福建省国税局教育处副处长陈晓娟(福建省税务局办公室何荔春)

走进高淳税务局办税服务厅，总能见到一个忙碌的身影：检查排队叫号机能否正常工作、工作台面是否整洁、各类表证单书是否需要增补、窗口人员着装是否规范……她就是南京市高淳区税务局第一税务所副所长、办税服务厅值班长陈晓娟。

一次，一家企业办税人员上午从南京赶来着急领取发票，因为未申报被认定非正常，不能申领发票。这个申报程序需要通过外网进行人员采集，发送验证通过才能在内网申报，而非正常又无法进外网扣缴端发送，陷入死循环。