法就是行政区划的调整。以安徽为例，2011年安徽省做出大战略，大区划——三分巢湖，做大做强合芜马。区划将原地级市巢湖降级为县级巢湖市，划归合肥，一起划归合肥的还有当时隶属巢湖市的庐江县。自此，合肥拥有中国五大淡水湖之一的巢湖，滨湖大发展拉开帷幕。近几年来，合肥经济突飞猛进，已成为长三角的新贵。

假如把丰樟高（丰城、樟树、高安）划入南昌，有可能的话，把余干也划入进来，南昌的经济总量也能快速做大。要做大南昌经济总量，产业规划也需要做到“一盘棋”。南昌目前有高新区、经开区、小蓝经开区等，但产业趋同性很严重，例如，电子信息、生物医药、汽车，三个园区都有，没有进行很好的产业区分，也不利于形成差异化的竞争优势。

3 高位推动建设“绿色通道”

打造人才集聚“新高地”

刘晓青 中共江西省委党校江西区域经济研究中心副主任、经济学博士

经济发展，建设先行。刘晓青建议，南昌应以优化营商环境为契机，高位推动建设“绿色通道”，引进落户一批重大产业项目。追踪国内外重点企业产业布局和投资动态，策划和争取一批世界500强、中国500强企业在南昌布局。建立健全重大产业项目绿色通道，协调解决用地、融资、环保、用工等问题，实施“一事一议”“一企一策”快速决策机制。

“在这方面，青岛的经验值得学鉴。青岛建立了领导干部为‘双招双引’（招商引资、招才引智）站台制度，不管国企还是民企，只要企业有需要，领导干部就出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面，做到既‘亲’又‘清’。”刘晓青说。

南昌还应深入实施人才优先发展战略，完善引才留人激励政策，打造南昌人才集聚“新高地”。这一点可以学习南京，南京曾以“市委1号文件”发布《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，并出台45个配套细则。2018年以来，吸引了国内外不少院士专家落户南京创新创业，其中不乏诺贝尔奖得主。