“言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法者，不为也。”
——《商君书•君臣》
去年12月全国人大常委会通过了刑法修正案（十一），并已于今年3月1日正式施行，其中关于金融领域的修改不少，包括证券欺诈发行、操纵证券期货市场、信息披露违规、反洗钱等方面都有修订内容。而在与能源矿产相关的安全生产领域，也有了进一步的细化，在此做个简单回顾。
一、“强令违章冒险作业罪”的定义中新增“或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”
“【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
以前定罪需要有“强令”的这一动作，而修订后只要有证据证明事前“明知”有安全隐患而仍然组织生产，就可以被定罪。
二、新增“危险作业罪”，即在第一百三十四条之后新增“第一百三十四条之一”的相关内容，进一步细化了安全生产相关刑责。
“第一百三十四条之一 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”
上述违法活动以往可能只接受行政处罚即可，现在纳入了刑事责任追究范围。而且也不一定是发生了重大伤亡事故才追责，“其他严重后果的现实危险”可能只是个隐患，也可以被追究刑责。
今天说起的企业也是一家河北的超贫磁铁矿采选民企，依靠当地低品位露天矿采选，下游就近销售给钢厂，产能规模、资源储量都能算是地方龙头。2013年开始合作时，该公司也是当地几家铁矿企业中成本最低、盈利最优的，通过主力矿井的采矿权抵押加股权质押，银行最终也给予了企业一笔大额融资。
露天矿发生事故的概率相对较小，但今年公司也发生了一起造成一人死亡的安全责任事故（挖掘机司机掉入水坑溺水身亡），据说企业花钱私了，但还是被媒体曝光。不过3人以下遇难的事故都只算一般事故，也许当地政府也会帮助企业低调处理。不过刑法修正案（十一）的方向很明确，就是不断细化责任、加强追究，提高企业的意识与能力，相信未来也能见到效果。
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