红河州城市配套费收费标准(红河州物业管理费收费标准)

以 下 是 正 文

中国人民政治协商会议

红河县第十三届委员会第六次会议重点督办提案办理情况公示

根据《政协红河县委员会重点督办提案办理情况向社会公示办法》规定，现将中国人民政治协商会议红河县第十三届委员会第六次会议《关于加快发展绿色产业的建议》等10件重点督办提案办理情况于2021年11月25日起向社会进行公示，公示时间为7个工作日。如对公示情况提出意见和建议，请于2021年12月1日前向红河县政协提案委反馈（邮编：654400，联系电话及传真：0873—4625949，电子邮箱：hhxzxtaw@sina.com）。

一

提案号：第2号

提案者：郭淑珍、薛金环、马美珍、杨富强委员

提案标题：关于加大红河县城区池塘管理力度的建议

提案内容（摘要）：加大管理力度，利用和保护现有水体，在县城主要池塘种植荷花（不是睡莲），暨改善水质，也增添景观，让马帮侨乡的人居环境得到进一步提升。建议：1.加大对红河县城区池塘水体的管理力度，由县住建部门、迤萨镇加大投入和管理，规范相关社区村组行为，禁止村民抽干池塘水体，将池塘用来种菜和抽水捕鱼，或者在池塘内倾倒垃圾。2.对迤萨大观塘、安邦村内3个大池塘、王塘子和莲花塘村塘子进行提升改造：一是对大观塘、莲花塘进行绿化处理，在池塘中种植高颈荷花；二是在安邦小学旁池塘、村子东面池塘里面种植高颈荷花，在村外大凹塘种植高颈荷花并设置围栏。

承办单位：县住建局

协办单位：迤萨镇

领办领导：县政府常务副县长 李金顺

督办领导：县政协副主席 杨盈盈

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）:1.积极谋划，多渠道筹措资金。2011年莲花塘游览道（环塘路）对塘子周边排污管道、景观灯、青石栏杆、周边道路进行了改造；2013年王塘子改造工程，清理了塘内淤泥，安装了排水管道、青石栏杆等，投入资金124575元；2018年红河县城镇棚户区改造建设项目对安邦塘子、安邦小学塘子进行了修缮工作，将原来的铁栏杆更换为青石栏杆，更换石栏板235米及部分排水管道，累计投资480523.35元；通过以上项目的建设，池塘周边的环境得到了进一步的改善，得到了人民群众的好评。2.加强监督管理，杜绝污水乱排放。大观塘目前由市政进行管理，并请专人对塘子进行管护，对森林公园水体、云梯酒店水体、莲花塘子，定期进行检查，是否存在污水乱排、白色垃圾漂浮物等现象，发现问题立行立改。

目前，县住建局正在积极准备申报创建省级园林县城，将对县城区的池塘、公园、绿化带、行道树等园林方面进行科学规划建设，并制定一系列的管理办法，更好地为人民群众创造良好的生产生活环境。

办结时间：2021年9月27日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

二

提案号：第10号

提案者：李凤云委员

提案标题：关于推进红河县热区综合开发配套基础设施建设的建议

提案内容（摘要）：红河谷30万亩热区综合开发建设项目实施以来，热区综合开发土地共计25.2万亩，完成投资34.97亿元，完成投资率69%。规划实施的土地开发尚有部分未完成，水利、交通等配套基础设施尚不能满足产业培植、调整、升级、转型等需要。建议：1.将“十三五”期间实施的红河谷30万亩热区综合保护开发项目进行建设评估，作出绩效认证。2.针对热区尚未完成的配套基础设施项目重新包装谋划新项目，并纳入国家、省、州、县级“十四五”经济发展规划中。3.梳理热区开发配套基础设施建设短板，并由相关职能单位根据短板缺项编制项目专项规划，积极向上争取对口部门专项建设资金支持。

承办单位：县农科局

协办单位：县自然资源局、县交运局、县林草局、县水务局、县发改局、县工信局

领办领导：县政府副县长 石家强

督办领导：县政协副主席 唐斗们

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）：1.自红河县红河谷30万亩热区综合开发建设项目实施以来，热区综合开发土地共计25.2万亩（规划开发33.42万亩），总开发率75.4%。开发建设内容包括种植业、养殖业、农产品物流及加工、水利设施、交通设施、电力设施、绿色能源以及整合农开、土地整理等项目，总完成投资34.97亿元（规划投资50.66亿元），总完成投资率69.03%。因此，该项目已基本完成《红河县红河谷30万亩热区综合开发建设项目》可行性研究报告规划建设的项目。2021年2月26日，县农科局牵头，组织县财政局、县发改局等10家单位有关专家对项目进行绩效评估。2.根据云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第16次会议精神，云南省从44个干热河谷热区县中，选择了红河县等13个县进行干热河谷提水增效试点，开展云南干热河谷区现代农业示范园建设工作。按照县域经济发展“一城、两景、三带、四片区”的全域空间布局，为加快本项目推进并尽快建成落地，全面推进农业绿色发展，构建一二三产业融合发展格局，加快乡村产业发展，农民收入水平进一步提高，助力乡村振兴，经协商，红河县人民政府（甲方）与中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（乙方）达成项目规划编制协议。本项目规划试点范围涉及迤萨镇、大羊街乡、浪堤镇、乐育镇、甲寅镇、石头寨乡、阿扎河乡、宝华镇等片区，提水灌溉农地约40万亩。估算总投资约100亿元。3.红河县通过“十三五”期间实施“30万亩热区综合保护开发建设项目”，产业基础设施已得到极大的改善，产业实现规模发展，同时也突显了我县乡村振兴的极大短板，即乡村产业链不全的问题。针对这个问题，结合全县实际，围绕红河县“十四五”发展规划和思路，一是县农科局协同县发改局、县财政局编制了《红河县撒马坝梯田一二三产融合发展示范建设项目专项债券实施方案》。根据项目可行性研究报告批复，本项目总投资共计241400.00万元。本项目总投资已包含本次发行80000万元的专项债券的建设期利息9000万元和发行专债费用80万元。目前，项目已完成编制可行性研究报告及相关审批手续

办结时间：2021年9月25日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

三

提案号：第18号

提案者：王俊玲、李梅（环保局）、杨梅、杨奔明委员

提案标题：关于规划建设老城区立体停车库的建议

内容（摘要）：为缓解红河县老城区停车难，实现人与车、车库与城市之间的和谐，已成为社会各界关心的社会问题。建议：1.统筹老城区停车库设施规划与建设，纳入城市整体规划、合理布局，与老城区古城建设统筹推进，相得益彰。2.整合资源，充分利用老城区机关、企事业、学校、医院等停车场所，实行对外开放、有偿停车，进一步缓解老城区停车资源严重不足的问题。3.引入第三方建设和管理，政府给予相关政策支持。

承办单位：县住建局

协办单位：县自然资源局

领办领导：县政府常务副县长 李金顺

督办领导：县政协副主席 王艺民

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）：1.关于统筹老城区停车库设施规划与建设，纳入城市整体规划、合理布局，与老城区古城建设统筹推进。2019年12月，县住建局启动实施了红河县停车场建设项目，主要在凹腰山片区、路马路片区、东门片区、老城片区、莲花片区5个片区规划建设10座室内立体停车场，共3486个停车位，总建筑面积146412平方米，配套建设50个充电桩，项目概算总投资5.13亿元。截止目前，东门片区A地块停车场建设点（三棵树街）正在进行基础施工；东门片区B地块停车场建设点（红河县2016年城市棚户区改造建设项目农机厂建设点一期工程）已完成停车场主体施工，正在进行室外及安装工程；东门片区C地块停车场建设点（红河县马帮古城建设项目马帮文化农特产品展示中心）施工合同已签定，正在进行基础开挖施工；老城片区B地块停车建设点（西山公园停车建设项目）正在调整建设方案；跑马路片区A地块（红河县2016年城市棚户区改造建设项目农建安物资公司片区工程）该项目已完成停车场主体施工，正在进行室外及安装工程；莲花片区A地块停车场建设点（森林公园停车场）完成项目用地范围测量；莲花片区B地块停车场建设点（红河县2015年城市棚户区改造配套基础设施建设项目莲花塘片区停车场）已竣工投入使用；凹腰山片区停车场建设点（红塘子停车场）完成项目用地范围测量；跑马路片区B地块停车场建设点（红河县马帮古城创建国家4A级旅游景区项目入口服务区停车场）正在进行室内外装修；老城片区A地块停车场建设点（武庙停车场）正在进行方案设计完善和相关前期工作。2.关于整合资源，充分利用老城区机关、企事业、学校、医院等停车场所，实行对外开放、有偿停车，进一步缓解老城区停车资源严重不足的问题。老城区停车难问题是我县城区“停车难、停车烦、停车乱”现象的缩影，经研讨论证并结合县城区实际，在停车资源整合与利用方面，主要可采取利用县城区机关、企事业单位、学校和医院等停车场所实行对外开放停车，整合城区“边角料”闲置用地建设停车场所和对现有道路扩能改造，其中：在探索利用县城区机关、企事业单位、学校和医院等停车场所实行对外开放停车方面，对可以排除占用通道停车的区域和办公场所与住宅区共用停车场所的单位，征求相关部门意见后，具备停车场所且在满足日常行政办公期间停放车辆需求的前提下，初步可对外开发停车的单位共18个，合计可对外开放停车90辆。3.关于引入第三方建设和管理，政府给予相关政策支持。在县城区停车资源市场化建设与管理工作中，积极探索社会资本融入方式和引入企业管理，深入研讨项目PPP、BT和SPV合作模式，以更加市场化与创新性的政企合作方式综合开发项目。目前，一是通过招商引资，县城区社会投资类停车场已建成并投入使用1座，停车场名称为红河县小花园片区城市综合体“观塘金湾”项目配建停车场，共200个停车位，该停车场已配备“无人值守、自助缴费”智慧停车设施，但因该停车场部分手续尚未完善，目前未进行停车收费；二是按照计划，县城区政府投资停车场和路内1570个临时停车位将由红河县国有资本运营集团有限公司经营，目前已制定完成《红河县机动车停放服务收费管理办法（暂行）》并提交政府审议，计划2021年内实现停车收费。

办结时间：2021年9月29日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

四

提案号：第23号

提案者：县政协经农委

提案标题：关于支持和引导棕榈产业发展的建议

提案内容（摘要）：我县历来享有“棕榈之乡”美誉，棕榈种植种植面积达29万亩，棕丝纤维产量居全国前列，是最具有地域特点的传统优势产业。但由于县内棕榈加工企业大多仅从事原料的初级加工，规模小、散，产品开发和市场拓展能力弱，几十年来都只是原材料（棕丝）的重要输出地，一直未能形成富民强县的支柱产业。建议：1.依照“坚持抱团发展、鼓励精深加工、延伸产业链条”的基本原则，以行业协作为重点，科学规划产业布局，着力规范市场秩序，扩大棕榈加工规模，提升产品科技含量，培植壮大产业集群。2.充分利用财政、税收、信贷等政策规范棕榈加工企业，集中力量培植龙头企业。3.强化服务与监管，规范市场秩序。4.支持科技创新，促进产业链延长。

承办单位：县林草局

领办领导：县人民政府副县长 石家强

督办领导：县政协副主席 杨盈盈

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）: 1.关于科学规划产业布局，扩大棕榈加工规模，鼓励精深加工、延伸产业链条，提升产品科技含量，培植壮大产业集群的问题。近年来，我县的棕榈产业在棕榈集约化种植、龙头企业培育、产品多样化开发、品牌建设、产品市场开拓等方面取得了良好成绩。全县棕榈种植面积达到了28.5万亩，各类棕榈加工企业42家，棕榈产业产值达9200余万元，先后被云南省科技厅认定为云南省农业科技示范园区、云南省棕榈优质种业基地，已成为集科研生产一体化、产学研结合的云南省棕榈纤维产业示范基地。目前，已建有科技示范园、棕榈产业科技服务部、棕榈产业科研工作站等种植示范、技术服务及产品开发平台；同时通过招商引资和积极培育，红河棕业、红河锦源农业开发有限公司、红河远山农业发展有限公司等加工和种植企业积极创新，不断开发拓展市场，全县棕榈产业进一步做强做大。2.充分利用财政、税收、信贷等政策规范棕榈加工企业，集中力量培植龙头企业的问题。已规划建设一个棕榈产业加工基地（绿色生物资源加工片区），整合县内原有加工企业，引进一家棕榈精、深加工企业作为龙头企业。支持在棕榈种植重点乡镇建设中小型棕榈初级产品加工示范园，积极支持棕榈加工企业申报省、州工业和信息化专项资金，降低企业融资成本，积极推行不动产抵押，探索建立棕榈产业信用联盟，拓宽融资渠道扶持企业发展。已建成棕榈育苗基地142亩，每年可提供优质棕榈苗300万株以上；围绕棕榈“提质增效”推进标准化示范基地建设，不断完善棕榈种植重点区域的水网、路网等基础设施，改善和提升棕榈种植条件，切实提高单位面积产出率。鼓励棕榈加工企业、种植大户通过土地流转等方式，建立规模化种植基地。3.强化服务与监管，规范市场秩序的问题。我县曾于2012年7月组建棕榈协会（挂靠县农科局），共发展协会会员126户（人），但由于运行管理不善该协会于2018年注销；全县 42 个棕榈加工企业中除红河棕业有限责任公司、红河县远山农业发展有限公司、红河东玛棕业有限公司4个企业外，其余绝大部分加工企业都属于家庭经营型的小企业。今年以来，除积极支持和引导重新筹建棕榈协会外，工信、财税、环保、应急、运管等部门按照“扶持一批、规范一批、整合一批、淘汰一批”的原则，深入开展棕榈加工企业规范整治专项行动，在加强政策引导和服务的同时有效规范了企业行为，推动行业协作和行业自律。4.支持科技创新，促进产业链延长的问题。县工商信局、县农科局、县林草局等部门积极争取项目资金，不断加大对棕榈科技示范园、棕榈产业科技服务部、棕榈产业科研工作站等种植示范、技术服务及产品开发平台的扶持，认真收集、整理和总结红河县棕榈资源培育、产品开发等所取得的成果和经验。支持和鼓励企业与企业、企业与院校之间的合作，加大新产品、新技术的开发和引进，已基本形成以原料加工、纤维制品、乳胶软垫及棕榈工艺品等四大类30多种产品，有力地推进和提升了棕榈产业的发展空间。

办结时间：2021年9月16日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

五

提案号：第32号

提案者：县政协联络委

提案标题：关于加快推进红河县电子商务发展的建议

提案内容（摘要）：近年来，红河县电子商务呈现良好的上升趋势。但是，总体看红河县的电子商务无论从销售额、网店数量、从业人数，都不够理想，还没有形成一定规模的“淘宝村”或“电子商务社区”。特别是农村电子商务正处于起步阶段，要持续、健康发展仍需努力。1.坚持政府主导，推动农产品电子商务发展。2.不断改善我县农村电子商务的基础环境和公共服务平台。3.加快农产品品牌化建设。4.培养现代农民和农村电子商务人才。

承办单位：县工商信局

领办领导：县人民政府县长 文晓波

督办领导：县政协主席 赵健忠

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）: 1.坚持政府主导，推动农产品电子商务发展。一是积极争取到创建电子商务进农村综合示范项目，积极开展项目推进工作。目前，项目由神州买卖提（北京）电子商务有限公司承担此次红河县电子商务进农村综合示范项目的主要建设和运营工作。项目实施以来，县工商信局围绕搭建具有红河县特色的电子商务进农村五大体系，推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业互动融合发展。二是出台了《红河县电子商务发展扶持办法》，鼓励电子商务产业蓬勃发展，改善电子商务发展环境。三是积极宣传农业信息法律法规和农村电子商务政策，培训电商运营法律法规知识和规则。四是进一步规范电商物流快递市场，完善电商产品供应链体系，实现农村电子商务站点和农村物流站点双站合一，确保农村电子商务健康有序发展。2.不断改善我县农村电子商务的基础环境和公共服务平台。一是建成1个县级公共服务中心、13个乡（镇）电商服务站和44个以上村电商服务点、1个县级物流仓储配送中心。二是开设了“红河县特产馆”淘宝企业店铺、抖音小店、拼多多店铺、淘宝特价版店铺、一亩田店铺和我有半亩园店铺等第三方网络店铺。上架了涉及我县农业龙头企业的50余款极具特色、富有竞争力的产品，实现了产销对接，全网营销，拓展和延伸农产品网上B2B市场。同时对接了县供销社、县邮政局、县信用社、县农行等系统电商网站平台，在其平台上销售红河网络产品。三是建立了电商大数据平台，完成了5家农业企业的溯源体系建设，电子商务信息服务的质量和水平不断提高。3.加快农产品品牌化建设。一是完成了红河县农产品区域公共品牌“密姹红河谷”的logo图文形象设计，报送国家商标总局注册认证，同步完成了《密姹红河谷区域公共品牌管理办法》，进行了公共品牌包装设计和打样，授权红河县内3家企业使用，打造3款县域公共品牌产品。二是开展“红河九红”州级农产品区域公共品牌开展红河县特色农产品选品报送工作，已报送芒果、沃柑等产品。三是选择库博农业、密姹红柑基地、牛多乐基地、鼎沅基地等6家龙头企业率先实施农产品流通标准，发挥示范带动作用。四是完成了红河县现有企业“三品一标”认证情况调研，确认将红河县沃柑作为地标产品认证，红河县酷爱梯田有限公司的红米作为绿色产品认证，红河糖业的红糖作为有机食品认证。4.培养现代农民和农村电子商务人才。

一是完成了农村电商人才培训49场次，共计3247人次。其中，开展电商普及培训13场，共计培训873人次；开展电商专题培训11场，共计培训663人次；开展电商扶贫培训25场，共计培训1711人次。二是完成了电商人才库准入机制和方案，培养电商高级管理人才和复合型商务人才，通过分类施教培训，使电子商务成为吸纳大学生、贫困户、农村复转军人等就业的重要渠道，目前，已培养了初级人才120人，中级人才10人，后备人才96人。

办结时间：2021年8月20日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

六

提案号：第52号

提案者：郭志荣委员

提案标题：关于加快发展绿色产业的建议

提案内容（摘要）：由于红河县位于红河干热河谷的核心区域，气候干热，光热资源充足，到2020年底，红河县芒果种植面积已达11万亩，挂果面积达6.4万亩，年产在4.3万吨以上，形成了相当规模的芒果种植产业。近年来，在红河县委、县政府的大力支持下，红河县芒果产业列入云南省 “一县一业”示范创建名录。建议：1.加大对芒果生产过程的扶持力度。2.在果实蝇的防治上，下“真功夫”。3.帮助果农拓宽销售途径。4.开发芒果储藏和深加工方式。

承办单位：县农科局

协办单位：县发改局、县工商信局

领办领导：县委书记 陈勇宏

督办领导：县政协主席 赵健忠

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）: 1.加大对芒果生产过程的扶持力度。为进一步推进红河谷经济开发开放带和红河县30万亩热区综合保护开发工作，激励广大种植户积极种植发展芒果。按照《红河县2020年热区水果新植扶持方案》（红开组〔2020〕30号）文件精神，2020年扶持新植热区水果种植面积1万亩，补助金额200万元；按照《红河县人民政府办公室关于印发红河县三品一标发展农业扶持奖励办法的通知》（红政办规〔2018〕1号）精神，2020年奖励“三品一标”认证企业11家，其中含芒果种植企业5家，奖励金额125万元。2021年，加大对热区水果、中半山区特色农业发展的扶持力度，规划发展新植热区水果2万亩，拟定以芒果、西柚、荔枝王为主的扶持方案，扶持资金400万元。开展芒果栽培技术培训53期4941人。2.加强绿色防控。为全面推进红河县农业统防统治与绿色防控，尽快提升农业生态环境、提高农产品安全质量，打造红河县绿色品牌。2021年，计划实施绿色防控示范面积5万亩，带动绿色防控面积9万亩，防控效果达85%以上，示范区化学农药使用量减少30%以上，病虫害损失率控制在5%以内。建热带水果绿色防控核心示范面积1.57万亩。3.帮助果农拓宽销售途径。为了帮助果农拓宽销售渠道，更好提升红河县优质农产品的知名度，宣传、推介红河县农特产品，2020年我局积极推荐、组织企业参加了山东烟台举办的第十五届东亚国际食品交易博览会、中国深圳第6届国际现代绿色农业博览会等5个农产品展销会。2021年由于受疫情影响，目前已取消了各类现场展销会。协助电商平台创建。一是加强电子商务精准扶贫体系建设。完成县域扶贫基础数据收集和整理，贯彻落实“电商企业＋专合社＋贫困户”的电商扶贫模式，同6家县内主要扶贫企业签订合作协议，通过扶贫产品产销对接，积极引导线上线下采购，精准帮扶贫困户得实惠。培育电商扶贫示范企业（网商）5户以上，培育建档立卡电商扶贫示范户20户以上。二是建立电商公共服务体系。升级改造了1个县级电子商务公共服务中心，完成13个乡（镇）电子商务服务站升级改造和44个村级电子商务服务点建设工作，并统一召集开展站长专题培训会，启动运营工作。三是加强电商人才培训体系建设。完成电商人才培训49场次，共计3247人次；其中开展电商普及培训13场，共计培训873人次，开展电商专题培训11场，共计培训663人次，开展电商扶贫培训25场，共计培训1711人次；目前正按照“一对一”服务的方式，对红河县电商服务需求企业进行一对一指导。全县已拥有电商企业36家，通过电商销售个体经营户不断增多。2020年，全县完成电商交易总额约4亿余元，同比增长90.66%，增幅位列全州第二；完成电商上行交易额3,872.75万元，同比增长150.03%，增幅位列全州第三。完成电商下行交易额约3.7亿元，同比增长85.98%，增幅位列全州第二。4.开发芒果储藏和深加工方式。红河县目前芒果种植面积为11.5万亩，采收面积约6.47万亩，产量6.5万吨，产值3.5亿元，种植品种主要以台农、贵妃、金煌等为主，通过客商收购、电商平台销售80%以上，但受市场行情影响较大。目前，红河县有柏利公司的冷库3个，容量3600立方；库博公

司有3个冷库，容量300立方。两家公司均以生产芒果为主，由于芒果不可以进冷库储存，因此使用率都不高，如果需要，两家公司的冷库可以供其他农户租用。目前与台湾九龙斋、中机瑞玺洽谈热区水果深加工合作项目。

办结时间：2021年9月16日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

七

提案号：第57号

提案者：徐语嫣、高立强、祝金荣委员

提案标题：关于加强全民卫生知识教育的建议

提案内容（摘要）：开展全民卫生知识教育，普及卫生防病知识，引导全民养成良好的卫生习惯，建立起健康文明的生活方式，对建设和谐医院，和谐社会有着重大意义。建议：1.学校把健康教育纳入教学计划。2.医院专门设立健康教育专栏。3.公共场所设电子屏滚动宣传。4.新闻媒体增设健康教育栏目。5.继续开展爱国卫生环境整治工作。

承办单位：县卫健局

领办领导：县人民政府副县长 张积成

督办领导：县政协副主席 张 洪

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）: 1.学校把健康教育纳入教学计划。红河县教育体育局等七部门于2021年4月印发《红河县综合防控儿童青少年近视实施方案》要求学校以每学期4课时标准开足开好健康教育课程，利用校园广播、校园网、宣传栏、班会课等载体大力宣传保护视力的意义和方法，提高学生主动保护视力的意识和能力。2.医院专门设立健康教育专栏。各级医疗单位（包括民营医院）在院内各场所醒目的位置粘贴“禁止吸烟”标识，医院设有控烟监督员，开展多种形式的控烟宣传和教育，明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务。县爱卫办每年均面向全县各级机关、学校、医疗单位、企事业单位等开展“无烟单位”创建活动，按照突出重点，稳步推进的原则，定期或不定期组织对申报单位进行评估、验收，对经评估、验收合格的单位统一命名为“红河县无烟单位”。对通过复审单位予以重新确认，对复审未达标且整改后仍不合格的，撤销其命名。截止2021年8月全县已创建92个“无烟单位”。3.公共场所设电子屏滚动宣传。根据《关于印发红河县乡镇推进爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治工作实施方案的通知》红爱卫创发〔2021〕14号文件要求，在车站、广场、公园等场所设有电子屏幕并不间断滚动播放健康教育内容；机关企事业单位（含学校、医疗机构、社区）、城市主要街道、城郊结合部有健康教育宣传栏，重点宣传《中国公民健康素养-基本知识与技能》、健康文明生活“六条新风尚”等内容。根据《红河县 2021 年巩固国家卫生县城达标工作方案》红爱卫创发〔2021〕23 号文件要求，“全面开展健康文明生活方式全参与行动。倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活“六条新风尚”，推广健康文明生活习惯；创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。4.新闻媒体增设健康教育栏目。红河县开展爱卫“七个专项行动”以来，县级融媒体中心积极通过新媒体平台“彩云红河谷”APP新闻客户端、微信公众号、微博、抖音、快手、手机报、今日头条等7个平台上均开设了“爱国卫生运动”专栏，对全县推进爱国卫生“7个专项行动”相关知识、工作动态等内容进行大力宣传，做到爱国卫生专项行动宣传常态化。5.继续开展爱国卫生环境整治工作。县爱卫专项办对照“七个专项行动”标准要求，每周周二和周五组织人员进行“七个专项行动”工作督查，把发现的问题及时交办相关责任单位。2021年，累计发出交办单有309个，累计清理垃圾问题491个，清理垃圾3811.1吨，不断完善城市公共设施更换垃圾桶240L垃圾桶560只、垃圾箱19个，果皮箱350只、摆放pvc花箱100组，水磨石花盆70盆，摆设水泥花箱150组，更换道路绿化隔离带224.6米，栽种各类花草18000余株；大力推进垃圾分类，拟定《红河县垃圾分类实施方案》，设垃圾五分类示范点1个，落实单位和商户履行“门前五包”责任，补签112份，督促整改686起；重点区域重点整治，白糖厂公路沿线、红河县垃圾填埋厂公路沿线建筑垃圾乱倒进行治理，补植行道树木324颗，铁丝围栏456余米，清理垃圾245余吨；县综合执法监督局派人随时巡查，发现占道经营、秩序混乱、乱停乱放等，要求及时整改；组织人员完成对县城区所有餐饮店底数的摸排工作，县城区共有餐饮店（含单位食堂和学校食堂）399户，对摸排的399户餐饮店建立一户一档。同时，针对各餐饮店摸排出的问题，实行风险等级管理。全面压实“门前五包”责任制度和餐饮企业卫生要求，推广应用“餐饮安心码”639户。1-9月，共出动执法人员872人次，检查车辆252辆次，检查餐饮服务单位3171户次，单位食堂（含学校食堂）185户次，发现问题1081项，已整改完成1065项，正在整改16项。督促小型餐馆和餐饮食品摊贩达到“场所净、餐具洁、厨合规、人健康、食安全”等“五个达标”要求417户；对外公开爱国卫生“七个专项行动举报电话，及时受理举报内容。

办结时间：2021年8月30日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

八

提案号：第61号

提案者：县政协教科卫体和社会法制委员会

提案标题：关于巩固提升红河县实行二孩政策后学前教育质量的建议

提案内容（摘要）：近年来，红河县学前教育在取得快速发展的同时，就全县教育总体发展情况来看，学前教育仍然是各级各类教育中最薄弱的环节，还存在一些不容忽视的困难和问题，这些问题制约着红河县学前教育的进步和发展。建议：1.加大投入力度，逐步改善办园条件。2.加强幼教队伍建设，提高教育教学质量。3.传播先进教育观念，重建学前教育观念。4.加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。5.乡村幼儿园需要采用合理的安全管理措施保证幼儿的安全。

承办单位：县教体局

领办领导：县政府副县长 张积成

督办领导：县政协副主席 张 洪

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）: 1.加大投入力度，逐步改善办园条件。全县2020年改扩建幼儿园12所，投入资金700余万元，增加1260个学位数。2021年改扩建幼儿园4所，投入资金298万余元，可增加学位数360个。2021年县级财政分两次划拨上一年度公办园幼儿生均公用经费各424.26万元、164.46万元，共计划拨经费588.72万元。幼儿生均公用经费的划拨及2021年3月出台调整的本县公办幼儿园收费标准，为幼儿园添置设施设备，购置图书玩具，改善办园条件，提高保教质量提供了一定的资金支持。2.加强幼教队伍建设，提高教育教学质量。2020年“6.13教师专项招聘”中，招录了学前教育专业教师39人，为本县13个乡镇幼儿园补充了专业教师队伍。2021年秋季学期，积极开展城乡幼儿园结对帮扶活动。由乡镇选派骨干教师到红河县幼儿园跟岗学习，本学期预计将选派近20余人参加跟岗学习活动。其次，组织县级幼师国培，聘请州内幼教专家、优秀园长、学科带头人及本县学前教育专干、园长、骨干教师开展乡村幼儿园教师保教能力提升培训。全县有50名教师参加了一级培训。培训结束后，各乡镇组织了二级培训，共计有150余名教师参加。3.传播先进教育观念，重建学前教育观念。加大对普及普惠办园思想理念的宣传力度，出台了《红河县加快学前教育改革发展确保学前教育达到普及普惠目标的工作方案》《加强和改进普惠性民办幼儿园认定扶持和管理工作实施细则》《红河县科学推进幼小衔接工作方案》等各种文件方案，提升社会各界对学前教育的认识和关注度。充分利用家长开放日、家长护学岗、亲子活动等形式让家长走进幼儿园，增强家长的科学育儿观和家园配合意识。4.加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。近年来，民办幼儿园教师与公办园教师享受同等培训学习条件，目前，已有8人次参加了不同类别的园长培训，有近60余人次的教师参加了各级各类幼教专业能力提升培训。2010年至2019年，8所民办幼儿园已享受到学前、民办教育专项资金及中央奖补资金共计213.6万元。2020年，享受到民办园奖补资金及普惠性民办园一般性奖补共计33.02万元。2020年12月，为公建民营试点园迤萨镇勐龙幼儿园申报普惠性民办幼儿园奖补项目资金8.85万元。2021年为民办园提供了300余套近2000册的幼儿绘本图书。5.乡村幼儿园需要采用合理的安全管理措施保证幼儿的安全。2021年春季学期，乡镇全日制办园由原来的4所增加到16所。2021年秋季学期开学后，全县乡镇中心园及行政村幼儿园共计41所将实现全日制办园。推行由乡镇中心幼儿园园长负责本乡镇学前教育日常管理工作，对辖区内幼儿园进行业务指导、师资培训、教育科研和特色发展等。不断健全幼儿园安全管理制度，提高教师、家长和幼儿的安全意识，促进幼儿健康快乐地成长。

办结时间：2021年9月15日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

九

提案号：第63号

提案者：县侨联

提案标题：关于加快推进校园足球事业发展的建议

提案内容（摘要）：红河县校园足球虽然起步较晚，但在校园女子足球发展方面还是取得了不错成绩。建议：1.加大政府对教育的投入，加强校园足球场地建设。2.拓展补充专业足球教师的渠道。3.建立校园足球发展的良性机制。4.建议从娃娃抓起，试点幼儿足球。5.注重宣传，争取支持。

承办单位：县教体局

领办领导：县政府副县长 张积成

督办领导：县政协副主席 唐斗们

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）: 1.加大政府对教育的投入，加强校园足球场地建设。近年来，逐步加大了对校园足球工作的投入力度，在足球场地建设方面，新建标准化足球场3块（红河县第一中学、红河县第二中学、红河县阿扎河中学）；新建非标准化足球15块（红河县第一小学、红河县第二小学、迤萨镇万年塘中心完小等）。2.拓展补充专业足球教师的渠道。我县各中小学校有足球专项体育教师60人，持有亚足联中国足球协会教练员执照的有3人，各中小学校成立了足球运动队，所有足球专项体育教师都参与其中；形成校企合作，目前，红河县一中、红河县一小都实行与足协或俱乐部合作模式，将专业足球教练员引进学校，带动校园足球运动在本校的发展；每年定期安排足球专业学生到各中小学校实习，开展校园足球教学和训练，提高校园足球的专业水平。3.建立校园足球发展的良性机制。2019年6月至今，先后开展了四次校园足球联赛总决赛，从刚开始的6个小学、2个中学200余人参赛到现在全县中小学校全部参赛，参赛人数已达千余人，有效整合我县各学校的资源，广泛开展校级、县级联赛活动，截止2020年，我县“全国青少年校园足球特色学校”已达6个，红河一中、红河二中、红河一小、万年塘中心完小、架车中学还先后开展了校内班级足球联赛，以点带面推动全县校园足球普及与发展。4.从娃娃抓起，试点幼儿足球。红河县幼儿园通过紧紧抓住3-6岁幼儿的运动兴趣、习惯、认知和技能产生发展的关键期，尊重规律，以游戏、兴趣为主导，引导和推动我县各类幼儿园广泛开展幼儿足球活动。5.注重宣传，争取支持。与县融媒体中心合作，在全县举办的各类校园足球赛事活动中，及时将活动信息通过微信公众号、抖音APP、快手APP、微博、新闻播报等形式向公众进行宣传，并得到了学校、教师、家长多方面的关注和支持，同时也让更多的家长了解到足球运动，让更多的学生喜欢上了足球运动，并在参与足球运动中促进文化学习，改善不良陋习，为校园足球活动营造了一个良好氛围。

办结时间：2021年8月25日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

十

提案号：第72号

提案者：顾祖坤委员

提案标题：关于加强红河县第一小学校门口及周边食品安全监管的建议

提案内容（摘要）：红河县第一小学周边散布着很多早点店、食杂店、流动的餐饮摊点。建议：1.相关部门要加强红河第一小学校门口及周边食品安全监管，对无照经营的食店、摊点进行取缔或督促整改。2.对盛装食品的塑料方便袋、一次性塑料杯、碗，做安全检测须达到食品安全级别。3.取消使用竹签串卖食品和食用食品。4.取消油炸、“三无”等垃圾食品销售。5.加大日常监管力度，建立责任制，采取有效措施，确保校园周边食品安全。 承办单位：县市管局

领办领导：县政府副县长 石家强

督办领导：县政协副主席 王艺民

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）:1.相关部门要加强红河县第一小学校门口及周边食品安全监管，对无照经营的食店、摊点进行取缔或督促整改。县市管局牵头组织县教体局、县综合执法局、红河一小等有关部门，于2021年5月6日至8月27日，用4个月时间集中对红河一小门口及周边的食品店、小摊贩、小摊点进行整治，进一步提高了学生的食品安全意识，明显改善了校园及周边食品安全状况，规范了校园及周边食品经营秩序，净化了学生饮食消费环境。2.对盛装食品的塑料方便袋、一次性塑料杯、碗，做安全检测须达到食品安全级别。整治过程中，红河一小学校门口及周边食品店的盛装食品的塑料方便袋、一次性塑料杯、碗等餐具外包装，尚未发现“三无”塑料方便袋、一次性塑料杯、碗等餐具。3.取消使用竹签串卖食品和食用食品。通过检查，红河一小学校门口及周边食品店的销售的竹签、竹签串卖食品和食用食品都有食品包装、标识，有产品名称、厂名、厂址，有生产日期和有效期限。目前，没有发现“三无” 竹签、竹签串卖食品和食用食品。4.取消油炸、“三无”等垃圾食品销售。县市管局、县教体局、县综合执法局先后4次到红河一小校园及周边的流通环节食品经营小卖部和餐饮环节的食品小吃店、小摊点进行了监督检查，下发了5份限时责令整改通知书，要求销售商销售营养食品，承诺不销售油炸食品，依法查处无证无照、经营不合格食品等违法行为。开展了进校园食品安全宣传教育培训活动，大力宣传了《食品安全法》、《食品安全管理条例》和《学校食品安全与营养健康管理规定》等食品安全知识、法律法规知识等，指导红河一小开展形式多样的食品安全宣传活动，引导红河一小学生合理饮食，宣传科学健康营养善食，自觉抵制垃圾食品，不在路边摊用餐，不向流动摊贩购买食品，拒食“5毛食品”，宣传教育，增强了学生食品安全意识和自我保护能力。5.加大日常监管力度，建立责任制，采取有效措施，确保校园及周边食品安全。制定印发了《红河县城区学校校园及校园周边食品安全综合整治工作实施方案》。一是县市场监督管理局负责学校内部及校园周边流通环节食品经营单位的监督检查，坚决查处无证无照经营。二是县教育和体育局负责监督学校履行食品安全管理责任，加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的督查、指导。三是全县范围内各级各类学校负责强化落实校长作为学校食品安全第一责任人，明确学校的食品安全责任，全面推行“明厨亮灶”，建立学校相关负责人陪餐制度，鼓励家长参与监督。四是县城市综合行政执法局负责对校园周边非指定场所、区域、时间内经营的食品摊贩依法予以取缔。

办结时间：2021年8月31日

办理结果：提案所提建议已被采纳（A类）

提案者对办理情况：满意

审核：何燕强

总编：陈勒伟

法律顾问：云南谣光律师事务所 白军嘎律师 13577304281；白居飞律师 13769373760