辽宁省沈阳市国家税务局于洋(沈阳市税务局宋玉春)

四平市委书记韩福春、国家税务总局吉林省税务局联合党委委员、副局长李福才为新机构揭牌，国家税务总局四平市税务局联合党委书记、局长于洋陪同揭牌。

国家税务总局四平市税务局挂牌仪式。

忙碌有序的办税大厅。

纳税人在自助办税厅办理涉税业务。

电子税务局。

税务干部在包保村开展支教活动。

税务干部到六马路小学开展“税法普及从娃娃抓起”主题宣教活动。

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7月5日，国家税务总局四平市税务局挂牌成立；7月20日，各县（市）区级新税务机构同步挂牌成立。目前，新税务成立满月，并平稳度过首个征期，合并以后的税务局有哪些变化，纳税人办税有哪些新感受，带着这些问题，记者走进国家税务总局四平市税务局，全面感受新税务的新气象。

盘锦旭峰建筑安装工程有限公司是在四平施工的外地企业，在四平预缴增值税税款时，由于企业办税人员的疏忽，导致增值税以及相关税种税款多缴，其中增值税税款多缴纳13683.5元，其他税种税款多缴纳3096.21元。该公司会计郭红在中央路办税厅办理退税时心里打鼓，退税业务流程复杂，人民银行等有关部门要求严格，自己携带的相关资料不完整，从盘锦到四平往返也不方便，这可怎么办啊？

窗口税务人员了解到郭会计的困难后，让她先把手头相关资料留下，后期通过邮寄等方式完善资料。在后期整理退税档案时，由于纳税人资料填写不规范，数次进行修改，税务人员耐心向纳税人解释，安抚情绪，做好沟通工作，保证了邮寄资料的正确性和完整性，及时把税款退回给了纳税人。

新税务、新征程、新使命、新起点，组建满月的市税务局进入新时代新气象新作为的力量昂扬向上。“税务机构合并挂牌运行，只是国税地税征管体制改革的起点，改革背后的任务是艰巨繁重的，但是作为与纳税人直接接触的最基层和第一线，我们不仅不能给纳税人添麻烦，还要不断努力为纳税人营造‘越来越轻松、越来越便捷’的优质纳税服务体验，用税务人的不懈付出，换来纳税人的更多‘获得感’。”国家税务总局四平市税务局联合党委书记、局长于洋说。

“最多跑一次”跑出四平速度

新税务新服务周到暖心

新税务局成立以来，国家税务总局四平市税务局大力整合优化涉税业务办理流程，简化各项环节和程序，确保纳税人办税“最多跑一次”甚至“不跑税务局”。

办税真正“最多跑一次”。机构合并以前，原国税、地税虽然都推出了“最多跑一次”服务，但是纳税人办税还是要两家各跑一次，实际上是“最多跑两次”。新税务机构成立后，两家机构变一家，所有涉税业务“一站式”办理，真正实现了办税“最多跑一次”。同时，新税务机构为了向纳税人提供更加优质便捷高效的纳税服务，全面梳理整合优化办税流程，“最多跑一次”清单项目增加至11大类202项，能够即时办结的，全部实现当场办结；对资料不齐全的，提供“容缺受理”服务；少量需要内部流转、无法即来即办的业务，提供免费邮寄送达服务，有力确保清单事项“最多跑一次”。

不止“最多跑一次”，还要“就近跑一次”。纳税服务没有最好，只有更好。为了让广大纳税人办税更加便利，税务局大力推进24小时自助办税服务厅建设，根据纳税人分布情况，在全地区建设自助办税厅4个，安装自助办税终端31台，可为纳税人办理防伪税控发票验旧、售新、报税、认证，完税凭证打印、增值税专用发票代开、纳税申报、业务查询等多项涉税业务，为纳税人提供一条不受时间限制的方便快捷办税通道，拓展了纳税服务的时间和空间，给予纳税人更多办税选择。

干脆“不跑税务局”。在吉林伊特胶管有限公司，财务部长方海燕打开电脑登录电子税务局，经过数字证书认证登录，开始办理公司涉税有关业务。“过去国税、地税就已经实现了网上申报，机构合并以后，现在只要登录一个网站，就可以办理原来两家的涉税事项，而且业务范围比过去更加丰富，企业干脆都不用跑税务局了。”方海燕轻松地告诉记者。

电子税务局上线运行是全面贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和“放管服”改革工作要求的重要举措。按照系统整合、资源共享、线上线下一致的原则，税务机构全面打造网上办税与实体办税厅“一体化服务”的电子税务局，进一步优化办税流程和安全策略，设置“增值税发票选择确认、网上直报、发票查询、智能咨询、增值税发票查验平台、出口退税平台、12366纳服热线、办税指南、银税互动、网络发票”等功能板块，使纳税人办税不再受时间空间限制，不必填写各类纸质表单，建立了“不见面”的办税新模式，让纳税人真正实现了“足不出户、随时随地、无纸办税”，有效节约办税时间成本，减轻纳税人办税负担。目前，全市共有19711户纳税人注册了电子税务局，占总户数的90%，每月访问量达到22万余户次，让纳税人实现了“不跑税务局”。

“最多跑一次”改革实施以来，全市各级办税服务厅累计受理业务112526笔，其中即时办结110224笔。截至目前，全市税务系统“最多跑一次”清单事项，除涉及查补税款、违章处罚、存在涉税疑点等特殊情形外，已全部实现“最多跑一次”或“不跑税务局”。

抓改革抓税收凝心聚力助发展

起航砥砺行扬帆正当时

“面对税制改革和机构改革繁重艰巨的工作任务，全市税务系统通过统筹规划协调、合理安排人员、科学部署工作，一手抓改革、一手抓税收，确保了机构改革和税收收入‘两不误、两促进’。”新税务机构有关负责人在接受记者采访时如是说。

国家税务总局四平市税务局牢牢抓住增强税收征管能力建设和推进税收法治化建设两大方面，多措并举、多维推进，不断强化组织税收收入的能力。

在加强税收征管能力建设方面，他们持续推进税收征管岗责体系梳理工作，促进税务系统职责更加清晰、执法更加统一、服务更加规范、管理更加科学。加强第三方信息采集，与财政、国土等27家单位建立涉税信息采集渠道，涉及采集信息类别61个，综合治税能力有效提升。强化涉税风险管控，及时识别推送风险纳税人，有效降低征纳双方涉税风险。推进税种精细化管理，特别是新税种管理。比如在环保税征收上，举办环保税专业知识培训班，建立数据交接与共享机制，筛选并建立四平地区环境保护税税源清册，邀请环保局干部进驻办税服务厅，多维推进，有力确保了环保税平稳有序开征，四平地区环保税实现100%纳税申报。

在推动税收法治化建设方面，他们开展税法普及教育工作，围绕“税法普及从娃娃抓起”这一主题，积极推动税收法治教育示范校建设，让“娃娃”成为提高纳税人税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要纽带。全面推动各项税收优惠政策落地，各项优惠落实面达100%，帮助企业应享尽享税收红利。开展执法督察，针对税收执法工作中存在的风险点，开展全面细致核查，发现问题及时整改，执法规范性得到显著增强。推进内控平台上线运行，通过平台的过错筛选机制，及时发现并做好过错应对，进一步降低税务人员执法风险。扩围纳税信用等级评定覆盖范围，落实守信激励和失信惩戒措施，提升纳税人主动遵从意识，今年评价企业数量增至20307户，是去年的5倍。加强税务稽查，建立常态化“双随机”选户网上公示制度，落实“项目团队化”检查机制，加强与经侦部门合作，多措并举最大限度增强执法合力。

新征程新使命最美芳华致青春

不忘初心路忠诚铸税魂

新机构、新队伍，首先要抓好人心融合。目前，全市税务系统共有干部职工1500余人，其中硕士以上学历97人，注册会计师12人，税务师24人，5人持有律师执照——这是一支专业知识与敬业精神兼备的庞大队伍。

抓好党的建设，通过党建活动加速人心融合。新班子成立后，及时召开联合党委会议，研究全市税务系统党建工作，审议通过《关于进一步加强和改进全市税务系统党建工作的意见》，要求全市税务系统以五个“创新”为抓手，以三个“突出”为目标，全面发挥党建工作“强队伍、促税收、提服务”的精神引领作用。会议召开后，四平税务系统多维推进、多措并举，通过党建活动加速人心融合。一是组织全体党员干部向先进模范学习。在全市税务系统各级党的组织中开展“学习郑德荣先进事迹”专题组织生活会，通过学事迹、谈体会、写感悟等形式，在机构改革这样的特殊时期，敦促全体党员对照先进、查摆自身，坚守不忘初心、埋头工作、心怀大局、敬业奉献的高贵品质，积极有为地投入到改革工作中去。二是积极开展志愿服务活动。从7月末开始，四平税务系统组织干部参加“排队礼让，文明乘车”志愿服务行动，以支部为单位轮流派出志愿者，每天早晚高峰到重要公交站点引导市民文明乘车。通过志愿活动平台，不仅有效促进了原国税、地税干部的交流融合，还向广大市民展示了新税务机构的良好社会形象。三是加强人文关怀。邀请四平诺雅口腔医院院长陈红玉为女干部职工举办口腔保健讲座，传授口腔保健及疾病预防知识，并现场为部分干部职工进行了免费口腔检查。通过活动，与会干部纷纷表示感受到新机构、新组织对她们的关心爱护，作为税务系统的“半边天”，要带头建功立业，以全局的观念、创新的意识、奉献的精神、踏实的作风投入到新一轮改革和发展中，为税收事业贡献全部力量。四是持续推进帮贫扶困工作。新税务机构成立以来，承继原国税、地税帮贫扶困对象，在前几年精准扶贫取得的成果基础上，持续发力，通过扶贫支教行动、集体帮助贫困户采摘玉米、集体采购玉米等方式，继续为帮贫扶困贡献力量。在共同目标的鼓舞下，在集体行动的促动下，新机构干部职工增进了情感交流，加深了同志情谊，迅速形成了“心合”“力合”的良好局面。

新税务、新征程，必须提高干事创业本领。拓宽业务知识范围，实现全覆盖。新税务机构承继原国税、地税全部职能，为确保挂牌成立之日起即实现“一窗通办”，市税务局做了大量准备工作。开展集中业务培训，组织权威师资力量，精心安排课程计划，围绕原国地税基础知识、“金税三期”系统实际操作、窗口人员日常服务礼仪、应急管理等内容，为全市各办税服务厅一线工作人员提供多轮全域涉税业务办理及服务能力培训，确保挂牌后纳税人进一个厅、到一个窗、办所有涉税业务。开展“一帮一”结对子活动，在新机构运行初期，将原两家机构窗口人员组成“1 1”工作组，在一个窗口由两人配合为纳税人办理全部业务，既互相把关、又相互学习，同时还能够凭借各自经验及时为纳税人解决各类疑难问题，通过实践迅速增强了窗口人员单人全业务范围办税能力和经验，也有力确保了挂牌后首个征期平稳高效有序运行。

增加专业技能深度，做到“专、精、透”。新机构成立后，市税务局在上级局指导下，迅速梳理建立适应新形势、立足新职能、满足新需要的工作流程和运转机制，并分领域、分批次为各部门、各单位干部职工开展专业化轮训，在已经完成的首轮8天培训中，共在纳税服务、税收征管、行政运转、党建工作、税种管理等22个领域为全体干部提供了29课时的系统性知识培训和任务部署，为各部门、各单位干部迅速明确下步目标、尽快更新业务知识、立即进入作战位置打下了坚实智力基础，起到了有力促进作用。