2020年12月8日，国家进口贸易促进创新示范区培育工作推进会召开。作为江苏省唯一获批的试点区域，昆山被赋予为全省乃至全国探路更高水平对外开放的重任。

示范引领 释放制度红利

12月13日上午，昆山综合保税区内一片繁忙景象。一辆辆大型集装箱车驶入指定通道后，道口的交互系统迅速识别车牌，道杆立即抬起，车辆快代办速通行。从货车进入通道，到卡口精准读取数据，前后不过数秒。“从没想过通关过卡会像现在一样顺利。”一货车司机感慨道。

从过去少则半小时通关放行，到现在的“无感”快速过卡，这得益于我市积极打造智慧综保区“全国样板”释放的制度红利，也是昆山市国家进口贸易促进创新示范区挂牌以来，积极实行通关便利化制度创新的成果之一。

在昆山综保区，每天进出的货车多达6000辆次，为区内企业输送生产料件或运输货物出关，带动昆山外贸进出口节节攀升申请。“对昆山来讲，高效便捷的通关就是外贸生产力，大量的外贸单证流、人流、物流等数据需要极高的通关效率。”昆山海关关长杨芳明说，“智慧综保区建设让这一切‘如企所愿’。”

在创新打造智慧综保区“全国样板”中，我市综合运用云计算、物联网、人工智能等新技术，通过大数据背景下系统高维度运申请算服务，实现海关监管智慧化、日常管理数字化、服务功能自动化。一辆辆满载货物的集装箱车驶入综保区，瞬间变身可追查溯源的“数字车辆”，在昆山海关智能指挥中心“最强大脑”运算指挥下，最终实现“企在干、云在算、车在跑、云在看”的数字化监管模式。

依托昆山综保区功能优势，我市还创新打造对接东盟南向的物流通道，实现辐射长三角地区对接东盟的物流平台——“昆盟通”。昆山海关将报关单备注“昆盟通”字样的货物纳入“绿色通道”管理范畴，在接单、入区查验方面优先安排，保障货物快速入区；建立“新客户首单报备、新商品首单报备”制度，提前指导通关方案，规范企业申报行为，减少报关差错，为企业提供跨境往返公路运输、区域集拼及口岸分拨、一体化通关、报关报检代理、保税及非保税仓储、供应链金融等一站式综合服务，加快推动了昆山乃至长三角区域外贸产业结构和投资结构优化升级。2021年1月—11月，“昆盟通”平台承接了部分东南亚产能和跨境供应链配套，业务体量不断增加，目前已有飞力达、新宁和世远等多家优质物流企业成功加入平台，累计实现进出口29.65亿美元，的报关票数12508票、4472车次。

产业集聚 领航经济腾飞

创新，是时代的命题，更是转型突围的“华山一条路”。阔步建设国家进口贸易促进创新示范区的进击之路，昆山正积极聚焦新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字，着力壮大新增长点流程，形成新发展动能，这彰显了“科创之城”的壮志雄心。

▲泽璟制药自主研发的甲苯磺酸多纳非尼片

12月3日，泽璟制药自主研发的1类新药甲苯磺酸多纳非尼片通过国家医保谈判，被纳入国家医保药品目录，用于既往未接受过全身系统治疗的不可切除的肝细胞癌患者。从产业化平台建成到全球总部落户，再到登陆资本市场、新药获准上市，原先只有五六个人的“小船”，已成为创新药领域的“巨轮”。

泽璟制药的发展历程，搅活了昆山生物医药产业的一池春水。作为全球质子放疗行业领军企业，迈胜医疗集团于去年5月与昆山签署全面深化战略合作协议，合作共建高端医疗装备产业化代办基地项目，旨在培育发展千亿级高端医疗装经营权备先进制造业集群，孵化育成百亿级区域质子医疗创新型服务业集群，进一步提升苏州、昆山生物医药医疗健康产业国际竞争力。

▲迈胜医疗集团研制的集成化质子治疗系统在昆山西部医疗中心进行首次吊装

昆山善于“无中生有”“有中生新”，放眼整个示范区，立足城市发展定位，大力引育新技术、发展新经济、壮大新产业的创新之举并非个例。

立足星巴克中国“咖啡创新产业园”项目签约，我市全方位加快咖啡产业链昆山布局，引进亿政咖啡、羽亿咖啡、越南中原咖啡全球销售及供应链管理总部等具有国际影响力的咖啡项目，建设全球咖啡生豆仓库分拨中心，成立中咖数字科技（昆山）有限公司，打造“EXP2C数字化科技大众商品交易平台”，力争形成千亿级咖啡产业链。

立足高端产业发展所需，全面围绕笔电、手机等电子信息产业补链、强链，总投资110亿元的立臻科技智能终端、18亿美元的友达光电低温多晶硅增资项目等一批重量级项流程目相继落户，产业链强磁场效应不断显现。深化实施“强芯亮屏”工程，围绕数字经济、5G通信等前沿产经营权业领域，与超100家专业招商中介机构合作昆山，打造自主可控、国内一流的新一代电的子信息产业高地，拉动进口贸易持续增长。

随着一批批重大产业项目的落户、动工和投产，昆山市国家进口贸易促进创新示范区进一步拓宽产业合作“广度”，挖掘产业自主可控“深度”，提升区域产业创新“浓度”，集聚和规模效应明显增强，正成为吸引境内外企业投资进出口的“强磁场”、促进产业高质量发展的“新引擎”。

开放合作 助力高速发展

11月6日，进博成果集中展示大会暨“虹桥品汇”二期A栋启用仪式举行，“虹桥品汇”与昆山等全国8个分中心分别签订意向采购协议，为我市对接虹桥国际开放枢纽夯实基础。

▲虹桥品汇

在“虹桥品汇”分中心落子昆山，实现市民“在家淘全球”愿望背后，是我市推动沪苏同城化进程的持续升温。在承接该项目过程中，我市牢牢把握住“家门口”的历史发展机遇，深度对接上海金融、科技、教育、医疗、文旅、商贸等优质资源，并依托门店进博会品牌精品展示展销功能，开发“品汇昆山”专属APP小程序，打造昆山南部锦淀周进博商品“一站式”销售基地，助推沪昆商贸“同城化”。

与此同时，借助昆山进口研发设备和原料保税优势，我市持续扩大光电、半导体等相关高端产业产品保税进口，全面做强以计算机、电子模组为代表的高端电子产品全球保税进口入境维修业务。目前，昆山综保区开展实质性研发业务企业2家，开展保税维修业务企业9家，今年1月~11月，保税维修一线进出口13.26亿美元。

▲仁宝集团

抓住高质量的项目，才能抓住推动昆山市国家进口贸易促进创新示范区发展的“牛鼻子”。为此，我市深化与超百家招商专业机构对接合作，紧盯欧美日韩等重点国家地区和世界500强企业，精准招引一批投资规模大、带动能力强的行业龙头、强链关键项目，以优质项目资源持续导入，带动外资总部经济高质量集聚。

●今年1月~10月，全市引进注册外资超亿美元项目8个，超3000万美元项目22个；在当好对台合作“第一城”过进出口程中，积极抢抓两岸试验区扩区机遇，打造昆山进口贸易特色“生态圈”。

“建设示范区不仅要立足当下，更要应对未来国际贸易市场、产业格局等变革趋势，将贸易创新前瞻性、产业布局预见性、服务管理先进性融为一体，推动开放型经济在高平台上行稳致远。”市商务局局长杨波介绍，下一步，我市将聚焦“贸易促进”“贸易创新”“示范引领”三大功能定位，持续优化进口结构，增加优质商品供给，更好服务实体经济发展的需要，推动示范区开创进口贸易创新发展新局面。

审核：王懿

责编：王一旭