“行业协会要发挥积极作用，建立完善行业管理规范和标准，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒的奖惩措施。”柴闪闪表示，各地也可结合实际情况，对快递外卖配送非机动车辆进行标准化管理，统一车辆外观、编号、标识等，推行准驾证制度，实行持证上岗。
全国人大代表、上海邮区中心局邮件接发员柴闪闪。曹子琛摄
柴闪闪在核对数字做邮件配发计划。受访者供图
柴闪闪（右二）在和同事讨论工作。受访者供图
“以前靠体力装卸，现在机械化后，只要用皮带传输机就可以直接把邮件传运到相应的袋子里。”柴闪闪向记者介绍道，以前处理一个邮件，人工卸车需要半个小时，分拣邮件需要1个小时，装载需要1个小时。现在同样的操作流程，不到40分钟就可以完成。
“之前处理中心每小时只能分拣2000件的邮件，每天最多只能处理5万件，现在经过自动化分拣，去年‘双十一’一天创下105.8万件的分拣记录。”柴闪闪表示，以前没有自动分拣的设备，每逢双十一都常会造成邮件积压，使用户体验度不高。
随着现在自动化设备应用后，邮件的处理能力大幅提升、流程更加简捷了，实现了邮件从卸车到装发不落地，大大缩短了邮件的处理时限。
根据交通运输部统计，截至2017年底，邮政快递行业年服务用户超过1000亿人次，2017年完成400.56亿件，而2018年业务量达到507.1亿件，连续多年稳居世界第一，超过了美、日、欧等发达经济体的总和。
建议：希望快递外卖行业中农民工更好地融入城市
成为一名全国人大代表后，柴闪闪告诉记者，现在最大的愿望就是提升自己的履职能力。
“有一些法律知识了解得不是很透彻，细微之处也没有仔细研读，我们履职的时候大多数都是从自己了解到的情况提出建议，希望之后可以兼顾各方面，目前最大的愿望就是把自己的履职能力提升上来，匹配好自己新的身份。”在履职的这一年中，柴闪闪去了很多地方调研，他发现在快递外卖行业中有一些农民工的权益保障不足。
有数据显示，目前全国快递企业一线快递员已突破300万人，外卖行业也拥有100多万名专兼职终端快递员。社科院有关调研数据显示，这一群体大多是来自农村的富余劳动力，他们普遍学历偏低，多为高中或中专学历，他们是新经济业态下的新时代产业工人，是现代服务业的一份子，为人民群众提供着方便快捷的递送服务，但因社会保障不够完善、就业前景不理想等等原因，很少有人愿意把这一工作作为长久事业。
“由于快递员大部分工作时间在骑行，多数非直营模式的企业为他们购买的是意外保险，很少缴纳社保中的工伤保险，一旦发生重大工伤事故，意外保险一次性赔付了事，快递员将得不到工伤保险的有效保障。”此外，柴闪闪还发现，许多快递员每天工作时间长，劳动强度增大，没有多余的时间去学习或休闲娱乐。还有些快递员为了“多拉快跑”，私自给电瓶车加装电池，以增加续航能力，电瓶车使用不当导致自燃爆炸的事件时有发生，这给他们自身及周边行人安全带来了很大的隐患。
针对这些问题，柴闪闪建议，企业在追求效益的同时要承担起社会责任，制定合理的工资标准，对快递员的工作强度进行合理评估，对接单量、配送量进行控制和优化，完善配送绩效奖励考核制度。同时有关部门要加大对快递员劳动合同签订和“五险一金”缴纳的督察力度，特别是要将工伤险纳入快递员必须参加的保险险种。
对于企业总部和劳务发包方要加强对加盟网点和承包方的管理方面，柴闪闪强调，“不能‘一包了之’。”
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