广东省税务局多举措为企业减负(关于进一步落实好简政减税降负措施)

近日，省政府常务会议审议通过了《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》、《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》、《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》三条激励性政策措施。

为工业和服务业市场主体“减负”，广东省落实多项关于减税降费的政策举措。

举例而言，2022年扩大“六税两费”适用范围，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，根据国家规定和条例授权，在省级权限范围内，按照50%税额幅度减征，减免政策适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

近年，中央多次提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。广东处在内外循环的交汇点，产业体系完备，市场主体有1500多万，且拥有1.27亿常住人口共同形成的市场红利。

当前，广东经济运行情况总体平稳，但全球经济复苏和疫情防控存在诸多不确定因素，推动经济平稳发展有风险，面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

支持服务业市场主体渡过难关、恢复发展

在前述发布会上，省发展改革委党组成员、副主任黄华东介绍，《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（下称《若干措施》）涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等方面，包括面向所有服务业行业的普惠性纾困扶持措施，以及针对五个困难行业的纾困扶持措施，分别是餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航。

新冠疫情大流行进入第三年，给线下服务业带来冲击不断，广东又是流动人口大省。

黄华东表示，由于服务业具有聚集性、接触性的特点，而且疫情已经持续较长时间，当前疫情防控形势依然复杂严峻，该行业受到了比较大的冲击。

“《若干措施》总共47条具体的政策措施，以降低企业生产经营成本，优化企业经营环境为着力点，支持服务业市场主体渡过难关、恢复发展，为我省保持经济运行在合理区间提供有力支撑。”黄华东说。

针对餐饮业、零售业，《若干措施》提出，2022年原则上给予企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持，鼓励有条件的地市对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。

2022年，广东省将对旅游业继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，在对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例基础上，进一步提高暂退比例，并且开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。

另外，《若干措施》进一步对服务业行业提出精准防疫要求，一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区、中断公共交通；二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上，擅自增加对服务业的疫情防控措施。

“确有必要采取封城、封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，须报经国务院联防联控机制同意后实施。”黄华东说，此外，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。

今年1-2月广东工业投资增长38.6%

制定《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》（下称《行动方案》）是为强化政策扶持，优化发展环境，激发市场主体活力，进一步巩固工业经济增长势头，确保工业经济运行在合理区间。

“2021年，我省全部工业增加值突破4.5万亿元，继续居全国第一，全部工业增加值贡献率自2015年以来首次达到40%以上，其中全省规上工业增加值同比增长9%，也是2015年以来首次高于GDP增速（8%）。”省工业和信息化厅党组成员陈绩表示，但与此同时，由于国内疫情多发频发以及国际形势复杂严峻，广东正按照国家要求从严从紧从细做好疫情防控工作，全力保障产业链、供应链安全稳定。

《行动方案》的实施，涵盖了减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障、产业链供应链韧性提升、消费带动、企业提质增效等方面。

陈绩介绍，针对广东稳工业增长的突出问题，“产业链供应链韧性提升行动”着眼于建立完善预警机制、战略储备机制，保障重点生产物资供应，全面推动20个战略性产业集群建设，提升科技创新驱动力，大力推进集成电路、核心软件、新型显示设备研发和试点应用，拓展信创技术产品应用，夯实产业基础等。

另外，要健全企业梯度培育体系，加快制造业数字化转型，更大力度推动“小升规”工作，推动超5000家工业企业“上云上平台”，增强企业服务和产品质量稳定性与可靠性。

广东省统计局数据披露，2021年，广东规模以上工业增加值37453.05亿元，同比增长9.0%，两年平均增长5.2%，增速基本恢复到疫情前水平。在支柱行业中，电器机械和器材制造业、汽车制造业恢复情况好于整体规模以上工业。

“工业投资成为全省投资增长主动力，对投资保持稳定增长发挥关键作用；高技术制造业、清洁能源投资成为热点。”广东省统计局方面分析称。

陈绩强调，加大工业投资、加快项目建设是工业稳增长的新动能。官方数据披露，今年1-2月，广东省工业投资增长38.6%，比全国（19.8%）高18.8个百分点，其中工业技改投资增长了36.1%。

“截至目前，广东省总市值超千亿元的上市公司已达40家，大多数都是制造业相关领域的‘领头羊’，既有诸如美的集团、迈瑞医疗、立讯精密等制造业产业龙头，又有比亚迪、小鹏汽车等信息技术、新能源领域科技巨头，还有华利集团、传音控股等细分市场‘隐形冠军’。”省地方金融监管局党组成员、副局长倪全宏说。