叶县租房（叶县三间二层独院）

3月24日，在叶县产业集聚区，平煤神马聚碳材料公司40万吨/年一期10万吨聚碳酸酯（以下简称PC）项目奠基开工。该项目将填补我省PC材料生产的空白，对于提升我省乃至全国盐化产业高端化、精细化发展水平，努力打造国内一流、世界先进的PC材料基地具有重要意义。

在开工仪式现场，PC项目控股公司平煤神马集团副总经理张兆锋见到叶县产业集聚区管委会副主任李青山时，紧紧握住他的手说：“感谢你们叶县，有你们的鼎力支持，我们的项目才能这么快开工奠基。”

李青山回忆说，为了PC项目早日落地，叶县上下齐心协力，用优质的服务打动对方，最终确保项目落成，为叶县乃至全市产业转型升级打下了坚实的基础。

立足资源优势 发挥产业优势

PC是聚碳酸酯的简称，是分子链中含有碳酸酯基的高分子聚合物。因具有密度小、透光率高、强度达到钢化玻璃的数十倍等优点，其广泛应用于光学照明、电子电器、机械设备、医疗器材、航空航天等领域。小到高档树脂眼镜片、汽车仪表盘，大到飞机舱罩、工业安全挡板、防弹玻璃等，PC材料由于用途广泛，现已成为五大工程塑料之一。

据了解，PC和传统的PVC一样，都使用氯碱企业生产过程中产生的氯气。但作为PVC的更新换代产品，PC属高端氯碱下游产品，因其技术门槛高、产品附加值高，目前国内仅有少量企业掌握该技术并能够生产，每年仍有叶县100多万吨的需求依赖进口。

那么，“高大上”的化工材料项目缘何选在叶县落户？

叶县盐储量丰富，素有“中国岩盐之都”美称。几年前，平煤神马集团为实现产业转型，依托叶县丰富的盐资源在叶县产业集聚区上马了氯碱化工项目，利用盐生产纯碱和PVC。但产品市场不稳定且竞争激烈，更困扰他们的是，生产过程中伴生的大量氯气，消耗处理渠道窄，甚至要倒贴钱，吞噬了本来就微薄的利润，更增加了经营的难度。

2018年6月29日，平煤神马集团与美国KBR公司（凯洛格布朗路特公司）达成PC项目技术转让协议，打造国内和国际上知名的PC生产基地。该项目利用氯气制造光气，再与双酚A配比聚合生成PC，不仅能畅通氯气的销售通道，更能进一步向下拉长盐化工产业链，不但使盐的附加值大大增加，而且PC产品还会带来众多的下游加工企业的集聚。

年产300万吨的工业盐生产基地

“盐化工产业受产品需求量下降、行业竞争激烈等因素影响，亟待通过结构调整、项目带动等途径，向高端产业链延伸，实现转型升级和高质量发展。”上海交大化学化工学院院长朱新远在签约仪式上说，“叶县拥有良好的盐化工产业基础、丰富的岩盐资源储备，尤其是拥有生产PC工程塑料所需的氯气、光气等上游盐化工产品，产业链优势突出，含盐废水可作为氯碱化工原材料，形成闭环原子循环经济，这在国际上也是绝无仅有的。”

用聚碳酸酯（PC）材料制成的拉杆箱等产品，既轻薄便携，又柔韧耐磨，市场上很受欢迎。“这种生产技术长期被国外公司垄断的高端PC材料，今后要实现‘叶县造’了！”李青山言语里透着骄傲。

抢抓历史机遇 全力创造条件

“PC项目的落地，主要得益于县委、县政府不遗余力地给予各方面支持。”李青山回忆项目争取的过程，深有感触地说。

PC项目属于重危化工项目，其上游是盐化工，有关部门批复比较慎重，其中最难的是创造安评、环评二层条件。

市人大常委会副主任、县委书记古松多次强调，不管采取什么办法，都要把PC项目争取到叶县。县长徐延杰也表示，要创造条件，全力支持PC项目落户叶县。

古松（前排中）调研搬迁工作进度

自去年下半年开始，叶县PC项目争取工作进入快车道，该县专门成立专项小组，实施一站式服务，与投资方一起去郑州、北京办手续。

叶县产业集聚区管委会副主任王遵杰说，他为该项目往郑州、北京至少跑了三四趟，其他专业人员跑的次数就更多了。

“为了PC项目，县里一下子拿出近1000亩的土地指标，这在叶县产业集聚区成立以来是首次。”该县国土资源部门一负责人说。

近年来，随着经济的快速发展，叶县用地指标非常紧张，PC筹备项目上马的时候，叶县正处于脱贫攻坚的关键时期，基础设施投资任务相当重，财政已十分吃力。“仅从这件事，我们就深切地感受到了县委、县政府争取项目的决心，也增添了我们争取项目的动力。”李青山说。

叶县在拿出土地储备指标的同时，还调整土地规划，加大征地力度。在短时间内先后两批腾出960亩土地指标，让PC项目有了“落脚地儿”。政府为征地补偿、附属物补偿等投入的费用在10亿元左右，涉及盐都街道、廉村镇。间“难能可贵的是，各部门没有抱怨、没有畏难，均做到了立即行动。”李青山感慨道。

齐心协力 35天完成拆迁工作

要达到环评安评标准，除了有近千亩安放项目的“地儿”外，还需要墙外1000米至2000米的安全“红线”。为此，一批居间民需要搬迁出三“红线”以内区域，易地安置。

盐都街道租房党工委书记樊亚杰说，仅盐都街道要拆迁的就有740户923处宅子，涉及3300多口人。

徐延杰（中）调研搬迁补偿工作

“我们从2018年11月14日至12月19日，只用了35天时间就完成了拆迁工作。”盐都街道办事处主任赵跃军说，涉及拆迁的是沟李和徐庄两个村，县里快速出台了合理的搬迁政策。

让群众搬离故土，谈何容易？

盐都街道召开群众动员会，邀请专家讲解政策，并面对面回答群众的疑问，及时公示各户的宅基地面积、人口等，随后入村张贴公告宣传政策。街道办干部到村里做动员，尤其是各村党支部书记带头入户宣传。面对个别村民的不理解，他们一遍遍详细解读政策、答疑释惑。徐庄村党支部(书记孙振租房西说，有多次他是流着泪做村民工作的。

PC项目拆迁宣传动员会

“也很感谢群众的支持，他)们为项目付出了很大的牺牲。”王遵杰说，因为正值天冷时节，搬迁时间也紧，根本就不可能建安置房，需要群众投亲或租房。

故土难离。村民的心情是复杂的，感情上难以割舍。在盐都街道录制的搬迁纪实视频里，徐庄村75岁的党员面对要搬迁的家不止一次地流泪。他说，自己在这里已经住了70多年，但是为了县里的发展大局，他要带头搬。

搬迁时，党员秦现坤的父亲病危，他克服困难说服家人如期搬迁。

56岁的村民孙庚召搬家的时候是周五，他提出的一个请求霎时让工作队员泪崩：他请求缓一天搬迁，因为他已二层经通知在外地上班的孩子，周六孩子们回来最后一次在要消失的老家吃顿团圆饭。

…………

在党员干部的带领下，村民们搬家具、拆房子，一步一回头独院地离开了世代生活的家。

转型发展 助推高质量发展

叶县是省级贫困县，城乡基础设施薄三间弱、欠账多，要实现经济和社会可持续发展，完成高质量脱贫摘帽、实现贫困群众有尊严地脱贫，离不开重大项目尤其是工业重大项目的有力支撑。

近年来，该县提出了“服务发展高于一切”和“速度就是质量、助推胜于谋划”的工作理念，用撕开口子求突破的韧劲拼劲，带动各方面工作尤其是产业转型升级实现新突破，打造出了装备制造、盐化工、新能源等多个产业支柱，并且通过龙三头引领、延链补链、大员招商、驻地招商等一系列发展举措，抓住一切机会，上大项目、大上项目。

平煤神马集团年产40万吨聚碳酸酯项目规划图

“PC项目落地，就是叶县上下有力践行‘服务发展高于一切’工作理念的具体表现。”在开工奠基仪式现场，该县一位负责人感慨地说。

近几年来，我国每年进口的聚碳酸酯以百万吨计，进口依存度长期保持在70%以上。PC项目不仅能拉动氯碱企业转型升级，更能改变叶县盐化产业低端发展状况，助推叶县三间乃至平顶山转型发展。而在当初，叶县争取PC项目时，我省另外一个城市早已在半年前就行动了。项目控股方平煤神马集团称，哪里先具备开工条件，就将项目落到哪里。

为此，古松每到叶县产业集聚区调研，就必过问项目筹建进度；徐延杰也多次召开联席会，具体解决项目筹建中的难题。各有关部门牺牲节假日，实施一站式服务，各项手续在办理过程中“一路绿灯”，积极为项目投资方创造出优质的服务环境，使得他们按照项目节点快速推进。结果，叶县PC项目筹备手续齐全落地后，对方还没有完成手续。

河南平煤神马聚碳材料有限责任公司在叶县产业集聚区规划建设的40万吨及配套建设双酚A项目，投资超过百亿元。当天开工的是一期10万吨聚碳酸酯项目及配套建设13万吨/年双酚A项目，计划投资26.23亿元，建设工期27个月，项目投产后年产值将实现30亿元，全部达产后年产值将突破百亿元。

当参会的市领导及投资方共同按下启动球后，见证这一时刻的古松、徐延杰脸上均露出了欣慰的笑容。他们知道，正是全县上下抱着只争朝夕的工作态度，才赢来了PC项目的开工奠基。

开工仪式后第二天，李青山与廉村镇党委书记李记刚在办公室进行了一次长谈，交谈的内容是如何进一步服务好PC项目。原来，虽然项目已经开工奠基，但是还有很多后续的工作要做。

据悉，该项目还没有投产，就有数家下游企业前来洽谈投资事宜，将全部消化PC产品。如果PC产品通过改性加工成不同功能的工程塑料后，其下游产品年产值将再超百亿元。参与开工奠基的化工行业业内人士表示，)PC产品投放后，不但会改变我国大部分依赖进口的局面，更能带动众多的下游客户集聚叶县，形成产业的集聚进而打造成基地。

如今，叶县已经开始了打造PC产业园的规划。

古松信心满满地说，两年后，叶县的财政收入将进入20亿元俱乐部，挺进全省一流县的行列。

PC，就是实现这一目标的有力支撑之一。

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作者| 杨沛洁 乔培珠

编辑| 赵贝贝 梁一平

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