欧盟反倾销条例(欧盟反倾销条例2017英文)

比利时范贝尔-贝利斯律师事务所合伙人贝利斯律师

在谈到欧盟不愿意承认中国“市场经济地位”的原因时，比利时范贝尔-贝利斯律师事务所合伙人、国际知名反倾销案律师贝利斯坦言，欧委会司法部门早在几年前就曾确认将从12月11日起自动授予中国“市场经济地位”，但成员国内部近两年间在这一问题上逐渐表现出了巨大的分歧，与此同时，欧盟多个制造业联合会也在四处奔走，共同向欧盟施压，呼吁反对给予中国“市场经济地位”。这其中占主导地位的原因在于恐惧失去反倾销“替代国”条例保护后的欧盟工业，尤其是钢铁工业，受到中国进口产品的严重威胁。“让欧盟承认一个国家的市场经济地位可能并不难，就像欧盟曾经承认俄罗斯和乌克兰的市场经济地位一样，但这些国家对欧盟的出口量并不大，不算欧盟主要的贸易伙伴，对欧盟的工业也形不成威胁。而中国就不一样了，中国是欧盟最重要的贸易伙伴之一，出口欧盟的产品涉及各个领域。对于欧洲人，尤其是工业从业人员来说，承认中国的市场经济地位对他们的生存是个巨大的威胁。他们担心的是，一旦脱离反倾销‘替代国’政策的制约，中国的商品将会大量涌入欧盟市场，令他们的处境变得更加艰难。”

世贸组织是建立在契约基础之上的国际组织，贝利斯律师指出，中国作为世贸成员，要求其他成员国遵守十五年前达成的协议是无可厚非的。由于欧委会提交的贸易防御法修正草案尚未走完所有审批、投票，进入欧盟的法律框架。这也就意味着，12月11日之后的欧盟反倾销法将不会做出任何改变，而中国则可以利用法律的手段向世贸组织提起诉讼。“11号之后，欧盟将会处于违背世贸协议的状态，而中国则是可以据此挑战欧盟的相关条约，我相信欧盟将会在这起案例中败诉。根据世贸组织的协定，如果有成员国被认定违反了世贸规则，那么受害一方有权要求违约一方做出让步，世贸组织届时很有可能会批准中国采取例如向欧盟进口产品征收惩罚性关税等措施。”

自欧债危机爆发以来，面对经济长期复苏乏力的窘境，欧盟近年来频繁动用贸易保护措施对中国制造业产品发起反倾销调查，引发中欧在光伏产品和钢铁产品等领域的贸易争端。弗尔玛尔斯特律师指出，贸易保护主义的手段并不能为欧盟带来经济复苏，人为地减少市场内部竞争力所引发的成本，最终只能由欧洲自己的消费者买单。“无论是新的反倾销关税算法还是旧的‘替代国’算法，欧盟都有办法向中国征收高额反倾销税，一旦欧盟‘低税原则’也被取消，那么反倾销税率未来还会大幅提高。在这种情况下，欧盟特定领域的上游制造商将会从中受益，因为反倾销使得欧盟市场短期内的竞争对手减少。但对于那些使用进口原材料进行制造的下游企业，情况则刚好相反，无论是选择附加高额反倾销税的中国产品还是选择本身造价就高昂的欧洲产品，制造成本都将上涨，从而造成产品价格的上涨，而以上这些情况最终都将由欧洲消费者买单。”